Дело №12-92\2019

Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2019 года г.Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Блинкова С.А., с участием законного представителя юридического лица ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора Публичного Акционерного Общества «Восток-Сервис»(далее – Обществ, ПАО «Восток-Сервис») на постановление начальника Отдела судебных приставов г. Электросталь УФССП России по Московской области от 29 марта 2019 г. КОА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника Отдела судебных приставов г. Электросталь УФССП России по Московской области КОА от 29 марта 2019 г. ПАО «Восток-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе генеральный директор Общества выразил несогласие с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании доводы жалобы законным представителем Общества были поддержаны, заявлено о нарушении права Общества на защиту, поскольку обжалуемым постановлением не установлены место и время совершения инкриминируемого Обществу правонарушения, а также иные обстоятельства, обязательные для установления. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом, в том числе, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Подробное описание существа совершенного правонарушения и связанных с ним обстоятельств является необходимым условием для определения его юридической квалификации в точном соответствии с нормами Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, призванным обеспечить возможность лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу обстоятельств правонарушения.

Отсутствие сведений об обстоятельствах, свидетельствующих о выявленном нарушении, в том числе обстоятельствах совершения правонарушения, носит существенный характер, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Данные требования закона должностным лицом, вынесшим постановление, не выполнены. 

Из содержания обжалуемого постановления следует, что «ПАО «Восток-Сервис» не исполнил требование судебного пристава-исполнителя от 5 марта 2019 года, не предоставил информацию о проделанной работе с целью исполнения решения суда в полном объеме, совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ», за что назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 руб. Иных сведений о месте, времени, обстоятельствах совершенного правонарушения постановление не содержит. 

Таким образом, постановление должностного лица от 29 марта 2019 г. не соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не мотивировано, не содержит описания события вмененного правонарушения, в том числе важнейшего – времени его совершения, позволяющего установить сроки давности.

Таким образом, при рассмотрении дела выявлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие отмену состоявшегося по делу постановления.

Поскольку дата совершения правонарушения неустановлена, исходя, что событие правонарушения не могло иметь места позже 29 марта 2019 года, следует признать что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ПАО «Восток-Сервис» к административной ответственности истек, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о его ответственности обсуждаться не может, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч. 3 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление начальника Отдела судебных приставов г. Электросталь УФССП России по Московской области КОА от 29 марта 2019 в отношении ПАО «Восток-Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по административному делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Блинкова С.А.