Мотивированное 

решение

 изготовлено 05.03.2020 г.

Дело № 2а-952/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бор 26 февраля 2020 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Калыновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Баевой С.К.,

с участием представителя административного истца Борского городского прокурора – помощника Борского городского прокурора М.Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Борского городского прокурора к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет-сайте 

<

данные изъяты> запрещенной на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л :

административный истец Борский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по 11риволжскому федерального округу о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, мотивировав свои требования следующим.

Борской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также требований жилищного законодательства.

Проверка проводилась 18.12.2019 г. в рабочем кабинете № 10 Борской городской прокуратурой по адресу: 

<

адрес>, с использованием компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети интернет при помощи модема. В ходе проверки был проведен мониторинг интернет-страницы 

<

данные изъяты>

В процессе изучения информации, было установлено, что на интернет-странице по адресу 

<

данные изъяты> размещено объявление о продаже магнитов для остановки показаний индивидуальных приборов учета, рассчитывающих количество потребленной коммунальной услуги по водоснабжению, газоснабжению и электроснабжению, с указанием номера телефона, цены, оказанием консультации по выбору магнитов. Заказ товара возможен по телефону, указанному на интернет-странице.

Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную иа сайте по электронному адресу: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Борского городского прокурора М.Е.А. поддержала заявлейные требования в полном объеме по основаниям. подробно изложенным в иске.

В судебное заседание представители административных ответчиков Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Приволжскому федерального округу, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явились, о дате и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Учитывая требования ст.ст.150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объем: потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений е многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительстве РФ от 06.05.2011 №354) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Намеренное занижение показателей приборов учета приводит к увеличению размера платы начисляемой жителям за коммунальный ресурс, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, поскольку в соответствии с п. 13 Приложения №2 Постановление Правительства РФ от 06.05.201 I N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" количество коммунального ресурса предоставленное на общедомовые нужды представляет собой разницу между количеством коммунального ресурса, потребленного в многоквартирном доме и количества коммунального ресурса, потребленного в жилых и нежилых помещениях, умноженное на частное площади конкретного помещения и обшей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что на интернет-странице 

<

данные изъяты> размещено объявление о продаже магнитов для остановки показаний индивидуальных приборов учета, рассчитывающих количество потребленной коммунальной услуги по водоснабжению, газоснабжению и электроснабжению, с указанием номера телефона, цены, оказанием консультации по выбору магнитов.

Доступ на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет- страницам 

<

данные изъяты> содержащей информацию, распространение которой запрещено в РФ. необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

При вышеуказанных обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Частью 4 статьи 265.5 КАС РФ предусмотрено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-181, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Борского городского прокурора удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на указателях страницы сайтов 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (

<

адрес>) копию вступившего в законную силу решения суда, которое является основанием для включения указателя страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.М.Калынова