24RS0056-01-2023-008860-36

Административное дело № 2а-2058/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 18 апреля 2024г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «УК «Холмсервис» к ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску, МОСП по ИНХ по г. Красноярску, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия по исполнительным производствам, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «Холмсервис» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску, МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия по исполнительным производствам, возложении обязанности. 

Требования мотивированы тем, что Межрайонным отделением судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по 

<

адрес> в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении нежилого помещения №, 233, 270, 271, 273, 272 в 

<

адрес> в первоначальное состояние согласно поэтажному плану здания в техническом паспорте МКД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный лист серии ФС № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ФС № выдан ДД.ММ.ГГГГ в связи со вступлением в законную силу решений Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, №. Срок исполнения судебного решения, установленный судебным приставом-исполнителем должнику, истек. Однако до настоящего времени отсутствует информация о совершении судебным приставом- исполнителем мер: - направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе: - по фактическому исполнению требований, указанных в исполнительном документе, в принудительном порядке; - предпринятых по привлечению к исполнению решения суда сотрудников органов внутренних дел. Частью 8 статьи 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию. В соответствии п. 3.10 Методических рекомендаций по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов- главным судебным приставом РФ ДД.ММ.ГГГГ («Письмо» ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №), в целях принудительного сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию в соответствии с положениями Закона. В случае необходимости организации дальнейшего исполнения за счет средств федерального бюджета судебный пристав-исполнитель информирует об этом старшего судебного пристава, который после проверки материалов исполнительного производства и установления факта применения в полном объеме мер принудительного характера в соответствии с положениями ст. 105 Закона обращается с докладной запиской на имя руководителя соответствующего территориального органа, в которой излагает суть требований исполнительного документа неимущественного характера, а также в хронологическом порядке описывает действия, предпринятые для исполнения требований исполнительного документа. Привлечение соответствующей специализированной организации для исполнения указанных требований за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и указанием ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-BM. Действующим законодательством, обеспечение законности и координации действий при исполнении требований судебного акта о сносе самовольно возведенного строения (сооружения) возлагается именно на судебного пристава-исполнителя и не может быть возложено на иное лицо. To обстоятельство, что требования исполнительного документа не возлагает обязанность снести самовольное строение на службу судебных приставов-исполнителей и указывает на снос строений за счет должника, не освобождает должностных лиц подразделения службы судебных приставов от выполнения возложенных на них законом и должностной инструкцией обязанностей. Таким образом, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе: исполнительные действия (ст. 64 Закона об исполнительном производстве); а также действия, указанные в исполнительном документе: -меры принудительного исполнения (ст. 68, 107 Закона об исполнительном производстве». Из абзаца 4 пункта 1 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом, государственным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Таким обязательным к совершению юридически значимым действием является совершение судебным приставом-исполнителем всех действий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об исполнительном производстве», для исполнения требований исполнительного документа. По исполнительному производству в отношении должника судебным приставом-исполнителем не предприняты все возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, не выполнены все исполнительные действия, выполнение которых возложено на него законом. Непринятие судебным приставом-исполнителем комплекса мер, способствующих исполнению судебного акта, свидетельствует о его бездействии и о нарушении тем самым прав истца на своевременное и полное исполнение решения суда. В связи с чем, истец просит признать незаконным бездействие МОСП по ИНХ по 

<

адрес> по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать МОСП по ИНХ по 

<

адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исполнения требований, указанных в исполнительном документе.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «УК «Холмсервис» ФИО6 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО4 возражала против предъявленных административных исковых требований. 

Представитель административного ответчика ГУФССП России по 

<

адрес>, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении процесса не просили.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о судебном заседании надлежащим образом и не просивших об отложении.

Изучив административное исковое заявление, возражения на административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст.128 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ч. 1 ст. 12, ст. 13 Закона № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, помимо указанных в данной статье, иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В качестве мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель может производить иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (п. 11 ч. 3 ст. 68).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в Межрайонном отделении судебных приставов по ИНХ по 

<

адрес> на принудительном исполнении находятся исполнительные производства: 

- № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом 

<

адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать ФИО3 восстановить нежилые помещения №, 233, 270, 271, 273, расположенные в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> в первоначальное состояние согласно поэтажному плану здания в техническом паспорте многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «УК «Холмсервис». 

- № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом 

<

адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать ФИО3 восстановить жилое помещения №, расположенные в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> в первоначальное состояние согласно поэтажному плану здания в техническом паспорте многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «УК «Холмсервис». 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО7 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено требование в рамках которого, судебный пристав-исполнитель требует в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда, а именно: восстановить восстановить жилое помещения №, расположенные в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> в первоначальное состояние согласно поэтажному плану здания в техническом паспорте многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «УК «Холмсервис». 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО7 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО7 по исполнительному производству № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника правопреемником ФИО2 на основании договора дарения №, согласно которому ФИО8 передал в дар ФИО2 жилое помещение № расположенное в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, данный договор зарегистрирован в Управление Россрестра по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО7 по исполнительному производству № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника правопреемником ФИО2, согласно которому ФИО8 передал в дар ФИО2 нежилые помещения №, 233, 270, 271, 273, расположенные в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО7 по исполнительному производству № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО7 по исполнительному производству № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено требование в рамках которого, судебный пристав-исполнитель требует в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда, а именно: восстановить нежилые помещения №, 233, 270, 271, 273, расположенные в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> в первоначальное состояние согласно поэтажному плану здания в техническом паспорте многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО7 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО9 совершен выход по адресу: 

