Дело № 2-11/2017 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Красновишерск 27 января 2017 года 

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.,

с участием представителя истца ФИО1 

представителя ответчика ФИО2 

представителя третьего лица ФИО3 

при секретаре Собяниной Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда России в Красновишерском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в соответствие с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии. Ответчиком в подсчет специального стажа не включены периоды работы: нахождение на курсах повышения квалификации в количестве 3 мес., «донорские дни» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, исчислены в календарном отношении и периоды работы ее медицинской сестрой детской комнаты (палаты для новорожденных) родильного (акушерского) отделения стационара 

<

данные изъяты> районной больницы, включая отпуск по уходу за ребенком, отпусков по беременности и родам. 

Считает данный отказ незаконным, просит обязать ответчика включить указанные периоды с учетом льготного исчисления в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, назначив страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 на исковых требованиях настаивал. Приведены доводы аналогичные исковому заявлению. В обоснование требований представитель истца указал, что Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице ФИО4 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным истицей документам ответчик засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, составляющие 25 лет 8 месяцев 26 дней. 

При этом период нахождения ФИО4 в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были засчитаны ответчиком в календарном исчислении 1:1.

Период нахождения на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, «донорские дни» ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не были включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы истицы в качестве медицинской сестры палаты для новорожденных в родильном отделении стационара медицинского учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты> районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; в качестве медицинской сестры детской комнаты акушерского отделения стационара медицинского учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты> районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; в качестве медицинской сестры палаты для новорожденных акушерского отделения стационара медицинского учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты> районная больница» ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ были засчитаны ответчиком в календарном исчислении, в то время как она работала в родильном (акушерском) отделении стационара, что относится к отделениям хирургического профиля. 

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, представила письменные возражения по иску. Полагает, что права истицы ответчиком не нарушены, так как право на досрочное назначение пенсии не наступило на дату обращения ее в территориальный орган ПФ РФ. 

Представитель третьего лица ФИО3 возражений по заявленным требованиям не представил. 

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № специальный трудовой стаж определен как 25 лет 8 месяцев 26 дней. Заявленные в иске периоды работы истицы за исключением времени нахождения на курсах повышения квалификации, и «донорских» дней были засчитаны в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности в календарном порядке. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, «Донорские» дни истице не были зачтены в специальный стаж, общая продолжительность специального стажа определена как 25 лет 8 месяцев 26 дней, в связи с чем в назначении пенсии по правилам пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ истице было отказано.( л.д. 9-13)

Согласно трудовой книжке, уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №/к, ФИО4 работает по настоящее время в ГБУЗ ПК «

<

данные изъяты> центральная районная больница». ( л.д. 33-36)

В должности медицинской сестры детской комнаты в родильном отделении стационара медицинского учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты> районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; медицинской сестры детской комнаты акушерского отделения стационара медицинского учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты> районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; в качестве медицинской сестры палаты для новорожденных акушерского отделения стационара медицинского учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты> районная больница» ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. (л.д.14-17, 33-36).

Суд, выслушав представителя истца, представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе, представителя третьего лица, изучив представленные доказательства в подтверждение и опровержение исковых требований, приходит к выводу, что требования ФИО4 подлежат удовлетворению частично. 

Решением ответчика истице ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Спорные периоды работы истца в должности медицинской сестры детской комнаты (палаты новорожденных) родильного (акушерского отделения стационара ГБУЗ ПК «

<

данные изъяты> ЦРБ» (прежние наименования учреждения: 

<

данные изъяты> районная больница, МЛПУ «

<

данные изъяты> ЦРБ, были засчитаны в календарном порядке.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы, проанализировав положения ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", Приказа Минздрава Российской Федерации от 23.11.1992 N 301, Приказа Минздравмедпрома Российской Федерации от 20.02.1995 N 35, Приказа Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 N 377, Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", исследовав материалы дела, объяснения сторон, третьего лица, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В п. 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Материалами дела подтверждено, что ФИО4 осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность по охране здоровья населения, в том числе, до ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в палате новорожденных акушерского отделения стационара ГБУЗ ПК «

<

данные изъяты> ЦРБ.

Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих Постановлениях от 24.05.2001 N 8-П, от 29.01.2004 N 2-П указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядку назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

При исчислении продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, утвердившее Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Приложение к Правилам "Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев".

Из сведений, имеющихся в материалах дела, следует, что в спорные периоды истица работала медицинской сестрой в родительном отделении хирургического профиля, в котором наряду с другими палатами имелась палата новорожденных. Данная палата статуса отдельного структурного подразделения медицинского учреждения не имела.

Приказом Минздрава Российской Федерации от 23.11.1992 N 301, Приказом Минздравмедпрома Российской Федерации от 20.02.1995 N 35 (утратили силу с 19.02.1995 и с 01.12.2008 соответственно) в перечень хирургических отделений стационаров были включены акушерское и гинекологические отделения. Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 N 377 (утратил силу с 01.12.2008) в перечень хирургических отделений стационаров было включено родовое (родильное) отделение.

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.1997 N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781), исчисление сроков выслуги производилось с применением указанной льготы (год работы засчитывался как год и шесть месяцев), в том числе, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В силу под. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. 

В данном Перечне указаны в качестве структурных подразделений отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое (родильное), а также должности, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, а именно, должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей-заведующих; операционных медицинских сестер, включая старших; акушерок, включая старших и др. 

Должность "медицинская сестра палаты новорожденных" в данном Перечне отсутствует.

Поскольку часть спорных периодов работы имели место до 01.11.1999, при исчислении специального трудового стажа истицы за период работы до указанной даты, суд, принимая положения, установленные Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а также правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет для указанных лиц, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, при исчислении специального страхового стажа истице, исходит из того, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и шесть месяцев.

В судебном заседании были проверены штатные расписания и тарификационные списки за спорный период. 

Установлено, что в спорные периоды по родильно - гинекологическому отделению (стационар) больницы значилась должность медицинская сестра детской комнаты - 5 штатных единиц, далее-4,75штатные единицы ( 1986 -2011 г.г.). Далее количество ставок данной должности сокращено до 1 ставки медицинской сестры палаты для новорожденных акушерского отделения стационара ЦРБ. ( л.д. 55-57) 

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 1066.

Исходя из смысла и содержания вышеприведенных нормативных актов, сам факт работы истца медицинской сестрой родильного отделения, что в данном случае, является достаточным для отнесения периода ее работы в данном отделении до 01.11.1999 к специальному стажу с применением льготного порядка его исчисления. Такой порядок исчисления был установлен всему среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования занимаемой должности, отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Отделение, в котором работала истица, имеет требуемый статус - отделения хирургического профиля. Иных требований для применения указанного порядка подсчета стажа, в частности, к наименованиям отдельных палат внутри самих отделений хирургического профиля, действовавшим в рассматриваемый период законодательством не было установлено.

Вместе с тем, истицей заявлено требование о льготном исчислении стажа в период работы до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако, с 01.11.1999 льготное исчисление специального стажа производится только операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля, указанных в Перечнях. Истицей доказательств, достоверно подтверждающих, что занимаемая ей должность соответствует указанным требованиям, не предоставлено. 

Соответственно спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят к льготному исчислению, как не подлежащий исчислению в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 о льготном исчислении периодов работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных (родильного) акушерского отделения стационара ГБУЗ ПК «

<

данные изъяты> ЦРБ подлежат частичному удовлетворению. 

Период работы истицы в указанной должности после ДД.ММ.ГГГГ должен быть исчислен в календарном соотношении. В этой части действия ответчика соответствуют законодательству. 

Требования о льготном исчислении периодов отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1:1,5 судом признаются обоснованными, поскольку основанием для предоставления отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности. За работником в данный период трудовых отношений сохраняется заработная плата по занимаемой должности и установленные трудовым законодательством гарантии. 

