Дело №12-83/2024

УИН 03RS0024-01-2024-001396-27

РЕШЕНИЕ

город Баймак 06 сентября 2024 года

Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Сафарова Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РФ-Тариф» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1 № от 10 июля 2024 г. о назначении административного наказания, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением № от 10 июля 2024 г.. ООО «РФ-Тариф» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «РФ-Тариф» обратилось в суд с жалобой, обосновывая тем, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство MERCEDES-BENZ ACTROS, г.р.з. ЕА O761OK196, находился в пользовании ООО «УРАЛЛАЙН» на основании договора аренды транспортного средства с экипажем №УЛ-05/25 от 25 мая 2024 года, заключенного между ООО «РВ -ТАРИФ» и ООО «УРАЛЛАЙН».

В судебное заседание представитель ООО «РВ-ТАРИФ», государственный инспектор Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1., извещенные надлежащим образом, не явились.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу. 

В силу части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 6 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 г. N 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом, под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3. 

- под "крупногабаритным транспортным средством" понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1. 

В силу ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, Юлдыбаево-Акъяр-Сара Республики Башкортостан водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством MERCEDES-BENZ ACTROS, г.р.з. O761OK196, в составе 6-основнго автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупоногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 17 252 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 24.56% (1.842т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.342 на ось № 4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 31.76% (2.382) на ось № 5(погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.882 т. на ось № 5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 24.20 (1.815 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.315 на ось № 6 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «РФ-Тариф» как собственника указанного транспортного средства к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации MERCEDES BENZ ACTROS, г.р.з. ЕО 761ОК196, на момент фиксации нарушения являлось ООО «РФ-Тариф».

Административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Пункт весового и габаритного контроля автоматический СВК-2-Р-(М)ВС 70805 заводской N70805, свидетельство о поверке №№ от 19 июня 2024 года, действительное до 18 июня 2025 года включительно.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом № от 26 июня 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

На момент фиксации административного правонарушения АПКГ включен в перечень типов средств измерений, утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Система измерения зарегистрирована в Государственном реестре средств измерений, межпроверочный интервал составляет один год, который исходя из представленных материалов соблюдается. Объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица ООО «РВ-ТАРИФ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вывод административного органа о наличии в деянии юридического лица ООО «РВ-ТАРИФ» объективной стороны состава вмененного административного правонарушения основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Довод жалобы о том, что ООО «РВ-ТАРИФ» не является субъектом административного правонарушения, поскольку в момент относящийся к его событию, транспортное средство было во владении иного лица на основании договора аренды транспортного средства, отклоняется ввиду следующего.

Статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 названного кодекса). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В подтверждение доводов жалобы заявитель приложил к жалобе договор аренды ТС с экипажем от №УЛ-05/25 от 25 мая 2024 года, согласно которому ООО «РВ-Тариф» передало вышеуказанное транспортное средство ООО «УРАЛЛАЙН» на срок до 31 декабря 2024 года, акт приема-передачи от 24 июня 2024 года.

Между тем, представленные вышеперечисленные документы, бесспорно не подтверждают, что тяжеловесное транспортное средство MERCEDES BENZ ACTROS, г.р.з. ЕО 761ОК196, собственником (владельцем) которого является ООО "РФ-Тариф», в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании ООО «УРАЛЛАЙН» на основании договора аренды, как и не подтверждают исполнение условий договора аренды транспортных средств с экипажем от 25 мая 2024 года, заключенного между ООО «РВ-Тариф» и ООО «УРАЛЛАЙН» на дату фиксации административного правонарушения – 24 июня 2024 года.

В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам (далее - плата).

Согласно ч. 6 ст. 31.1 Закона N 257-ФЗ плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и зачисляется в федеральный бюджет.

Представленные заявителем жалобы документы, на которые он ссылается в подтверждение невиновности Общества, с достоверностью не подтверждают, что в момент фиксации административное правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица, либо выбыло из обладания общества в результате противоправных действий других лиц и не являются исключительными доказательствами невозможности пользования транспортным средством ООО «РВ -ТАРИФ», доказательства уплаты налога от сдачи в аренду именно вышеуказанного транспортного средства, выписка из кассовой книги, документы бухгалтерского учета, свидетельствующие о движении основных средств, отсутствуют.

Кроме того, отсутствуют сведения о том, что ООО «РВ -ТАРИФ» приняло меры по освобождению от административной ответственности в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, сообщив в административный орган в течение срока давности к привлечению административной ответственности о нахождении транспортного средства в аренде у другого лица. Нет сведений об оплате (платежных поручений) арендных платежей, акт сверки взаиморасчетов не является реальным переходом денежных средств.

Таким образом, факт выбытия транспортного средства из владения ООО «РВ -ТАРИФ» в момент фиксации административного правонарушения достоверно не подтвержден. Представленные документы в качестве допустимых доказательств приняты быть не могут, в связи с чем положения ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае неприменимы.

Оценив все доказательства, приведенные в обоснование выводов о виновности ООО «РВ -ТАРИФ», судья признает их достоверными, допустимыми и достаточными и кладет в обоснование выводов о виновности Общества в совершении правонарушения, поскольку они подробны и согласуются между собой.

Вопреки доводам заявителя жалобы, поскольку в момент фиксации административного правонарушения тяжеловесное транспортное средство MERCEDES BENZ ACTROS, г.р.з. ЕО №, принадлежало ООО «РВ-ТАРИФ», доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «РВ-ТАРИФ» объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения признается неубедительным по следующим основаниям.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения, одним из условий которой является установление допустимых весовых и габаритных параметров транспортных средств, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

В связи с вышеизложенным не усматривается условий, позволяющих признать совершенное правонарушение малозначительным с освобождением от административной ответственности.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления административного органа при изучении материалов дела не установлено.

Ссылок на какие-либо иные обстоятельства, которые влияли бы на правильность состоявшихся по делу акта должностного лица, жалоба не содержит.

При производстве по делу порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления должностного лица административного органа не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному ФИО1 № от 10 июля 2024 г. в отношении ООО «РФ-Тариф» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «РФ-Тариф» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток. 

Судья: подпись Г.М. Сафарова 

Копия верна:

Судья Г.М. Сафарова