УИД 19RS0002-01-2025-002862-97

Дело № 2а-1546/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Черногорск 

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего судьи Ю.С. Ключиковой,

при секретаре М.С. Ворошиловой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

с участием помощника прокурора г. Черногорска Республики Хакасия Филиппова Д.Ю., 

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее - ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Требования мотивированы тем, что *** ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: обязательная явка 

2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия. Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Несмотря на установленные административные ограничения, административный ответчик к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. С учетом изложенного просил установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

В судебное заседание не явились административный истец, своего представителя не направил, административный ответчик ФИО1 в расписке об извещении указал на отсутствие возражений, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в их отсутствие. 

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Участвующий в деле помощник прокурора г. Черногорска Республики Хакасия Филиппов Д.Ю. дал заключение об обоснованности заявленных требований об установления дополнительных ограничений административного надзора. 

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55). 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от *** № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от *** № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от *** № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Рубцовского городского суда *** от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территориально установленных административных границ избранного места жительства – муниципальное образование г. Черногорск Республики Хакасия.

*** ФИО1 поставлен на профилактический учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по городу Черногорску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подписками и письменными предупреждениями от ***, ***, ***.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде увеличения периодичности обязательных явок для регистрации и обязании являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. 

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничениы административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов. 00 минут. 

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Черногорску ФИО2, ФИО1 по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, *** проживает один, с *** состоит на административном надзоре в ОУУП ОМВД России по г. Черногорску. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало, в настоящее время работает по найму, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничения и невыполнение обязанностей административного надзора. 

Из справки в отношении ФИО1 от ***, а также из представленных в материалы дела копий постановлений по делам об административных правонарушениях, следует, что в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Вышеназванные постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в установленном законом порядке не отменены, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлены. 

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (редакция от ***) следует, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая приведенные правовые нормы и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, характеристику личности ФИО1 по месту жительства, его поведение, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и установлении ему запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 174 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора, удовлетворить. 

Дополнить ФИО1, *** рождения, ранее установленное административное ограничение, в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.С. Ключикова 

Мотивированное решение составлено ***.

Судья Ю.С. Ключикова