Дело № 2-2694/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.,

при секретаре Прониной И.С.,

с участием: 

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности по включению в страховой стаж срок отбывания наказания в виде исправительных работ в период с 07.06.1979г. по 06.06.1980г., 

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 15.05.1979г. он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 218 УК РСФСР и ему назначено наказание в виде исправительных работ без лишения свободы сроком на 1 год с удержанием из заработка по 15% ежемесячно в доход государства. Согласно записи в трудовой книжке период с 07.06.1979г. по 06.06.1980г исключен из трудового стажа. Ответчиком было отказано в зачете в страховой (общий трудовой) стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ без лишения свободы.

Просит обязать ответчика включить в страховой стаж срок отбывания наказания в виде исправительных работ в период с 07.06.1979г. по 06.06.1980г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен, просит дело рассматривать в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже ФИО3, участвующая в деле на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила суду письменный отзыв относительно заявленных исковых требований.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ, об отложении судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное разбирательство не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд, считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Федеральный Закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии введен в действие с 1 января 2015 г. 

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу части 1 статьи 11 названного выше Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного Лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения страхового стажа регламентирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015. В соответствии с пунктом 11 названных Правил, документом, подтверждающим периоды работы но трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные нормы были предусмотрены действовавшим ранее Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-Ф3 и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555.

Судом установлено, и данные обстоятельства сторонами не оспаривались, что приговором Железнодорожного районного народного суда Воронежской области от 15.05.1979 года ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 218 УК РСФСР и назначено наказание в виде исправительных работ без лишения свободы сроком на 1 год с удержанием 15% в доход государства (л.д. 21-24).

25.10.2017 года истец обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о включении в стаж времени отбывания наказания в виде исправительных работ в период с 07.06.1979г. по 06.06.1980 г., и перерасчете пенсии. Однако, указанный период ответчиком включен не был. 

Кроме того, судом установлено, что в трудовой книжке истца имеется запись № 13 о том, что на основании приказа № 764 от 30.07.1980 года время работы с 07.06.1979г. по 06.06.1980 г. из общего и непрерывного трудового стажа исключается (л.д. 16).

Как было указано ранее, порядок подтверждения страхового стажа регламентирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, которыми установлен перечень документов, подтверждающих периоды работы по трудовому договору. В отношении времени отбывания исправительных работ без лишения свободы действующим законодательством установлен особый порядок подтверждения трудового стажа.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст. 27) и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 ИТК РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 УПК РСФСР.

Пунктом 39 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» (который вступил в силу с 21 июля 1992 года) были внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР.

Согласно подпункту «а» указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж.

Таким образом, Закон от 12 июня 1992 года устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж.

Таким образом, из анализа действующего законодательства следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года не подлежит включению в страховой стаж. Данная правовая позиция так же отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 г., утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30 мая 2007 года.

Как установлено судом, истец отбывал наказание в виде исправительных работ в период с 07.06.1979г. по 06.06.1980г. в соответствии с действующей на тот момент редакцией ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование. Однако, определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют основания для включения в общий стаж истца периода отбывания исправительных работ с 07.06.1979г. по 06.06.1980г., в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению

При этом, суд учитывает, что истец не лишен права на обращение в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о включении периода отбытия наказания в виде исправительных работ с 07.06.1979г. по 06.06.1980г., в случае получения определения соответствующего суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности по включению в страховой стаж срок отбывания наказания в виде исправительных работ в период с 07.06.1979г. по 06.06.1980г., оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.А.Сапрыкина 

Решение в окончательной форме принято 15.10.2018 года.