Дело № 1-107/2019

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Углич 29 мая 2019 года

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Соловьева А.Н.,

при секретаре Суворовой О.А., 

с участием: государственного обвинителя: прокурора Леонидовой Е.В., 

подсудимого ФИО2 и его защитника – адвоката Шмидт Е.О. по ордеру № 025790 от 21.05.2019 г., переводчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении 

ФИО2, 

<

данные изъяты> 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 291 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил покушение на дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий при следующих обстоятельствах.

ФИО 2 приказом начальника УМВД России по Ярославской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД ОМВД России по Угличскому району. 

В соответствии с п.п. 1, 8, 23, 27, 37, 42, 46, 52, 53, 58, 88 должностной инструкции начальника регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД ОМВД России по Угличскому району, утвержденной начальником ОМВД России по Угличскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 2 осуществляет руководство регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД; является ответственным должностным лицом за организацию и качественное предоставление (исполнение) государственных услуг, оказываемых РЭО ГИБДД ОМВД России по Угличскому району; имеет право осуществлять прием теоретических и практических экзаменов на право управления транспортными средствами; обязан: обеспечивать текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами РЭО ГИБДД ОМВД России по Угличскому району положений нормативно-правовых актов по приему экзаменов на право управления транспортными средствами, выдаче водительских удостоверений, а также принятия решений в установленном порядке; осуществлять в установленном порядке функции по организации качественного и своевременного предоставления (исполнения) государственных услуг по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений; осуществлять прием и рассмотрение заявлений на выдачу (обмен) водительских удостоверений и на сдачу экзаменов на право управления транспортными средствами, с проверкой предоставляемых документов на правильность оформления, достоверность, подлинность; принимать решение о допуске кандидатов в водители к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами, выдаче водительских удостоверений, либо об отказе в выполнении указанных действий; осуществлять прием теоретических и практических экзаменов на право управления транспортными средствами категорий транспортных средств «М», «А», «В», «С», «D», «BE», «СЕ», «DE»; осуществлять выдачу (обмен) водительских удостоверений; вести прием граждан; участвовать в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений; участвовать в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений; незамедлительно докладывать начальнику ОМВД России по Угличскому району о фактах поступления обращений в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ к основным направлениям деятельности полиции относится деятельность по предупреждению, пресечению преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений.

Таким образом, ФИО 2 осуществляет функции представителя власти, выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственных органах, т.е. является должностным лицом.

В соответствии с п. 12, 13 и 18 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13; не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами; порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения устанавливается Правительством Российской Федерации; иностранные национальные и международные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат.

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских прав, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097 (далее - Правил) проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений (далее - подразделения Госавтоинспекции); проведение экзаменов у лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции по месту обращения указанных лиц; проведение экзаменов у лиц, временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции, расположенных в пределах субъекта Российской Федерации, в котором указанные лица временно проживают либо временно пребывают.

В соответствии с п. 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских прав, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097 обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов.

В соответствии с п. 39 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских прав, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097 для обмена иностранного национального водительского удостоверения представляются: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинское заключение; иностранное национальное водительское удостоверение.

02.04.2019 в период времени с 07 часов 30 минут по 07 часов 45 минут ФИО2 прибыл в служебный кабинет начальника регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД ОМВД России по Угличскому району ФИО 2 расположенный по адресу: Ярославская область г. Углич, Рыбинское ш., д. 34а, и обратился к последнему с целью решения вопроса о возможности обмена иностранного национального водительского удостоверения на российское национальное водительское удостоверение без прохождения соответствующего экзамена на право управления транспортными средствами, порядок которого предусмотрен Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских прав, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097.

Здесь, ФИО2, понимая, что ФИО 2 является должностным лицом, наделенным правами по осуществлению приема теоретических и практических экзаменов на право управления транспортными средствами, полагая для себя, что сам пройти экзамен на право управления транспортными средствами он не сможет, имея умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу за заведомо незаконные действия по выдаче ФИО2 водительского удостоверения без прохождения соответствующего экзамена на право управления транспортными средствами, либо за оказание незаконного содействия в прохождении указанного экзамена, осознавая незаконный характер своих действий и желая этого, лично передал ФИО 2 денежные средства в размере 15 000 рублей в качестве взятки, положив их на рабочий стол последнего. В рамках оперативно-розыскных мероприятий, проводимых сотрудниками ОЭБиПК ОМВД России по Угличскому району ФИО2 был задержан.

