Дело № 2- 208/2017 14 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Санкт-Петербург 

Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.А.,

с участием помощника прокурора Курортного района Санкт-Петербурга ФИО1, 

при секретаре Виноградовой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

адрес> Санкт- Петербурга к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Детский оздоровительный комплекс «Дружных» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

СПб ГБУ «ДОК «Дружных» является самостоятельным юридическим лицом (л.д. 33-42). 

<

адрес> Санкт-Петербурга, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СПб ГБУ «ДОК «Дружных» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить в установленном законом порядке лицензию на пользование недрами. В обоснование требования истец ссылается на то, что хозяйственно-питьевое водоснабжение СПб ГБУ «ДОК «Дружных» осуществляется за счет подземных вод, иные источники водоснабжения отсутствуют. Водозабор подземных вод осуществляется в водонапорной башне. Водозабор оборудован водоизмерительным и насосным оборудованием. Лицензия СПб02747 ВЭ на добычу подземных вод, зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ, истекла 15.07.2014г. В настоящее время лицензия на пользование недрами у учреждении отсутствует. В Комитет с заявкой на предоставление права пользования недрами учреждение не обращалось. 

В судебном заседании представитель истца - прокурор ФИО4 иск поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности (л.д.43) иск признал полностью.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействии, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. 

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Статьей 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровья граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, народов РФ, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Согласно ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» недра в соответствии с Законом РФ «О недрах» предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участками недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий. 

В силу ст. ст. 2.3, 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» участки недр, содержащие полезные ископаемые, и участки недр, содержащие поземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи, которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, относится к участкам недр местного значения, порядок пользования, которыми устанавливается органами государственной власти субъектов РФ в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях. 

Указанный порядок определен распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 04.08.2016г. №-р «Об утверждении Административного регламента Комитета природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по принятию решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также по осуществлению оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, пересмотра условий, переоформления, приостановления, прекращения действий лицензии на право пользования участками недр местного значения, содержащими подземные воды на территории Санкт-Петербурга».

В ходе проверки СПБ ГБУ «ДОК «Дружных» произведен осмотр помещения водонапорной башни, в котором производится водозабор подземных вод. Водозабор оборудован водоизмерительным и насосным оборудованием. На момент осмотра насосное оборудование не работало. Со слов сотрудника СПб ГБУ «ДОК «Дружных» насос включается автоматически при падении уровня воды в водонапорной башне. Ведется журнал водопотребления, согласно которому забор воды осуществляется ежедневно на постоянной основе. Хозяйственно-питьевое водоснабжение учреждения осуществляется за счет подземных вод, иные источники водоснабжения отсутствуют. Лицензия СПб02747 ВЭ на добычу подземных вод, зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ, истекла 15.07.2014г. В настоящее время лицензия на пользование недрами у учреждении отсутствует. В Комитет с заявкой на предоставление права пользования недрами учреждение не обращалось (л.д.9-10). 

Таким образом, СПб ГБУ «ДОК «Дружных» в период с 15.07.2014г. по настоящее время осуществляет недропользование без соответствующего разрешительного документа, на основании которого возникает право пользования недрами. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по получению в установленном законом порядке лицензии на пользование недрами. При этом, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда- до 31.12.2017г. 

Кроме того, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 203 ГПК РФ о предоставлении отсрочки исполнения решения при наличии доказательств, подтверждающих конкретные обстоятельства невозможности исполнения решения в установленный срок.

В соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Обязать Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Детский оздоровительный комплекс «Дружных» в срок до 31.12.2017г. получить в установленном законом порядке лицензию на пользование недрами. 

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Детский оздоровительный комплекс «Дружных» в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в порядке ст. 199 ГПК РФ изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья