Решение

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Пивченко Д.И., 

при секретаре Кузнецовой А.А.,

с участием представителя ответчика – генерального директора ООО «Алви-Тур» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аветисяна ФИО6 к обществу с ограниченной ответственностью «ТТ-

<

данные изъяты>», обществу с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» о расторжении договора, взыскании денежных средств, за уплаченный туристический продукт, неустойки, штрафа, расходов на уплату услуг представителя, 

установил:

Истец – ФИО3 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» о расторжении договора, взыскании денежных средств, за уплаченный туристический продукт, неустойки, штрафа, расходов на уплату услуг представителя, мотивируя требования тем, что 10 февраля 2020 г. между ФИО3 и ООО «

<

данные изъяты>» заключен договор о реализации туристического продукта №, который подразумевал путешествие в Иорданию, даты пребывания с 24 марта 2020 г. по 31 марта 2020 г., туроператором по которому является ООО «

<

данные изъяты>». Дополнительным соглашением к договору период пребывания был изменен на даты – с 26 марта 2020 г. по 2 апреля 2020 г. Оплата по вышеуказанному договору была произведена в полном объеме в размере 556380 рублей, что подтверждается квитанциями от 9 февраля 2020 г., от 10 февраля 2020 г., от 12 февраля 2020 г., от 13 февраля 2020 г., от 18 февраля 2020 г. 15 марта 2020 г. На официальном сайте Федерального агентства по туризму была размещена информация о том, что с 17 марта 2020 г. авиасообщение с Иорданией приостанавливается в связи с принятием правительством указанного государства решения об ограничительных мероприятиях на въезд иностранных граждан. 17 апреля 2020 г. в адрес ООО 

<

данные изъяты>» было направлено заявление о расторжении договора реализации туристического продукта. 24 апреля 2020 г. было получено письмо ООО «

<

данные изъяты>» в ответ на заявление с указанием на то, что заявление перенаправлено ответчику. 30 апреля 2020 г. ООО «

<

данные изъяты>» осуществило возврат комиссии в размере 56375,61 рублей. 

Считая свои права нарушенными, ФИО3 просит суд расторгнуть договор о реализации туристического продукта № от 10 февраля 2020 г., взыскать с ООО «

<

данные изъяты> в его пользу денежные средства, уплаченные за туристический продукт в размере 500004,39 рублей, неустойку за период с 26 мая 2020 г. по 3 июля 2020 г. в размере 499995 рублей, штраф, расходы на оплату услуг представителя в размере 16000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – ООО 

<

данные изъяты>» о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил возражения, из которых следует, что исполнение туроператором своих обязательств стало невозможным ввиду возникновения обстоятельств непреодолимой силы, независящих от воли или действий ООО «ТТ-

<

данные изъяты>». Ответчик не уклоняется от исполнения принятых обязательств по истечению периода действия обстоятельств непреодолимой силы, что подтверждается информацией направленной в адрес ООО «

<

данные изъяты>», из которой следует, что при аннулировании тура денежные средства могут быть задепонированы на заказе, возможен возврат денежных средств путем перебронирования тура на другие даты или другое направление, то есть предоставление равнозначного туристического продукта. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператорам, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст.14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту – Положение). Согласно п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года. В связи с чем просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя 

<

данные изъяты>». 

В судебном заседании представитель ответчика 

<

данные изъяты>» - генеральный директор ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Пункт 1 ст. 422 ГК РФ устанавливает необходимость соответствия договора обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу абзаца 6 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

Договор оказания услуг по туристическому обслуживанию отнесен к договорам возмездного оказания услуг. Согласно п. 3 ст. 781, п. 1 ст. 782 ГК РФ, в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Указанная гарантия предоставлена туристу императивными нормами законодательства и предполагает встречные обязательства на стороне туроператора и туристического агента обеспечить туристу право на односторонний отказ от туристского продукта в любое время при условии компенсации туроператору (турагенту) фактически понесенных ими расходов, обусловленных предоставлением конкретного туристского продукта, наличие которых они должны доказать. К фактически понесенным расходам могут быть отнесены расходы, которые понес туроператор в связи с организацией тура, и которые он подтвердил надлежащими доказательствами. Именно туроператор является субъектом, обладающим доказательствами фактически понесенных расходов при реализации конкретного туристского продукта.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 10 февраля 2020 г. между ФИО3 и ООО «

<

данные изъяты>» (турагент) заключен договор туристического продукта №, по условия которого агент обязуется предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию, забронировать туристический продукт у Туроператора а заказчик обязуется оплатить эти услуги (л.д. 10-15).

Конкретный перечень услуг указан в заявке туриста на бронирование (приложение № 1 к договору), являющейся неотъемлемой частью договора (п. 1.2 договора).

Услуги, входящие в туристский продукт, оказываются туроператором и иными лицами, привлеченными туроператором для оказания соответствующих услуг (приложение № 1 к договору) (п.1.2 договора).

Согласно п. 5.2 договора, каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (ухудшение условий путешествия, изменения сроков совершения путешествия, непредвиденный рост транспортных тарифов, невозможность совершения заказчиком поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь заказчика, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). 

Заявка оформляется в письменном виде. При заключении договора заказчик вносит аванс в размере, установленном туроператором и (или) агентом (п. 3.1).

Полная оплата цены договора должна быть произведена заказчиком в срок, указанный туроператором или агентом, но в любом случае, не позднее 20 рабочих дней до начала поездки. По требованию туроператора или агента заказчик обязан провести оплату в иные, в том числе и более сжатые сроки (п. 3.3).

Цена договора указывается в заявке на бронирование (п. 3.4).

Все виды платежей по настоящему договору производятся в рублях (3.5).

В случае изменения или расторжения договора и (или) отказа заказчика от исполнения договора и (или) заказчика от услуг, а также в случаях невозможности исполнения договора по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик обязан оплатить расходы туроператора по исполнению договора (п. 5.4)

Любые изменения и дополнения к договору действительны, если они совершены в письменной форме на бумажном носителе или совершены в иных формах, не запрещенных действующим законодательством (п. 5.6).

Возврат оплаченных заказчиком денежных средств в предусмотренных законом случаях осуществляется по поручению и за счет туроператора. Агентство не несет обязанности по возврату денежных средств за свой собственный счет (п. 6.16).

Согласно п. 7.1 договора агент освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если такое неисполнение произошло вследствие действия обстоятельства непреодолимой силы, в том числе землетрясений, наводнений, цунами, пожара, тайфуна, снежного заноса, военных действий, массовых заболеваний, забастовок, ограничений перевозок, запрета торговых операций с определенными странами, террористических актов и других обстоятельств непреодолимой силы (п. 7.1).

При невозможности исполнения договора по обязательствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, применяются положения ч. 3 ст. 781 ГК РФ, если иное не установлено действующим законодательством РФ (п. 7.2).

Согласно приложению ФИО7 к договору (л.д. 16) туристический продукт включает в себя маршрут путешествий страна Иордания – Акаба, с 24 марта 2020 г. по 31 марта 2020 г. Туристом указан ФИО3 

Дополнительным соглашением к договору от 10 февраля 2020 г. перенесены сроки путешествия с 26 марта 2020 г. по 2 апреля 2020 г. (л.д. 25).

Общая цена туристического продукта составила 556380 рублей, аванс 150000 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом внесена частичная оплата за туристический продукт в размере 80000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 200000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 131600 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 53000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 91280 рублей, 500 рублей (л.д. 26-31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчикам с заявлением о расторжении договора о реализации туристического продукта, и возврате уплаченных денежных средств в размере 556380 рублей, в связи с возникновением угрозы безопасности жизни и здоровья туристов, приостановкой авиасообщения (39-40).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» направлен ответ с указанием на то, что заявление направлено ООО «

<

данные изъяты>» (л.д.43-44).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» осуществлен возврат комиссии в азмере 56375,61 рублей (47).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 14 Федеральный закон от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901 (далее - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как установлено судом по настоящему делу, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об ограничении въезда в 

<

данные изъяты> с 17 марта 2020 года.

При этом, денежные средства за туристский продукт не возвращены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператорам, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст.14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Положение).

Согласно п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п.3).

В силу п. 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 года.

Из анализа вышеприведенного Положения возможно сделать вывод, что туроператор обязан возвратить по требованию заказчика, отказавшегося от равнозначного туристского продукта, уплаченную им денежную сумму за туристский продукт не позднее 31.12.2021 года.

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года. Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы (п. 6).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п. 7).

Принимая во внимание дату вступления в силу указанного постановления - 24 июля 2020 года, 60-дневный срок направления туроператором уведомления, предусмотренного п. 3 Положения истекает 21 сентября 2020 года, обязанность вернуть уплаченные за туристский продукт денежные средства возникает у туроператора не ранее 31 декабря 2020 года либо 31 декабря 2021 года в зависимости от результата направления уведомления.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

Таким образом, обязательным условием реализации права на судебную защиту является нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с доводами участвующего в деле лица, руководствуясь нормами действующего законодательства, установив отсутствие нарушения прав истца действиями ответчиков на дату вынесения решения, суд приходит к выводу, что требования истца к ответчикам преждевременны, в связи с чем, не находит законных оснований для их удовлетворения в полном объеме.

Между тем, суд считает необходимым разъяснить истцу, что он не лишен права обращения в суд при наступлении негативных последствий по истечении указанного срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Аветисяна ФИО8 к обществу с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>», обществу с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» о расторжении договора, взыскании денежных средств, за уплаченный туристический продукт, неустойки, штрафа, расходов на уплату услуг представителя оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2020 г.

Судья Д.И. Пивченко