Дело № 2-3634/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года город Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Н.Ю. Репринцевой

при секретаре: Е.С. Артемовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Рубцовский аграрно-промышленный техникум» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Рубцовский аграрно-промышленный техникум» (далее КГБПОУ«Рубцовский аграрно-промышленный техникум»), в котором просила признать за ней право собственности на ... в жилом ... общей площадью 28,8 кв.м., расположенной по адресу: ... в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что она зарегистрирована в городе ... По правилам статьи 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе, занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ. В статье 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Фактически проживая в ... по ... в ... в городе ..., предоставленной ей по договору найма истец осуществляет содержание и ремонт квартиры за свой счет с момента заселения и проживания до настоящего времени. После того, как квартира была снята с баланса ФГОУ СПО «Рубцовский с/х техникум» и не была поставлена на баланс Администрации города Рубцовска и ответчика КГБПОУ «Рубцовский аграрно-промышленный техникум» правопреемника ФГОУ СПО «Рубцовский с/х техникум» по настоящее время, иной возможности признать право собственности иначе как в суде не представляется возможным. 

В судебном заседании истец – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика КГБПОУ «Рубцовский аграрно-промышленный техникум» -ФИО2., действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представители ответчика -Министерства имущественных отношений Алтайского края, Министерства образования и науки Алтайского края в судебное заседание не явились, представили письменные возражения, в которых указали, что не возражают против заявленных требований, указав, что данная квартира находится в оперативном управлении КГБПОУ «Рубцовский аграрно-промышленный техникум». 

Представители третьих лиц – администрации города Рубцовска Алтайского края, Правительства Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела в установленном законом порядке, представили отзывы на иск, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц – И.Ю.А., М.Е.А.., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.Р.А., М.Д.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом в установленном законом порядке, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали, что отказываются от участия в приватизации по данному адресу и поддерживают исковые требования истца.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, представителя ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из пояснений истца следует, что спорное жилое помещение предоставлялось В.А.И. в 1987 году с учетом членов его семьи (ФИО1, В.Ю.А..), вселительных документов не выдавалось. Согласно справки архивного отдела Администрации ... от *** сведений о предоставлении (распределении) ... А по ... ... в ... работникам Рубцовского сельскохозяйственного техникума не имеется. Указанными сведениями архивный отдел Администрации ... не располагает. Вселительные, ордера о предоставлении, обмене жилой площади, документы по приватизации жилых помещений Рубцовского сельскохозяйственного техникума на хранение в архивный отдел не поступали. 

Судом установлено, что В.А.И. работал с 1985 года по 1990 год в Рубцовском сельскохозяйственном техникуме в должности «шофер», что подтверждается копией трудовой книжки. В 2001 году В.А.И.. умер, что следует из представленных документов.

Согласно выписки из домовой книги от ***, карточкам прописки в ... в ... с *** по настоящее время зарегистрирована ФИО1, дочери истца с *** по *** – М.Е.А. с *** - И.Ю.А.., а также были зарегистрированы внуки истца с *** по *** - М.Р.А. и с *** по *** - М.Д.А.

И.Ю.А. М.Е.А. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей- М.Р.А. М.Д.А.. представили письменные заявления, в которых указали, что отказываются от участия в приватизации по данному адресу и поддерживают исковые требования истца.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ч. 3 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

На основании ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.В соответствии со ст. 4 закона Алтайского края от 14.09.2006 № 98-ЗС «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Алтайского края» управление и распоряжение объектами государственной собственности Алтайского края осуществляют следующие органы государственной власти Алтайского края и организации: 1) Алтайское краевое Законодательное Собрание; 2) Администрация Алтайского края; 3) орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом; 4) иные органы исполнительной власти Алтайского края и уполномоченные государственные организации, под которыми в п. 2 ст. 2 вышеуказанного закона понимаются органы исполнительной власти Алтайского края, осуществляющие функции и полномочия учредителя краевых государственных унитарных предприятий, краевых казенных предприятий и краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных), хозяйственных обществ и товариществ, акции (доли) которых находятся в собственности Алтайского края.

В силу требований ч. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности Алтайского края, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Судом установлено, что распоряжением ТУ Росимущества в Алтайском крае от *** по акту-приема передачи от *** было передано имущество, находящееся в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за ФГБОУ СПО «Рубцовский сельскохозяйственный техникум», в государственную собственность Алтайского края, в том числе жилой ... по ... в ....

Распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края от *** имущество, принятое из федеральной собственности, включая жилой ... по ... в ..., закреплено на праве оперативного управления за КГБОУ СПО «Рубцовский сельскохозяйственный техникум». 

Согласно выписке из реестра краевого имущества от *** жилой ... по ... в ... находится в оперативном управлении КГБПОУ «Рубцовский аграрно-промышленный техникум».

На основании ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на заключение договоров передачи жилых помещений гражданам в порядке приватизации предоставлено государственным учреждениям, за которыми жилищный фонд закреплен на праве оперативного управления.

На основании Постановления Администрации Алтайского края от *** КГБОУ СПО «Рубцовский сельскохозяйственный техникум» реорганизовано путем присоединения к КГБОУ СПО «Рубцовский аграрно-промышленный техникум».

В материалы дела представлен типовой договор социального найма жилого помещения от ***, заключенный между КГБОУ СПО «Рубцовский машиностроительный техникум» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель), по условиям которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, в отдельной квартире, общей площадью 28,80 кв.м., в том числе жилой 15,4 кв.м., по адресу: ..., ..., для проживания в ней, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. 

Согласно выписки их технического паспорта жилого помещения ... ... по ... ... в ... по факту жилая площадь составляет – 15,40 кв.м., общая площадь – 28,80 кв.м. с учетом сохраненной в установленном порядке перепланировки.

Как следует из представленных документов, в настоящее время балансодержателем жилого ... в ... является КГБПОУ «Рубцовский аграрно-промышленный техникум», однако право оперативного управления на жилой дом не оформлено, в связи с чем, истец не имеет возможности оформить право собственности данную квартиру во внесудебном порядке. 

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что отсутствие у КГБПОУ «Рубцовский аграрно-промышленный техникум» юридических оформленных документов, подтверждающих право оперативного управления многоквартирным жилым домом по ... в ..., не должно влиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Судом в ходе рассмотрения спора установлено, что право истца на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения не использовано, что подтверждается представленной справкой Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», она проживает в жилом помещении на условиях договора социального найма, иные лица, ранее зарегистрированные в данном жилом помещении, отказались от участия в приватизации в пользу истца, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчиков, исковые требования ФИО1 о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на ... в жилом ... по ... в ... края общей площадью 28,80 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Репринцева