Дело № 2-1666/2020

91RS0002-01-2020-001228-15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.04.2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Крапко В.В.,

при секретаре – Самойловой О.О., помощнике – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Симферополя Республики Крым и Департаменту развития муниципальной собственности Администрации г.Симферополя Республики Крым о признании права собственности отсутствующим и снятии земельного участка с кадастрового учета, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском и просила прекратить право муниципального образования ГО Симферополь на земельный участок №, расположенный по адресу: СПК «Авиатор», г.Симферополь, площадью 301 кв.м., кадастровый №

Требования мотивированы тем, что истец в порядке наследования по закону после смерти ФИО6, является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: СТ «Авиатор», г.Симферополь, площадью 300 кв.м., кадастровый №. Истцу из ФИО3 поступили сведения о том, что земельный участок истца пересекает границу земельного участка с идентичными характеристиками, кадастровый №, право собственности на который зарегистрировано за муниципальным образованием.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, подала суду ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, требования поддержала, настаивали на их удовлетворении. Также заблаговременно предоставила суду дополнительные доказательства и на обозрение оригиналы документов.

Ответчики и иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

От Администрации города Симферополя поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя.

Сторонам был заблаговременно разъяснен предмет доказывания и обязанность по раскрытию имеющихся доказательств.

Разрешение указанного гражданского дела влечет за собой необходимость восстановления имущественных прав собственника, направленных на владение и распоряжение своей собственностью, в связи с чем признано судом, с учетом пресекательных сроков его рассмотрения безотлагательным.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

В силу положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Как установлено судом при рассмотрении дела, истец в порядке наследования по закону после смерти ФИО6, является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: СТ «Авиатор», 

<

адрес>, площадью 300 кв.м., кадастровый №.

За муниципальным образованием ГО Симферополь зарегистрировано право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: СПК «Авиатор», г.Симферополь, площадью 301 кв.м., кадастровый №.

Земельные участки № и № являются идентичными, что было выявлено при уточнении границ участка истца.

Из регистрационного дела в отношении участка № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ от уполномоченного представителя муниципального образования поступило заявление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возврате ранее предоставленных для их проведения документов.

ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистр направил в адрес уполномоченного представителя и муниципального образования уведомление № которым сообщил о прекращении госуларственной регистрации прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ранее право собственности и кадастровый учет были осуществлены на основании заявлений уполномоченных представителей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вследствие утверждения проекта межевания территории СПК «Авиатор».

При этом, право собственности муниципального образования, несмотря на вышеизложенные обстоятельства, согласно сведениям Госкомрегистра, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано на участок № в СПК «Авиатор» в г.Симферополь (№).

Право собственности за истцом зарегистрировано в том числе и на основании решения органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, которым правопредшественнику истца был передан указанный участок в собственность.

Относимых и допустимых оснований к приобретению права собственности на тот же участок за муниципальным образованием в материалы дела не представлено. Более того, в материалы дела представлены сведения об отказе муниципального образования от собственности на вышеуказанный участок.

Также стороной истца были приобщены членская книжка на спорный участок в отношении правопредшественника и в отношении заявителя, из которой усматривается, что истец несет бремя его содержания, список членов СПК.

Департамент развития муниципальной собственности администрации г.Симферополя предоставил сведения о том, что спорный земельный участок был передан в собственность ФИО6 В последующем, постановлением Администрации г.Симферополя было отменено постановление о передаче этого участка иному лицу. Таким образом, после предоставления участка ФИО6 в Департаменте отсутствуют сведения о предоставления указанного участка иному лицу.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 12.1 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территории Республики Крым особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Такие особенности установлены Законом Республики Крым N 38-ЗРК от 31.07.2014 г. "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

Так, согласно ст. 8-2 указанного Закона, государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Согласно Постановлению Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются документы изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года. К таким документам согласно п.п. 15 п.1 указанного Постановления Совета министров Республики Крым отнесено решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ранее действующим законодательством передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый). В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Таким образом, в случае, если в решении исполнительного комитета местного самоуправления не указан вид права, на котором наследодателю был предоставлен спорный земельный участок, судам подлежит исходить из того, что в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельный участок следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности, в связи с чем он подлежит включению в наследственную массу. Указанное правомерно, в случае, отсутствия сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан. Аналогичная ситуация возникает, если в решении исполнительного комитета местного самоуправления указан вид права как право собственности. В таких ситуациях у истца, как наследника, возникает право требования признания за ним права собственности на спорный земельный участок, находящийся в законном владении наследодателя.

Названная позиция согласуется с правовой позицией, изложенной Верховным Судом РФ в определении от 17.01.2017 N 20-КГ16-16.

Таким образом, с учётом наличия никем не оспоренного решения органа местного самоуправления о передаче спорного земельного участка в собственность наследодателя, суд приходит к выводу о том, что указанный в исковом заявлении земельный участок обоснованно был включен в состав наследства и получен истцом в собственность.

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ, статьи 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3 статьи 209 ГК РФ).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. 

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на принципах признания неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 

Поэтому, указанный способ защиты права можно применить в случае, когда право собственности зарегистрировано на один и тот же объект недвижимого имущества за разными лицами либо в случае регистрации права собственности на объект общего пользования одного из участников гражданских правоотношений в отсутствие общего согласования. 

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в реестре. 

Суд отмечает, что, поскольку иск о признании права собственности отсутствующим относится к негаторному требованию, правом на подачу в соответствии со ст. 304, 305 ГК РФ такого иска обладает также законный пользователь имущества, права владения и пользования которого нарушаются оспариваемой регистрацией права собственности ответчика (Определение ВС РФ N 308-ЭС15-15218).

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект недвижимости фактически принадлежащий истцу.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), исковая давность не распространяется.

Сохранение оспариваемой регистрации права собственности муниципального образования на спорный объект, имеющий правовой режим частной собственности иного лица - истца, делает невозможным его надлежащее использование.

Поскольку на кадастровый учет был поставлен земельный участок обладающий теми же характеристиками и расположенный по тому же адресу, суд полагает необходимым удовлетворить требования и в части снятия с кадастрового учета участка, который по сути дублирует уже внесенные в единый кадастр недвижимости сведения. Также суд учитывает направленное волеизъявление муниципального образования на снятие указанного участка с кадастрового учета и прекращение собственности на него муниципального образования, которое, фактически осталось без окончательного разрешения со стороны компетентных органов.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО2 к Администрации г.Симферополя Республики Крым и Департаменту развития муниципальной собственности Администрации г.Симферополя Республики Крым о признании права собственности отсутствующим и снятии земельного участка с кадастрового учета удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования ГО Симферополь на земельный участок №, расположенный по адресу: СПК «Авиатор», г.Симферополь, кадастровый номер №.

Снять с кадастрового учета земельный участок №, расположенный по адресу: СПК «Авиатор», г.Симферополь, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Крапко В.В. 

Решение изготовлено в окончательной форме 16.04.2020 года.