Гр. дело № 2-722/2024

Мотивированное 

решение

 

составлено 05.07.2024 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Верхняя Салда 04 июля 2024 года 

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Адамовой О.А., 

с участием помощника Верхнесалдинского городского прокурора Мурсенковой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Кашицыной О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верхнесалдинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию Верхнесалдинского городского округа "Верхнесалдинские коммунальные системы» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Верхнесалдинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию Верхнесалдинского городского округа "Верхнесалдинские коммунальные системы» и просит возложить на ответчика обязанность в срок до д.м.г. оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (АПС), системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) здания котельных, расположенных по адресам: 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с требованиями ст. 91 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. Приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и технические средства систем передачи извещений о пожаре должны быть оборудованы источниками бесперебойного электропитания. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 утверждены требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.03.2009 № 173 утверждены «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности». Согласно приказу МЧС РФ от 25.03.2009 № 182 «Об утверждении свода правил «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной безопасности» СП 12.13130.2009 помещение относится к категории «Г», если в нем находятся негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением тепла, искр и пламени, и (или) горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива. В соответствии с СП 12.13130.2009 здания котельных относятся к категории "Г", так как в них осуществляется сжигание газа, угля, поэтому для определения категории по взрывопожарной опасности проведение каких-либо расчетов не требуется. Отнесение зданий котельных к категории «Г» обуславливает обязательное наличие автоматической системы пожарной сигнализации на котельных, которые эксплуатируются ответчиком. В ходе проведенного д.м.г. обследования объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории Верхнесалдинского городского округа, а именно зданий котельных, расположенных в 

<

адрес>А, 

<

адрес>, в 

<

адрес> в 

<

адрес>, д. Никитино по 

<

адрес>, выявлено, что они в нарушение ст. 91 ФЗ № 123-ФЗ от д.м.г. «Тех. регламент о требованиях ПБ», табл. 2 СП 3.13130.2009 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (АПС); в нарушение ст. 91 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Тех. регламент о требованиях ПБ», табл. 2 СП 3.13130.2009 не оборудованы системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ). По результатам надзорных мероприятий 04.07.2023 главе Верхнесалдинского городского округа внесено представление об устранении нарушений закона, в ответе на который указано, что в 2022 году подготовлена проектная документация по установке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на котельных. Ориентировочная стоимость проекта составляет 5 000 000 руб. Из ответа главы Верхнесалдинского городского округа на требование прокурора от 27.05.2024 следует, что в отношении котельных разработаны проекты по установке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, однако в связи с переходом обязанностей по теплоснабжению с 01.02.2024 от МУП «Гор.УЖКХ» к МУП «ВКС» выполнение указанных мероприятий в 2024 году не представляется возможным. МУП «ВКС» проведение мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности на котельных запланировано на 2025 год. Соблюдение требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объектов, является обязательным поскольку связано с риском для безопасности жизни и здоровья людей.

В судебном заседании помощник Верхнесалдинского городского прокурора Мурсенкова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представители ответчика МУП «ВКС», третьих лиц Администрации Верхнесалдинского городского округа, ОНД и ПР Верхнесалдинского городского округа, ГО Нижняя Салда УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом (л.д.32, 33, 34), ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. 

Директор МУП «ВКС» ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, исковые требования признал в полном объеме, представив суду письменное заявление о признании иска, которое приобщено к материалам дела. Последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены и понятны. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Верхнесалдинского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, исковые требования прокурора оставляет на усмотрение суда. В отзыве третьего лица указано, что распоряжением администрации Верхнесалдинского городского округа от д.м.г. № ....-о дано согласие на совершение МУП «ВКС» крупной сделки - заключение договора аренды объектов теплоснабжения с МУП «Гор.УЖКХ» на условиях, содержащихся в приложении к распоряжению. Согласно пункту 2.3.4 проекта договора аренды, арендатор обязан содержать Имущество в надлежащем техническом и санитарном состоянии в соответствии с требованиями Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей, обеспечивать их пожарную безопасность, содержать за свой счет пожарную сигнализацию, вентиляцию и оборудование в соответствии с отраслевыми правилами и нормами, действующими в отношении видов деятельности Арендатора, а также принимать меры по предотвращению ситуаций, ставящих под угрозу сохранность Имущества, его экологическое и санитарное состояние, обеспечивать охрану объектов аренды в соответствии с требованиями законодательства (л.д.48).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОНД и ПР Верхнесалдинского городского округа, ГО Нижняя Салда УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области отзыв на исковое заявление в суд не направил. 

С учетом мнения участвующего в процессе прокурора, на основании ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав доводы истца, изучив мнение ответчика МУП «ВКС» и третьего лица Администрации ВСГО, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно требованиям ст. 173 ГПК РФ в случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска. 

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ). 

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд не усматривает препятствий для принятия признания иска ответчиком и принимает признание иска МУП «ВКС», так как такое признание не противоречит требованиям закона, а именно положениям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановлению Правительства РФ от 01.09.2021 N 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре", не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Истец не возражает против принятия судом признания иска ответчиком, истцу и ответчику последствия принятия судом признания иска разъяснены и поняты. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Верхнесалдинского городского прокурора к Муниципальному унитарному предприятию Верхнесалдинского городского округа "Верхнесалдинские коммунальные системы» удовлетворить. 

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Верхнесалдинского городского округа "Верхнесалдинские коммунальные системы» (№ ....) в срок до д.м.г. оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (АПС), системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) здания котельных, расположенных по адресам: 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.А. Адамова