Копия Дело № 2-275/2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года г. Дно Псковской области Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.Ю.,

при секретаре Антоновой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дновском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дновском районе Псковской о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указал, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дновском районе Псковской области отказало ему в назначении пенсии с уменьшением возраста из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии со ст. 30 п.1 пп. 2 Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

ФИО1 считает отказ Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Дновском районе Псковской области незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В льготный стаж были засчитаны только периоды работы в Бендерском речном порту – 2 года 10 месяцев 2 дня:

- с 07 июля 1982 года по 07 июня 1983 года – в качестве моториста – матроса;

- с 01 февраля 1989 года по 31 декабря 1990 года – в качестве электромеханика.

Из льготного стажа были необоснованно исключены периоды работы в Бендерском речном порту - 4 года 9 месяцев 26 дней:

с 08 июня 1983 года по 18 июня 1984 года – в качестве крановщика – электромеханика плавучего крана;

с 17 апреля 1985 года по 18 июня 1986 года – в качестве крановщика плавкрана;

с 19 июня 1986 года по 31 января 1989 года в качестве старшего крановщика. 

Общий трудовой стаж его работы в плавсоставе составил 7 лет 7 месяцев 28 дней, что подтверждается трудовой книжкой и справками, уточняющими льготный характер работы.

ФИО1 считает, что работал по профессиям, относящимся к категории профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, о чем свидетельствует «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (ред. от 02 октября 1991), куда в раздел ХХVIII «Транспорт» п. 3 «Морской и речной флот» занесены следующие профессии: «машинисты всех наименований», «мотористы всех наименований», «электротехники и их помощники, электромеханики старшие». А согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Приказами Минздравсоцразвития РФ от 31 июля 2007 года № 497, от 20 октября 2008 года № 577, от 17 апреля 2009 № 199, наименование профессии «крановщик», по которой он работал, тождественно профессии «машинист крана», внесенный в «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях».

ФИО1 полагает, что имея общий стаж работы по профессиям с тяжелыми условиями труда в размере 7 лет 7 месяцев 28 дней, с учетом положений п. 1 пп. 2 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года, он имеет законное право на уменьшение пенсионного возраста и выход на пенсию в 57 лет. 

ФИО1 просит суд обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Дновском районе Псковской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 08 июня 1983 года по 18 июня 1984 года в качестве крановщика-электромеханика плавучего крана, с 17 апреля 1985 года по 18 июня 1986 года в качестве крановщика плавкрана и с 19 июня 1986 года по 31 января 1989 года в качестве старшего крановщика и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дновском районе Псковской области ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что периоды работы с 08 июня 1983 года по 18 июня 1984 года, с 17 апреля 1985 года по 18 июня 1986 года и с 19 июня 1986 года по 31 января 1989 года не засчитаны в льготный стаж поскольку должности крановщик – электромеханик плавучего крана, крановщик плавкрана и старший крановщик не поименованы в списках работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Дновском районе Псковской области предоставило в Дновский районный суд отношение, в котором даны следующие разъяснения.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», утвержден Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 2 Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

Согласно представленной трудовой книжке и справке, уточняющей льготный характер работы, в льготный стаж ФИО1 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости учитываются следующие периоды работы в Бендерском речном порту:

- с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – в качестве моториста – матроса;

- с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – в качестве электромеханика (02 года 11 месяцев 01 день).

Периоды работы, не засчитанные в льготный стаж:

- с 08 июня 1983 года по 18 июня 1984 года – в качестве крановщика – электромеханика плавучего крана (01 год 00 месяцев 11 дней).

- с 17 апреля 1985 года по 18 июня 1986 года – в качестве крановщика плавкрана;

- с 19 июня 1986 года по 31 января 1989 года в качестве старшего крановщика, так как вышеперечисленные профессии не поименованы в списках № 1, № 2 и др. списках работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (3 года 9 месяцев 15 дней). Итого: 04 года 9 месяцев 26 дней.