ФИО2 вину в совершенном преступлении признал полностью, по окончании предварительного следствия ходатайствовал о применении по делу особого порядка судебного разбирательства. В судебном заседании ходатайство подтвердил, как заявленное добровольно, после консультации с защитником.

Возражений о проведении судебного разбирательства особым порядком со стороны государственного обвинителя и защитника не поступило.

Суд считает возможным вынесение приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, в соответствии с положениями главы 40 УПК РФ, так как не усматривает к этому каких-либо препятствий. Ходатайство подсудимым заявлено добровольно, согласовано с защитником, с предъявленным обвинением подсудимый согласен, вину признает полностью, последствия удовлетворения ходатайства ему разъяснены, а обвиняется он в совершении преступления, наказание за которое, предусмотренное Уголовным кодексом РФ, не превышает 10 лет лишения свободы.

С учетом изложенного, суд считает необходимым постановить обвинительный приговор.

Суд без проведения судебного разбирательства приходит к выводу об обоснованности предъявленного обвинения, обстоятельства преступления установлены правильно, на основании имеющихся в деле доказательств. Подсудимый не оспаривает и материалами дела подтвержден факт передачи им лично денежных средств в размере 15000 рублей начальнику регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД ОМВД России по Угличскому району ФИО 2 за заведомо незаконные действия по выдаче ФИО2 водительского удостоверения без прохождения соответствующего экзамена на право управления транспортными средствами, либо за оказание незаконного содействия в прохождении указанного экзамена. При этом ФИО2 осознавал, что ФИО 2 является сотрудником полиции, и, следовательно, представителем власти.

Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 года №24 (в ред. ФЗ от 03.12.2013 года) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», если должностное лицо или лицо, осуществляющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, отказалось принять взятку или предмет коммерческого подкупа, действия лица, непосредственно направленные на их передачу, подлежат квалификации как покушение на преступление.

В соответствии с материалами дела, начальник регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД ОМВД России по Угличскому району ФИО 2 при передаче ему денежных средств принял меры по сообщению о данном факте в правоохранительные органы, фактически отказавшись принять денежные средства.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 291 УК РФ – покушение на дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности и характер совершенного деяния, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, данные о личности виновного, влияние избираемого наказания на его исправление и условия жизни его семьи.

ФИО2 совершено покушение на тяжкое преступление. Оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ суд не усматривает.

По месту регистрации в Республике 

<

данные изъяты> и по месту временной регистрации на территории РФ ФИО2 характеризуется удовлетворительно, женат, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, которые проживают вместе с его супругой в Республике 

<

данные изъяты>. ФИО2 официально не трудоустроен, на учете у нарколога и психиатра не состоит, ранее не судим, к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, не установлено. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого суд признает признание им вины в полном объеме, раскаяние в содеянном, состояние здоровья его матери, в соответствии с п. «и» ч.1 ст. 61 УК РФ явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 61 УК РФ наличие на иждивении ФИО2 малолетних детей. 

С учетом изложенного, суд назначает ФИО2 наказание в виде штрафа, как наиболее соответствующее целям наказания, указанным в ст. 43 УК РФ.

В связи с тем, что наказание в виде штрафа не является самым строгим видом наказания, предусмотренным санкцией ч.3 ст.291 УК РФ, при назначении наказания подсудимому суд положения ст. 62 УК РФ не учитывает.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного подсудимым деяния, что в свою очередь могло бы свидетельствовать о необходимости применения в отношении него положений ст. 64 УК РФ суд не усматривает.

В соответствии со ст. 81 УПК РФ вещественное доказательство по делу: диск с результатами оперативно-розыскной деятельности, заявления и копии документов надлежит хранить с материалами дела. На основании пункта "г" части 1 статьи 104.1 УК РФ и пункта 1 части 3 статьи 81 УПК РФ вещественное доказательство - предмет взятки подлежит конфискации у ФИО2 и обращению в собственность государства.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307, 308, 309, 316 УПК РФ, суд 

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 ч.3 ст. 291 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

На основании ч. 5 ст. 72 УК РФ с учетом срока содержания ФИО2 под стражей в период с 02.04.2019 по 29.05.2019 года, освободить его от отбывания назначенного наказания в виде штрафа.

Меру пресечения ФИО2 отменить, освободив его из-под стражи в зале суда.

Вещественные доказательства по делу: предмет взятки - денежные средства в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей обратить в собственность государства; диск с результатами оперативно-розыскной деятельности, заявления и копии документов хранить с материалами дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным - в те же сроки с момента получения или вручения копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. 

Судья А.Н.Соловьев