Дело № 2-1208/2026

УИД 03RS0064-01-2026-000450-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2026 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фаизова Р.З.,

при секретаре судебного заседания Эвель Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права муниципальной собственности сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на нежилое помещение площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявление к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на нежилое помещение площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска истцом указано, что на территории сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан действовало сельскохозяйственное предприятие совхоз «Дмитриевский», решением Уфимского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № преобразованное в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дмитриевское», впоследствии постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30.09.1994 № 353 преобразованное в ГУСП совхоз-завод «Дмитриевский», для управления социальным имуществом совхоза создано МУП ПЖКХ Дмитриевское. МУП ПЖКХ Дмитриевское ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

До этого ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы сельского поселения Дмитриевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии из хозяйственного ведения МУП ПЖКХ Дмитриевское жилых домов и включения их в состав казны. При этом был включен дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в котором располагалась в том числе нежилое помещение Дмитриевской сельской библиотеке. Указанное нежилое помещение в настоящее время используется Дмитриевской сельской библиотекой, заключен договор безвозмездного пользования сроком сс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в связи с отсутствием государственной регистрации права муниципальной собственности сельского поселения Дмитриевский сельсовет регистрация данного договора не представляется возможной.

Представитель истца администрация сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, представитель ответчика Администрация муниципального района Уфимский район Республики, представители третьих лиц Управления Росреестра по Республике Башкортостан, МБУ Межпоселенческая центральная библиотека муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим, причины своей неявки суду не представили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На территории сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан действовало сельскохозяйственное предприятие совхоз «Дмитриевский», решением Уфимского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № преобразованное в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Дмитриевское», впоследствии постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № преобразованное в ГУСП совхоз-завод «Дмитриевский», для управления социальным имуществом совхоза создано МУП ПЖКХ Дмитриевское.

ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано МУП ПЖКХ Дмитриевское.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы сельского поселения Дмитриевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии из хозяйственного ведения МУП ПЖКХ Дмитриевское жилых домов и включения х в состав казны.

При этом был включен дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в котором располагалась в том числе нежилое помещение Дмитриевской сельской библиотеке.

Указанное нежилое помещение в настоящее время используется Дмитриевской сельской библиотекой, заключен договор безвозмездного пользования сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в связи с отсутствием государственной регистрации права муниципальной собственности сельского поселения Дмитриевский сельсовет регистрация данного договора не представляется возможной.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (далее по тексту – Закон о регистрации права), который утратил силу с 01 января 2020 г., установлено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131,132, 164 ГК РФ, за исключением права на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты (п. 1 ст. 4).

Вместе с тем, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее по тексту – Закон о недвижимости), призванный заменить собой Закон о регистрации права, содержит тождественную норму о том, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133,1 и 164 ГК РФ.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 и 5 ст. 2 Закона о регистрации права государственная регистрация права на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, при этом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Аналогичная норма признания права на недвижимое имущество закреплена п. 3 и 5 ст. 1 Закона о недвижимости.

В соответствии со ст. 6 Закона о регистрации права, права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие данного федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Вместе с этим, на основании п. 1 ст. 69 Закона о недвижимости, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона о регистрации прав, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту – ЕГРН). Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей,

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.2012 №12048/11, от 25.09.2012 №5698/12, в соответствии с которой здания, строения и сооружения нежилого назначения построенные до 01.01.1995, в силу ст. 109 ГрК РСФСР (1964 год) не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

В Постановлении ВАС РФ от 24.01.2012 №12048/11 отмечено, что понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, ст. 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995 года, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995 года, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.09.2012 № 5698/12 указано, что поскольку требования были заявлены в отношении объектов недвижимости, возведенных правопредшественником истца хозяйственным способом, но без получения разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, Президиум пришел к выводу, что у правопредшественника истца в силу ч. 1 ст. 7, ст. 14 Закона РСФСР « О собственности в РСФСР» возникло право собственности на построенные им хозяйственным способом объекты недвижимости производственного, назначения, которое впоследствии, в связи с реорганизацией перешло к Совхозу, а потом к Истцу.

Аналогичный вывод содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 01.07.2014 №4240/14, где также указано, что поскольку возведение хозяйственным способом объекта недвижимости окончено в 1994 году, то данное здание не может быть признано самовольной постройкой по основанию возникновения права собственности на это здание, которое впоследствии перешло к истцу.

В вышеуказанном постановлении сказано, что требования истца сводятся к подтверждению права собственности на здание, возникшего до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» у его правопредшественника и перехода этого права к истцу в силу реорганизации как к универсальному правопреемнику, а ввиду того факта, что истец исчерпал предусмотренные законом возможности легализовать спорное здание в административном, внесудебном порядке, отказ в удовлетворении иска при указанных обстоятельствах повлечет правовую неопределенность в правах на здание.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом, в соответствии со ст. 14 вышеуказанного закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а так же на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 г. № 86 стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза составляет общую долевую собственность членов колхоза и работников совхоза.

В соответствии с п. 8 ст. 37 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990 г. № 445-1 при преобразовании одного предприятия в другое к вновь возникшему предприятию переходят все имущественные права и обязанности прежнего предприятия.

На основании ст. 100 ГК РСФСР собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, в том числе путем признания права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Правопритязания третьих лиц в отношении спорного помещения отсутствует.

Таким образом, исходя из содержания Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, иначе говоря, вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей.

Обращение заявителя с указанным заявлением преследует цель необходимости выполнения задач местного значения, определенных нормами действующего законодательства, поскольку объекты не имеют собственника, что может привести к ненадлежащему содержанию и эксплуатации, влекущему нарушение прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с чем, администрация сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на данный объект.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права муниципальной собственности сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на нежилое помещение - удовлетворить.

Признать за сельским поселением Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества на нежилое помещение площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.З. Фаизов

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2026 года.