Период с 01 января 1992 года по 30 апреля 1993 года ( в т.ч. с 20 июля 1992 года по 22 августа 1992 года, с 24 сентября 1992 года по 30 апреля 1993 года в связи с нахождением в отпуске без оплаты) не засчитан в страховой стаж на основании Соглашения с Республикой Молдова от 10 февраля 1995 года, так как нет подтверждения уплаты страховых взносов из Национальной Кассы Социального Страхования Республики Молдова, данный период не засчитан в льготный стаж, так как в специальный стаж засчитываются периоды работы до распада СССР, то есть до 31 декабря 1991 года.

Таким образом, на 13 июня 2017 года стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 3 года 10 месяцев 2 дня, что является менее требуемых 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда и соответственно отсутствует право на досрочную трудовую пенсию по старости согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ № 400 «О страховых пенсиях».

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 пп. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 1.1 Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки серии ЛТ-I № 0339957 дата заполнения 02 июля 1979 года, ФИО1 07 июля 1982 года зачислен мотористом –матросом ПК-20 Бендерского речного порта, 08 июня 1983 года переведен на должность крановщика-электромеханика плавучего крана, 18 июня 1984 года уволен по собственному желанию, 17 апреля 1985 года вновь принят крановщиком плавкрана Бендерского речного порта, 19 июня 1986 года назначен старшим крановщиком ПК-43, 01 февраля 1989 года ФИО1 назначен старшим электромехаником ПК-43 Днестровского речного пароходства (л.д. 22-24).

Копией справки ОАО «Бендерский речной порт» уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе подтверждено, что ФИО1 действительно полный рабочий день работал в ОАО «Бендерский речной порт» на судах речного флота: с 07 июля 1982 года (приказ о приеме № 322-к от 08 июля 1982 года) по 18 июня 1984 года (приказ об увольнении № 259-к от 18 июня 1984 года) и с 17 апреля 1985 года (приказ о приеме № 152-к от 17 апреля 1985 года) по 30 апреля 1993 года (приказ об увольнении № 53-к от 30 апреля 1993 года) в должности моториста-матроса, крановщика, старшего крановщика, старшего крановщика - старшего электромеханика, старшего электромеханика плавучего крана (в производстве: речной транспорт, плавающий состав), за исключением периодов: с 20 июля 1992 года по 22 августа 1992 года и с 24 сентября 1992 года по 30 апреля 1993 года в связи с нахождением в отпуске без оплаты (л.д. 11, 15).

В соответствии с копией вкладыша к трудовой книжке ЗАО «Бендерский речной порт» с ФИО1 осуществлялось удержание денежных сумм в Пенсионный фонд за январь – август 1992 года (л.д. 14).

Согласно копии справки ОАО «Бендерский речной порт» общий заработок ФИО1, учитываемый для исчисления пенсии за период с июля 1982 года по июнь 1984 года и с апреля 1985 года по декабрь 1991 года, а всего 99 месяцев, составил 39874, 34 рубля (л.д. 13).

Согласно копии выписки из списочного состава флота ОАО «Бендерский речной порт» суда на которых ФИО1 работал не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения (л.д. 21).

Согласно копий судовых свидетельств плавучий кран ПК-43, 1980 года выпуска, грузоподъемностью 5 т. принадлежал Днестровскому пароходству Молдглавречфлота, район плавания – разряд «Р» (л.д. 20), ПК – 30 (КПЛ 5-30), 1976 года выпуска, грузоподъемностью 5 т. принадлежал Бендерскому речному порту Молдглавречфлота, район плавания – разряд «Р» (л.д. 19).

