Дело №2а-1448/2024

УИД № 13RS0023-01-2024-002047-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2024 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Чибрикина А.К.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению спортивной автономной некоммерческой организации «Дентро» («Внутри») к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения, возложении обязанности

установил:

спортивная автономная некоммерческая организация «Дентро» («Внутри») (далее – САНО «Дентро» («Внутри»)) обратилась в суд с административным иском о признании незаконным уведомления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - Управление) №13/03-4299 от 30 ноября 2023 г. об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

В обоснование требований указано, что административным истцом подан пакет документов на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы САНО «Дентро» («Внутри»), изменения касались смены названия на САНО «Дентро-Спорт». Получено уведомление от №13/03-4299 об отказе в регистрации. Отказ обоснован тем, что п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 01 июня 2005 г. №53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 01 июня 2005 г. №53-ФЗ) предусмотрено, что государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в наименованиях организаций всех форм собственности.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 01 июня 2005 г. №53-ФЗ при использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается употребление слов и выражений не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, которые не имеют общеупотребительных аналогов в русском языке.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 01 июня 2005 г. №53-ФЗ иностранные слова могут быть включены в наименование некоммерческой организации с учетом требований ч. 2 ст. вышеуказанного закона с помощью транслитерации с указанием их перевода на русский язык.

В связи с тем, что в новом наименовании САНО «Дентро-Спорт» содержится иностранное слово без указания перевода на русский язык, Управлением было отказано в регистрации.

В судебное заседание административный истец, представитель административного ответчика Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия, представившего возражения на иск, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещение произведено своевременно и надлежащим образом, при этом о причинах неявки суд не известили, об отложении дела не ходатайствовали. 

Согласно пункту 4 статьи 291 Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 292 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм, положений части 2 статьи 289 КАС Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Необходимость наличия у некоммерческой организации наименования, содержащего указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности, так же вытекает из положений части 1 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту - Федеральный закон «О некоммерческих организациях»).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в государственной регистрации некоммерческой организации может быть отказано, если учредительные документы некоммерческой организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Статус русского языка как государственного языка Российской Федерации предусматривает обязательность использования русского языка в сферах, определенных названным федеральным законом, другими федеральными законами.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 этого же Федерального закона государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию, в том числе, в наименованиях организаций всех форм собственности.

В соответствии с ч. 8 ст. 123.24 Гражданского кодекса Российской Федерации в части, не урегулированной Гражданским кодексом, правовое положение автономных некоммерческих организаций, а также права и обязанности их учредителей устанавливаются Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы и в случаях, предусмотренных федеральными законами, в результате реорганизации в форме преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в государственной регистрации некоммерческой организации может быть отказано, если учредительные документы некоммерческой организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Административного регламента предоставления Минюстом России государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 26 сентября 2022 г. N 199 (далее - Административный регламент), уполномоченным органом по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы, каждый в отношении установленных Административным регламентом некоммерческих организаций.

Порядок принятия территориальным органом Министерством юстиции Российской Федерации решения об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации установлен Административным регламентом, в частности, пунктами 50, 64, 77, 79, 80 - 82, 89, 90, 95.

Материалами дела установлено, что САНО «Дентро» («Внутри») принято решение изменить название организации на «Спортивная автономная некоммерческая организация «Дентро-Спорт».

16 ноября 2023 г. административный истец обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

30 ноября 2023 г. Управлением отказано в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - САНО «Дентро» («Внутри»), на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Из уведомления следует, что учредительные документы противоречат законодательству Российской Федерации, а именно наименование некоммерческой организации не соответствует требованиям законодательства, так как в случае переименования САНО «Дентро» («Внутри») на «Спортивная автономная некоммерческая организация «Дентро-Спорт», будет отсутствовать перевод иностранного слова на русский язык, что противоречит статье 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации».

Государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в наименованиях организаций всех форм собственности и в силу положений ст. 1 Федерального закона «О государственном языке Российской Федерации», при использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке. 

Между тем, в словарях значение слова «Дентро» на русском языке не определено, данное слово «Dentro» имеет перевод с итальянского языка «Внутри», следовательно, использование слова «Дентро» без указания в названии организации перевода на русский язык невозможно. В связи с этим Управление Министерства юстиции РФ по Республике Мордовия приняло обоснованное решение об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы и принял решение об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы САНО «Дентро» («Внутри»).

Также судом отклоняется довод САНО «Дентро» («Внутри») о том, что в связи с заключением договора на использование товарного знака между ООО «Дентро» и САНО «Дентро» («Внутри») заключен договор на использование товарного знака, а соответственно «Дентро» является охраняемым товарным знаком и не подлежит транслитерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1477 ГК РФ товарным знаком является обозначение, служащее для индивидуализации товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг.

В связи с этим, правила, предусмотренные статьей 1477 ГК РФ, не подлежат применению при регулировании отношений по вопросу установления или изменения наименования юридических лиц. Вместе с тем, требования к наименованию организации устанавливаются положениями статей 54 и 1473 ГК РФ.

В соответствии со статьей 54 и пунктами 1 и 3 статьи 1473 ГК РФ, под фирменным наименованием в гражданско-правовом обороте выступает юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией.

Данное наименование определяется в учредительных документах коммерческой организации и включается в Единый государственный реестр юридических лиц 

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2019 № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», в силу пункта 4 статьи 54 и пункта 1 статьи 1473 ГК РФ, право на фирменное наименование возникает только у юридического лица, являющегося коммерческой организацией.

В связи с этим, правила, предусмотренные пунктом 4 статьи 54 и статьи 1473 ГК РФ, в отношении некоммерческих организаций применению не подлежат.

Требования Федерального закона «О некоммерческих организациях» которым установлены полномочия Минюста на принятие оспариваемого уведомления соблюдены.

Выводы Управления о том, что учредительные документы представленные для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы САНО «Дентро» («Внутри») противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации, соответствует Федеральному закону «О государственном языке Российской Федерации», Федеральному закону «О некоммерческих организациях».

В данном случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных ст. 227 КАС Российской Федерации.

Разрешая спор, руководствуясь приведенными положениями действующего законодательства, регулирующими рассматриваемые правоотношения, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований административного иска спортивной автономной некоммерческой организации «Дентро» («Внутри») о признании незаконным уведомления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия №13/03-4299 от 30 ноября 2023 г. об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, возложении обязанности отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд города Саранска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.К. Чибрикин