Дело (УИД) № 42RS0040-01-2021-001824-73

Номер производства по делу (материалу) №12-196/2021

РЕШЕНИЕ

г.Кемерово 29 июля 2021 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, 

защитника Фролова Д.С., допущенного к участию в деле по устному ходатайству ФИО1, 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области №18810042180008932648 от 22.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КРФ об АП, в отношении ФИО1, 

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области №18810042180008932648 от 22.06.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КРФоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Считая вышеуказанное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с жалобой и просит постановление отменить.

Требования мотивирует тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как оснований для постановки транспортного средства на учет не имеется, поскольку транспортное средство принадлежит гражданину РФ, зарегистрировано в государстве, входящем в Евразийский экономический союз. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление инспектора ГИБДД отменить, пояснил, что он является гражданином Армении, имеет регистрацию на территории Республики Армения, транспортное средство зарегистрировано в Республике Армения. У него имеется гражданство РФ, имеет временную регистрацию на территории РФ.

Защитник Фролов Д.С. в судебном заседании пояснил, что регистрация транспортного средства, которым управлял ФИО1, в Республике Армения произведена на основании регистрации ФИО1 по месту его жительства, что влечет признание за ФИО1 статуса участника международного дорожного движения.

Выслушав ФИО1, его защитника, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1 КРФоАП, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФоАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.1.8 КРФоАП, лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.

Постановлением инспектора ДПС ОСБ ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области №18810042180008932648 от 22.06.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 КРФоАП, а именно в том, что 22.06.2021 в 14 час. 40 мин. ФИО1 управлял транспортным средством TOYOTA ALPHARD 36 ML 609, на 316 км. автодороги Новосибирск-Ленинск-Кузнецкий-Кемерово-Юрга Кемеровского муниципального округа Кемеровской области, не зарегистрированным в установленном порядке. 

Частью 1 статьи 12.1 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами (пункт 3 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764).

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Согласно Информации МВД России от 20.07.2020 «Госавтоинспекция разъясняет вопросы допуска к участию в дорожном движении транспортных средств, зарегистрированных в странах ЕАЭС», гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц ЕАЭС, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

В соответствии со статьей 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968), транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Таким образом, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок. Такие требования не распространяются только на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на территорию России на срок менее года. При этом гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц Евразийского экономического союза, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

Согласно свидетельства об учете транспортного средства №, транспортное средство TOYOTA ALPHARD 36 ML 609 зарегистрировано в полиции Республики Армения за ФИО1, по месту жительства в указанной стране, согласно паспорта №, выданного 08.04.2015, что позволяет признать ФИО1 участником международного дорожного движения.

Частью 2 статьи 2.6.1 КРФ об АП, предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КРФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с п. 3 ст.30.7 КРФ об АП, при рассмотрении апелляционной жалобы (протеста), суд принимает решение об отмене постановления и прекращении производства пол делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9. 24.5 К РФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 К РФ об АП, производство по делу об АП не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии… отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС ОСБ ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области №18810042180008932648 от 22.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КРФ об АП, в отношении ФИО1., подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 К РФ об АП в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КРФ об АП, судья

решил:

Постановление инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области №18810042180008932648 от 22.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КРФ об АП, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КРФ об АП, в отношении ФИО1, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

На решение по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Кемеровский областной суд в течение десяти суток.

Судья. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>