К делу №2а-127/2024 (2а-1008/2023)

УИД №23RS0017-01-2023-001294-91

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Кавказская 11 января 2024 г. 

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Николенко О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Экспресс Коллекшн» к начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия по исполнительному производству,

у с т а н о в и л:

Административный истец согласно поданного заявления указывает на то, что в 13.12.2019 г. на основании исполнительного документа - исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №67 г. Кропоткина Краснодарского края от 18.07.2019 г. по делу № 2-1675/19, было возбуждено исполнительное производство №92261/19/23035-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 задолженности по договору займа от 31.10.2014 г., в размере 20800 руб.. 20.11.2020 г. определением мировым судьей судебного участка №67 г. Кропоткина Краснодарского края взыскатель по данному делу ФИО3, на основании заключённого договора уступки прав требования, был заменён на правопреемника ООО «ЭКСПРЕСС КОЛЛЕКШН». 24.07.2020 г. данное исполнительное производство было окончено актом о невозможности взыскания на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, исполнительный документ в адрес административного истца не поступал. Ответов на запросы о местонахождении оригинала исполнительного документа не поступало. 

Поэтому, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании ИП и оригинала ИЛ, и выразившееся в отсутствии контроля за подчиненными сотрудниками отдела, а так же обязать устранить допущенные нарушения путём направления постановления об окончании ИП и оригинала ИЛ в адрес взыскателя, а в случае утраты исполнительного документа обязать должностное лицо обратиться за получением дубликата исполнительного документа. 

Представитель административного истца ООО «ЭКСПРЕСС КОЛЛЕКШН» ФИО4, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Согласно ходатайства (л.д.4) просит суд рассмотреть дело без участия административного истца и его представителя.

Административный ответчик врио начальника службы - зам. начальника отдела зам. старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в суд не явилась, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Согласно поступившего возражения на иск указывает, что на исполнении в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину находилось на исполнении исполнительное производство №92261/19/23035-ИП возбужденное 13.12.2019 г. в отношении ФИО2 24.07.2020 г. данное исполнительное производство было окончено на основании п.3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, был направлен в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией. В результате проведенной проверки по факту местонахождения исполнительного документа было установлено, что оригинал исполнительного листа утрачен. В связи с чем, 26.12.2023 г. судебным приставом-исполнителем было направлено заявление в суд о получении дубликата исполнительного листа. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать. 

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Краснодарскому краю в суд не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, причины не явки не известны, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. 

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

Поэтому, судом было вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему: 

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства, а также, в случае окончания исполнительного производства в соответствии со в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, направляется взыскателю не позднее дня, следующего за вынесением постановления об окончании исполнительного производства.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что 13.12.2019 г. на основании исполнительного документа - исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №67 г. Кропоткина Краснодарского края от 18.07.2019 г. по делу № 2-1675/19, было возбуждено исполнительное производство №92261/19/23035-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 задолженности по договору займа от 31.10.2014 г., в размере 20800 руб.. 

20.11.2020 г. определением мировым судьей судебного участка №67 г. Кропоткина Краснодарского края взыскатель по данному делу ФИО3, на основании заключённого договора уступки прав требования, был заменён на правопреемника ООО «ЭКСПРЕСС КОЛЛЕКШН». 

24.07.2020 г. данное исполнительное производство было окончено актом о невозможности взыскания на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец указывает, что оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялся. 

Доводы административного истца в данной части опровергнуты не были, надлежащие письменные доказательства суду не предоставлены. 

Судом установлено, что по исполнительному производству было допущено бездействие, которым были нарушены права и законные интересы взыскателя ООО «ЭКСПРЕСС КОЛЛЕКШН», в том числе на исполнение решения суда в разумные сроки, а также на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. 

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей, является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов), организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности и пр..

Однако, врио начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - старший судебный пристав службы, наделённый вышеуказанными полномочиями, надлежащий контроль по исполнительному производству в отношении должника ФИО2 не осуществляет, надлежащий контроль по организации деятельности отделения, в частности деятельности по организации отравлений исполнительного производства, отправляемых заказной корреспонденцией, в том числе и постановления об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю, в структурном подразделении, не осуществляет. 

В связи с чем, суд находит обоснованными требования о признании незаконным бездействия врио начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за подчиненными сотрудниками отдела и организацией работы, повлекшее не надлежащее направление постановления об окончании ИП и оригинала ИЛ - простым почтовым отправлением, вместо надлежащей - заказным почтовым отправлением, а так же выразившиеся в не принятии мер по своевременному возвращению взыскателю исполнительного документа.

Вместе с тем, поскольку судебный пристав-исполнитель ФИО5, в чьём производстве находился исполнительный документ, установив утрату исполнительного документа, самостоятельно обратилась на судебный участок №67 г. Кропоткина с заявлением о выдачи дубликата судебного приказа, в целях, последующего получения дубликата ИЛ и направления постановление об окончании ИП с приложением «дубликата» исполнительного документа в адрес взыскателя, что подтверждается предоставленными суду письменными доказательствами, поэтому у суда отсутствуют основания для возложения обязанности об устранении допущенных нарушений.

Поэтому, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению, частично. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

1. Признать незаконным бездействие врио начальника службы - зам. начальника отдела зам. старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в отсутствии контроля за подчиненными сотрудниками отдела и организацией работы, повлекшее не надлежащее направление постановления об окончании ИП и оригинала ИЛ простым почтовым отправлением, вместо надлежащей заказным почтовым отправлением, а так же выразившиеся в не принятии мер по своевременному возвращению взыскателю исполнительного документа, по исполнительному производству №92261/19/23035-ИП.

2. Отказать ООО «ЭКСПРЕСС КОЛЛЕКШН» в удовлетворении требований в части возложения обязанности направить в адрес взыскателя исполнительный документ, а в случае его утраты, обратиться за получением дубликата.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.01.2024 г.

Судья: Жеребор С.А.