Дело № 12-277/2019 

Решение

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

15 мая 2019 года г. Челябинск

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Халезина Я.А., 

при секретаре Васильевой А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, его ФИО2, представителя УРГСН ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Челябинска о дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 400 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой в обоснование которой указал, что считает вынесенное постановление незаконным, поскольку отсутствует событие административного правонарушения. Положениями Градостроительного кодекса РФ лицо осуществляющее строительство, обязано извещать представителей органов государственного надзора о сроках завершения работы, которые подлежат проверке. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ монтаж 3-6 этажей не был завершен. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ФИО1, производство по делу прекратить. 

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит, а постановление необходимо оставить без изменения.

В судебное заседание ФИО1 и его представитель доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить, а производство по делу прекратить. 

Представитель Управление регионального государственного строительного надзора Министерства и инфраструктуры Челябинской области в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просила оставить постановление мирового судьи без изменения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья выполнил указанные требования.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей

В силу части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо (часть 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление регионального государственного строительного надзора Министерства и инфраструктуры Челябинской области поступило извещение о сроках завершения работ, подлежащих проверке при строительстве объекта капитального строительства, жилого 

<

адрес>, во встроенными помещениями СКБО в микрорайоне №-В жилого района № Краснопольской площадки № в 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

В целях проверки указанного извещения с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка строительных работ в отношении АО «СК Челябинскгражданстрой» на предмет соответствия выполненных работ по монтажу наружных и внутренних стеновых панелей и перекрытий 3-6 этажей, применяемых строительных материалов, соответствия требованиям технических регламентов, проектной документации.

В ходе проверки выявлено, что на объекте капитального строительства выполнены работы по монтажу наружных и внутренних стеновых панелей 10-го этажа. Фактически работы по монтажу 3-6 стеновых панелей проведены ДД.ММ.ГГГГ 

Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, извещением о сроках завершения работ от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, общим журналом работ.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с приказом заместителя генерального директора ОАО «СК Челябинскгражданстрой» начальник отдела капитального строительства ФИО1 назначен ответственным за осуществление строительно-монтажных работ и специальных работ с правом подписи актов приемки выполненных работ. 

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Учреждения и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, мировым судьей установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что по состоянию на декабрь проводились работы по кирпичной кладке 3-6 этажей не исключают наличие состава административной ответственности по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в извещении направленном в Управление регионального государственного строительного надзора Министерства и инфраструктуры Челябинской области срок окончания монтажа конструкций 3-6 этажей указан ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам жалобы, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывают, поскольку совокупность исследованных мировым судьей доказательств свидетельствует о том, что ОАО «СК Челябинсгражданстрой» осуществляя строительство объекта капитального строительства, направило в надзорный орган осуществляющий государственный контроль в сфере строительства, недостоверные сведения о завершении работ по монтажу конструкций 3-6 этажей. 

При таких обстоятельствах ФИО1 правомерно привлечено мировым судьей к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Судебный акт соответствуют требованиям закона.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Челябинска о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 400 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.ст. 30.12.-30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Центрального районного 

суда г. Челябинска п/п Я.А. Халезина

Копия верна.

Судья Я.А. Халезина

Секретарь А.В. Васильева