В судебном заседании установлено, что 13 июня 2017 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дновском районе Псковской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28 декабря 2013 года.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дновском районе Псковской области № 04-10/523 от 19.06.2017 года ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Оспаривая право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости, ответчик ссылается на то, что периоды работы в Бендеровском речном порту с 08 июня 1983 года по 18 июня 1984 год, с 17 апреля 1985 года по 18 июня 1986 год и с 19 июня 1986 года по 31 января 1989 года на должностях крановщика –электромеханика плавучего крана, крановщика плавкрана и старшего крановщика плавкрана не засчитываются в льготный трудовой стаж, так как вышеперечисленные профессии не поименованы в списка № 1, № 2 и др. списках работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Статья 30 указанного Федерального закона содержит перечень оснований для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае имеется документальное подтверждение, а именно Справка ОАО «Бендерский речной порт» №22 от 05.05.2014 года, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, о том, что ФИО1 с 07.07.1982 года по 18.06.1984 года, с 17.04.1985 года по 30.04.1993 года, действительно работал в ОАО «Бендерский речной порт» полный рабочий день на судах речного флота в должности: моториста-матроса, крановщика, старшего крановщика-старшего электромеханика, старшего электромеханика, старшего электромеханика плавучего крана; в производстве: речной транспорт, плавающий состав, с указанием того, что вышеуказанные должности относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно п. 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

В Списке № 2 1956 года в разделе XXX "Транспорт" предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, электромеханики и их помощники плавсоставов судов морского и речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения). Список № 2 1991 года предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда для машинной команды плавающего состава судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), в состав которой входят машинисты всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие (позиции 23003010-13502, 23003010-23484, 23003010-25410 подраздел 3 раздела XXVIII "Транспорт").

Доводы ответчика относительно несоответствия наименований должностей истца наименованиям должностей, указанных в Списках, суд также находит несостоятельными с учетом вышеприведенных позиций Списков, а также с учетом того, что работа машиниста крана (крановщика), занятого на плавучем кране, прямо предусмотрена Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 года N 162 (позиция 403 раздела XXXIII "Речной транспорт").

Кроме того, в соответствии с положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, секретариатом Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 31 января 1985 г. N 31/3-30 должности машинист крана и крановщик являются тождественными.

Должность электромеханика предусмотрена Списком № 2 1956 года, а совмещение профессий для плавсостава судов портового флота предусматривалось Уставом службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденным приказом № 30 от 30 марта 1982 года, что свидетельствует о безусловной необходимости включения в специальный стаж ФИО1 периода его работы в качестве крановщика-электромеханика.

Анализ приведенных правовых норм в их системном толковании, позволяет суду сделать вывод о том, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. При этом необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения и указанное документальное подтверждение у истца имеется. 

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что работа истца в спорные периоды (с 08.06.1983 г. по 18.06.1984 г. в качестве крановщика-электромеханика плавучего крана, с 17.04.1985 г. по 18.06.1986 г. в качестве крановщика плавкрана, и с 19.06.1986 г. по 31.01.1989 г. в качестве старшего крановщика) относилась к работе в составе плавсостава и дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку указанные периоды должны быть включены в льготный стаж для назначения пенсии.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж работы истца периодов, его стаж на соответствующих видах работ составляет 7 лет 7 месяцев 28 дней (2 года 10 месяцев 02 дня, включенные УПФР + 4 года 9 месяцев 26 дней), данный стаж превышает половину необходимого установленного срока (12 лет 6 месяцев : 2 = 6 лет 3 месяца) и является достаточным для уменьшения возраста необходимого для назначения пенсии на три года (2 года 6 месяцев * 3 = 7 лет 6 месяцев).

Таким образом, ФИО1 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости при достижении возраста 57 лет.

В соответствии со ст. 19 п. 1,2 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку истец обратился за назначением пенсии по старости 13 июня 2017 года, а право на указанную пенсию возникло у истца лишь при достижении возраста 57-ми лет (11 июля 2017 года), суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дновском районе Псковской области досрочно назначить трудовую пенсию по старости ФИО1 с 11 июля 2017 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дновском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости -удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дновском районе Псковской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 08 июня 1983 года по 18 июня 1984 года в качестве крановщика-электромеханика плавучего крана, с 17 апреля 1985 года по 18 июня 1986 года в качестве крановщика плавкрана и с 19 июня 1986 года по 31 января 1989 года в качестве старшего крановщика.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дновском районе Псковской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с 11 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд Псковской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Решение принято судом в окончательной форме 02 ноября 2017 года.

Председательствующий: Андреев А.Ю.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу.