УИД 78RS0020-01-2020-005371-52

Дело № 2а-1321/2020 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Зейналовой К.О.,

при секретаре Малеваном А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 марта 2021 года административное дело по административному иску САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО1, ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП ФИО1 по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

В обоснование административного иска указывает, что 19.11.2020 судебный приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №118865/20/78017-ИП. Действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом не осуществлены.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, просил рассматривать дело в его отсутствие. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУФСПП по Санкт-Петербургу ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании. 

Представитель административного ответчика Главного Управления ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административного иска.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещался судом по адресу, указанному административным истцом, в судебное заседание не явился. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного истца.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа по гражданскому делу № 2-84/2020-180, 19.11.2020 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 118865/20/78017-ИП в отношении должника ФИО3 по взысканию в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 17 576 рублей 28 копеек.

19.11.2020 в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы, суды, банки и иные кредитные организации для установления имущественного положения должника, а именно: Запрос в ГУМВД по СПб и ЛО; Управление Федеральной миграционной службы Санкт-Петербурга; Запрос в Центр ГИМС МЧС России по Санкт-Петербургу; Запрос в ЗАГС Санкт-Петербурга; Запрос в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (ИП); Запрос в Комитет имущественных отношений Санкт- Петербурга; Запрос в ПФР России по Санкт-Петербургу для установления места получения доходом должника; Запрос в РосФинМониторинг; Запрос ГУ ФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области; Запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (по счетам); Запрос в ФНС (сведения о доходе); Запрос в ФРС Санкт-Петербурга по субъекту; Запрос в центр занятости Санкт-Петербурга; Запрос в ГИБДД; Центр загнятости; Запрос в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о введении процедуры банкротства в отношении должника, а также об имущественных правах.

Также направлены запросы в следующие банки и кредитные организации: Северо-Западный Банк ОАО «Сбербанк России», АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АКБ «Россиийский капитал» (ПАО), Банк «Возрождение» (ПАО), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО «Русфинанс Банк», ПАО «Балтийский Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО КБ «Восточный», ПАО РОСБАНК, АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «СМП Банк», АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «БКС Банк», АО БАНК «СНГБ», АО КБ «Модульбанк», Банк «ТРАСТ» (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», КБ «ЛОКО-Банк» (АО), Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-банк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Совкомбанк», ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «Мособлбанк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», ПАО УКБ «Новобанк», Филиал ПАО АКБ «Связь-Банк».

В соответствии с ответом из ГИБДД у должника имеются транспортные средства. 

В соответствии с ответом из АО «Альфа-Банк», ПАО СБЕРБАНК у должника имеется счета. Денежные средства на счетах отсутствуют. 

23.11.2020 в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Росреестр.

23.11.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в вышеуказанном банке.

23.11.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

17.12.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1, совершен выход в адрес должника... На неоднократные звонки в дверь никто не открыл. В двери и почтовом ящике оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. 

20.01.2021 в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР.

17.02.2021 в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИМС МЧС России, ЗАГС СПб, ПФР, Северо-Западный Банк ОАО «Сбербанк России», УФСИН, ФНС, ФНС, ФРС России, Центр занятости Санкт-Петербурга.

25.02.2021 в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запрос в ПФР.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были совершить необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи с чем требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд не усмотрел нарушений прав административного истца, также не подлежат удовлетворению требования об обязании административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 290, 293 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО1, ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья 

Решение принято судом в окончательной форме 24.03.2021