Дело № 2а-5072/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025 года город Кызыл 

Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре судебного заседания Салчак У.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Управление капитального строительства» (далее по тексту - ГБУ РТ «УКС») к Специализированому отделению судебных приставов по 

<

адрес> межрегионального (специализированного) управления ФССП, Главному межрегиональному (специализированное) Управлению ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о возбуждении исполнительного производства в отношении ГБУ РТ «УКС» о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, на основании исполнительного листа ФС 041419030 от ДД.ММ.ГГГГ. У ГБУ РТ «УКС» приостановлены операции по расходованию средств через лицевые счета ГБУ РТ «УКС» в Управлении Федерального казначейства по 

<

адрес> в связи с поступлением исполнительных документов и решений налогового органа в общей сумме 327 миллиона рублей. ГБУ РТ «УКС» были предприняты действия, направленные на исполнение своих обязательств путем отравления письма в адрес учредителя - министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в республиканский бюджет на 2021 г. и при формировании бюджета на 2022 г. учесть денежные средства для погашения кредиторской задолженности ГБУ РТ «УКС» в размере 199665754,79 рублей. На что получен ответ о невозможности заложения такой суммы, то есть виновных действий по неисполнению требований исполнительного документа не допускал, поэтому имеются основания для освобождения ГБУ РТ «Управление капитального строительства» от оплаты исполнительского сбора, в связи с чем, просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по вышеуказанному исполнительному производству. 

Определением суда в качестве административного соответчика по делу привлечено Главное межрегиональное (специализированное) Управления ФССП России.

Представитель административного истца - ГБУ Республики Тыва «Управление капитального строительства» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков СОСП по 

<

адрес> межрегионального (специализированного) управления ФССП, ГМУ ФССП России на судебное заседание не явились, извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).

Согласно ч. 11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. 

Частью 16 этой же статьи предусмотрено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС 041419030 от ДД.ММ.ГГГГ выданного Кызылским городским судом по делу № с предметом исполнения «Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Управление капитального строительства» установить защитное ограждение объекта незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями "ГОСТ 23407-78. Ограждения инвентарные строительных площадок и участников производства строительно-монтажных работ. Технические условия", принять решение о консервации объекта незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника по исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Должником постановление получено ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин. Следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождения от уплаты этого сбора в полном объеме.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволил суду сделать вывод о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно, вины должника в неисполнении решения суда не имеется. 

Учитывая то, что на сегодняшний день приостановлены операции по расходованию средств через лицевые счета ГБУ Республики Тыва «Управление капитального строительства» в Управлении Федерального казначейства по 

<

адрес>. ГБУ РТ «УКС» не может произвести операции по перечислению денежных средств со своих лицевых счетов. ГБУ РТ «УКС» были предприняты действия, направленные на исполнение своих обязательств путем отравления письма в адрес учредителя - министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в республиканский бюджет на 2021 г. и при формировании бюджета на 2022 г. учесть денежные средства для погашения кредиторской задолженности ГБУ «УКС» в размере 199665754,79 рублей. На что получен ответ о невозможности заложения такой суммы, то есть виновных действий по неисполнению требований исполнительного документа истец не допускал, поэтому имеются основания для освобождения ГБУ Республики Тыва «Управление капитального строительства» от оплаты исполнительского сбора.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств и представленных документов, имеются основания для освобождения ГБУ РТ «УКС» от уплаты исполнительского сбора, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Управление капитального строительства» к Специализированому отделению судебных приставов по 

<

адрес> межрегионального (специализированного) управления ФССП, Главное межрегиональное (специализированное) Управления ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Управление капитального строительства» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по 

<

адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 года. 

Судья И.И. Успун