<

адрес>, с целью установления должника и помещения № в данном жилом доме. В ходе совершения исполнительских действий не представилось возможным установить помещение, в связи с тем, что арендаторы нежилых помещений не могут пояснить номера снимаемых помещений в аренду, такой информацией не располагают. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО10 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено требование в рамках которого, судебный пристав-исполнитель требует в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда, а именно: восстановить жилое помещение № расположенное в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> в первоначальное состояние согласно поэтажному плану здания в техническом паспорте многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО10 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено требование в рамках которого, судебный пристав-исполнитель требует в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда, а именно: восстановить нежилые помещения №, 233, 270, 271, 273, расположенные в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> в первоначальное состояние согласно поэтажному плану здания в техническом паспорте многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО11 по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлены уведомления взыскателю ООО УК «Холмсервис» с разъяснением об осуществлении принудительного исполнения решения суда в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве», с последующим взысканием понесенных расходов с должника. 

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО10 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление должнику ФИО2 в котором сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов будет составляться протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя. Данное уведомление получено представителем должника ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя должника ФИО2 –ФИО12 отобрано объяснение из которого следует, что решение суда на сегодняшний день не исполнено, поскольку непонятно в какое первоначальное состояние должно быть приведено помещение.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлены требования в рамках которого, судебный пристав-исполнитель требует в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение суда, а именно: восстановить жилое помещение № расположенное в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> в первоначальное состояние согласно поэтажному плану здания в техническом паспорте многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено требование в рамках которого, судебный пристав-исполнитель требует в 14-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда, а именно: восстановить жилое помещение № расположенное в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> в первоначальное состояние согласно поэтажному плану здания в техническом паспорте многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлены требования в рамках которого, судебный пристав-исполнитель требует в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение суда, а именно: восстановить нежилые помещения №, 233, 270, 271, 273, расположенные в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> в первоначальное состояние согласно поэтажному плану здания в техническом паспорте многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО13 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено требование в рамках которого, судебный пристав-исполнитель требует в 14-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда, а именно: восстановить нежилые помещения №, 233, 270, 271, 273, расположенные в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> в первоначальное состояние согласно поэтажному плану здания в техническом паспорте многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО4 осуществлен выход по адресу: 

<

адрес> целью установления должника. В результате выхода по адресу установить должника по адресу не представилось возможным, так как дверь никто не открыл. Соседи также двери не открыли, оставлена повестка. 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлены требования в рамках которых, судебный пристав-исполнитель требует в 14-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда, а именно: восстановить жилое помещение № расположенное в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> в первоначальное состояние согласно поэтажному плану здания в техническом паспорте многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлены требования в рамках которых, судебный пристав-исполнитель требует в 14-дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение суда, а именно: восстановить нежилые помещения №, 233, 270, 271, 273, расположенные в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> в первоначальное состояние согласно поэтажному плану здания в техническом паспорте многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи. 

Согласно части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 настоящей статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Указанный срок не является пресекательным и служит ориентиром при осуществлении исполнительных действий.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Частью 8 статьи 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию. 

В соответствии п. 3.10 Методических рекомендаций по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов- главным судебным приставом РФ ДД.ММ.ГГГГ («Письмо» ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №), в целях принудительного сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию в соответствии с положениями Закона. 

В случае необходимости организации дальнейшего исполнения за счет средств федерального бюджета судебный пристав-исполнитель информирует об этом старшего судебного пристава, который после проверки материалов исполнительного производства и установления факта применения в полном объеме мер принудительного характера в соответствии с положениями ст. 105 Закона обращается с докладной запиской на имя руководителя соответствующего территориального органа, в которой излагает суть требований исполнительного документа неимущественного характера, а также в хронологическом порядке описывает действия, предпринятые для исполнения требований исполнительного документа.

Привлечение соответствующей специализированной организации для исполнения указанных требований за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Доводы административного истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с неприятием мер принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, суд находит обоснованными, поскольку материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем не принимались все необходимые исполнительные действия для исполнения решения суда. С 2018 года ответчиком совершено длительное бездействие в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судебными приставами-исполнителями неоднократно направлялись требования взыскателю об исполнении решения суда. Вместе с тем, надлежащих мер по исполнению решения суда ответчиком не принято. В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении должника к административной ответственности за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя. Ответчик должен был привлечь специализированную организацию для исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при рассмотрении дела судом установлены нарушения действующего законодательства, со стороны МОСП по ИНХ по 

<

адрес>, в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд принимает решение об удовлетворении требований истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО4 по исполнению исполнительных производств, о возложении обязанности на ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ФИО1, МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю по исполнению требований исполнительных документов неимущественного характера №-ИП от 08.10.2018г., №-ИП от 08.10.2018г.

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ФИО4, МОСП по ИНХ по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> исполнить требования исполнительных документов неимущественного характера №-ИП от 08.10.2018г., №-ИП от 08.10.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий Н.Е. Чернова 

Копия верна:

Судья Н.Е. Чернова