Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Дроновой А.А.,

с участием: 

представителя административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности от 17 июля 2017 года - Н.В,, 

административного ответчика С.В., 

представителя Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы - помощника прокурора М.В,, 

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании административное дело №2а-2323/2017 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле к С.В. о продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л :

15 декабря 2017 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило административное исковое заявление УМВД России по г.Туле к С.В. о продлении срока административного надзора. В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что по решению Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.В. установлен административный надзор сроком на 2 года. При этом в отношении С.В. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрещения покидать место жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрещения выезда за пределы Тульской области. В период действия срока административного надзора С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, плохо характеризуется в быту. Административный истец просил продлить в отношении С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Тулы, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, срок административного надзора, установленный решением Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 месяцев.

Представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности - Н.В, в зале судебного заседания поддержал заявленное требование, полагая его законным и обоснованным. Подтвердил все обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Просил продлить в отношении С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Тулы, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, срок административного надзора, установленный решением М.В, районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 месяцев.

Административный ответчик С.В. в зале судебного заседания требование административного истца УМВД России по г.Туле не признал и просил в их удовлетворении отказать. Полагал, что в отношении него административный истец хочет применить двойное наказание, поскольку он уже понес наказание за совершение административных правонарушений и эти же административные правонарушения положены в основу требования УМВД России по г.Туле. Кроме того, наличие ограничений по административному надзору вносит дискомфорт в его личную жизнь.

Представитель Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы - М.В, в зале судебного заседания полагал необходимым удовлетворить требование УМВД России по г.Туле, поскольку оно вытекает из материалов административного дела и общественной значимости антисоциального поведения С.В.. 

Выслушав пояснения Н.В,, С.В., заключение М.В,, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд также отмечает, что перечень административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не является исчерпывающим.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

По приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ С.В. был осужден по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ С.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пролетарского районного суда г.Тулы в отношении С.В. был установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения суда в законную силу. При этом С.В. определены административные ограничения в виде: 

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; 

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время;

- запрещения выезда за пределы Тульской области. 

Принимая во внимание, что данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что установленный в отношении С.В. административный надзор заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов дела следует, что после установления С.В. административного надзора последний 7 раз привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

Данное обстоятельство характеризует С.В. как лицо, склонное к совершению противоправных действий, в том числе связанных с нарушением ограничений по административному надзору.

Согласно ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для продления С.В. срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд обращает внимание на то, что обозначенный срок вписывается в срок погашения судимости С.В., который заканчивается в октябре 2019 года.

Продление срока административного надзора, по мнению суда, будет соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Что касается доводов административного ответчика о двойном наказании и наличия дискомфорта в личной жизни, то данные доводы для разрешения спорных правоотношений правового значения не имеют, поскольку возможность продления срока административного надзора зависит только от совершения поднадзорным лицом неоднократных административных правонарушений. Кроме того из анализа содержания законодательства РФ следует, что установление административного надзора по КАС РФ имеет совсем другую правовую природу, чем назначение наказания по КоАП РФ, поэтому применительно к рассматриваемой ситуации суд не усматривает никакого двойного наказания. 

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (заявителей) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в соответствии п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ взыскать со С.В. в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Следует также разъяснить С.В., что согласно ст.10 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.5 ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле удовлетворить. 

Продлить в отношении С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Тулы, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, срок административного надзора, установленный решением Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 месяцев.

Взыскать с С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Тулы, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий – (подпись)

Секретарь с/з Дронова А.А.

Подлинный документ находится в адм.деле №2а-2323/2017 в Пролетарском районном суде г.Тулы