Дело № 12-333/2025

PЕШЕHИЕ

19.03.2025 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Суханова Т.В., рассмотрев жалобу Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России Менщиковой Е.О. от 17.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 17.12.2024 Администрация Белозерского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.

В жалобе Администрация Белозерского муниципального округа Курганской области просит постановление отменить, указывая, что требование поступило в Администрацию Белозерского муниципального округа 24.10.2024, ответ на требование судебного пристава-исполнителя был направлен 28.10.2024, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении и постановлении не описано событие административного правонарушения, не указано время и место его совершения. 

Защитник Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил постановление отменить, при этом также указал, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении не описано событие административного правонарушения, не указана дата совершения правонарушения. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ФИО3 – полагала, что постановление вынесено законно и обоснованно, поскольку требование Администрацией Белозерского муниципального округа Курганской области в полном объеме не исполнено, надлежащие доказательства исполнения решения суда, соответствующие документы, фотоматериалы не представлены. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, раз

решение

 его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 17.12.2024 Администрация Белозерского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб.

В качестве обстоятельств совершения административного правонарушения указано, что в рамках исполнительного производства № 38778/23/98045-ИП вынесено требование № 98045/24/138693 от 18.10.2024 и направлено должнику Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области. В соответствии с требованием, в 3-дневный срок со дня его получения должнику необходимо было предоставить в СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России сведения об исполнении требований исполнительного документа, либо информацию о принятых мерах и запланированных мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, с приложением подтверждающих документов, а также сведения об объеме необходимого финансирования для исполнения судебного решения, в том числе предоставить фотографии исполнения решения суда. При этом судебным приставом-исполнителем ФИО3 установлено, что требование № 98045/24/138693 от 18.10.2024 не было исполнено надлежащим образом. 

На основании изложенного, административным органом сделан вывод о совершении Администрацией Белозерского муниципального округа Курганской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, при вынесении постановления от 17.12.2024 должностным лицом не были установлены обстоятельства совершения административного правонарушения. В постановлении не расписано событие административного правонарушения, не указана дата его совершения.

Поскольку обстоятельства совершения правонарушения должностным лицом надлежащим образом проверены не были, это свидетельствует о несоблюдении принципа полного и всестороннего рассмотрения дела, закрепленного в ст. 24.1 КоАП РФ. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, то постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 17.12.2024 подлежит отмене, а дело - возвращению в Специализированное отделение судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать все имеющиеся доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 17.12.2024 - отменить, направить дело на новое рассмотрение в Специализированное отделение судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Т.В. Суханова