Постановлением Конституционного Суда РФ N 2-П от 29 января 2004 года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном Постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Учитывая, что в спорный период нахождения в отпусках по беременности и родам, истица сохраняла трудовые отношения в учреждении по должности, работа в которой дает право на льготное исчисление специального трудового стажа, суд, соглашаясь с доводами истицы, приходит к выводу о том, что данный период подлежит включению в стаж лечебной деятельности также в льготном исчислении в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781.

Также судом установлено, что ФИО4 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой работодателя, подтверждающей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и приказами работодателя, карточками учета формы Т-2. ( л.д. 14-17, 53, 54,59-60)

Судом не принимаются требования истицы о зачете периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении и обучения ввиду того, что такой порядок зачета законом не предусмотрен.

В соответствии с Основами Законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными 22 июля 1993 года, и Положением "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и Медицинской промышленности Российской Федерации от 19 декабря 1994 года N 286, прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие занимаемых ими должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Поскольку на курсы повышения квалификации истица направлялась по приказам работодателя, и согласно статьям 165, 168 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации за ней в эти периоды сохранялась средняя заработная плата, а также производилось отчисление взносов в пенсионный фонд, эти периоды подлежат включению в льготный стаж в календарном исчислении. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с этим суд приходит к выводу, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, должны включаться периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении подлежат включению в специальный стаж.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, истице предоставлялись донорские дни отдыха в связи со сдачей крови.(л.д. 16,51,52)

Принимая во внимание, что в спорные периоды, касающиеся включения в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно –«донорских дней», за ФИО4 сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, и учитывая, что Правила N 516 от 11.07.2002 не содержат указание на эти периоды как исключающие их зачет в целях исчисления льготного трудового стажа, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о включении донорских дней отдыха в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

При этом исчисление стажа следует считать льготным в соотношении 1:1,5, поскольку за работником в данный период трудовых отношений сохраняется заработная плата по занимаемой должности и установленные трудовым законодательством гарантии. Занимаемая истицей в указанное время должность предусматривала льготное исчисление стажа для назначения пенсии. 

Установлено материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица ФИО4 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поскольку отсутствуют основания для включения периода работы ФИО4 медицинской сестрой детской комнаты акушерского отделения стационара медицинского учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты> районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и в качестве медицинской сестры палаты для новорожденных акушерского отделения стационара медицинского учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты> районная больница» ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1:1,5, в удовлетворении данных требований истцу следует отказать. 

Действия ответчика при исчислении вышеуказанных периодов в календарном исчислении суд признает соответствующим закону. 

В то же время, из установленного в судебном заседании, пояснений сторон, материалов дела, с учетом признанного судом периода, подлежащего исчислению в льготном порядке, следует, что на ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения истицы за назначением пенсии, специальный стаж, установленный ФЗ "О страховых пенсиях", для лиц, осуществляющих лечебную деятельность, в 30 лет, у ФИО4 имелся, а именно, стаж составлял 30 лет 9 месяцев 28 дней. 

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истицы ответчика, понесенные в связи с обращением в суд. о возмещении расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Требований о возмещении иных судебных расходов в судебном заседании не заявлено. 

Руководствуясь ст. ст. 195,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично. 

Признать неправомерным отказ в назначении ФИО4 страховой пенсии по старости досрочно.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края включить ФИО4 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения 

в льготном исчислении в соотношении 1 :1,5 периоды работы: 

- в качестве медицинской сестры палаты для новорожденных в родильном отделении стационара медицинского учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты> районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; в качестве медицинской сестры детской комнаты акушерского отделения стационара медицинского учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты> районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края включить ФИО4 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения:

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1:1,5; 

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1:1,5; 

- «Донорские дни» в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 дня, в льготном исчислении, в соотношении 1:1,5.

Период обучения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красновишерском районе Пермского края назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска ФИО4 отказать

Взыскать в пользу ФИО4 с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края понесенные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд. 

Судья: Е.П. Суранова