61RS0047-01-2020-000247-62

Дело №2-313/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2020 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Керчикского сельского поселения 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом, пояснив обосновании иска указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 300 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 02.09.2011 года, запись регистрации №. ФИО2 03 декабря 2019 года обратился через МФЦ Октябрьского района Ростовской области в Октябрьский отдел «Росреестра» по Ростовской области с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (ОКС) в отношении здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 05 декабря 2019 года им было получено Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете №. Причиной отказа послужило то, что из представленных документов невозможно получить сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным. В порядке межведомственного взаимодействия Росреестром были запрошены из Октябрьского филиала ГБУ РО «ЦСРИЗО РО» сведения об инвентаризации данного объекта. Однако такие сведения, по данным органа технического учета и инвентаризации, отсутствуют. После получения данного уведомления истец обратился в Октябрьский филиал Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» с заявлением о проведении технической инвентаризации жилого дома. Согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 24.12.2019 года, на территории домовладения по адресу: 

<

адрес>, расположен жилой дом лит. «А» с верандой лит. «а» общей площадью 44,7 кв.м., 1961 года постройки (ввода в эксплуатацию), а также хозяйственная постройка - сарай лит. «С». Истец пояснил, что поскольку жилой дом находится на территории Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, по настоящему иску им в качестве ответчика была привлечена Администрация Керчикского сельского поселения. Согласно Справке расширенного образца №43 от 18.02.2020 года, выданной Администрацией Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, жилой дом лит. «А» с верандой лит. «а» общей площадью 44,7 кв.м., в том числе жилой площадью 22,4 кв.м., 1961 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании похозяйственной книги №, стр. 167, лицевой счет №. Истец указал, что данный жилой дом был выстроен в 1961 году, по настоящее время находится в его владении и пользовании. ФИО2 пользуется спорным имуществом на правах собственника, проживает в нем и несет все расходы по его содержанию. При этом оформить должным образом документы на указанное жилое помещение не представляется возможным ввиду того, что отсутствует разрешение на строительство данного жилого дома.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом лит. «А» с верандой лит. «а» общей площадью 44,7 кв.м., 1961 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО2 и его представитель адвокат Сичкарь Н.А., извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представили письменные заявления, согласно которым заявленные исковые требования поддерживают, просят удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и рассмотреть гражданское дело в их отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явился. Согласно письменному отзыву от 26.03.2020 года, ответчик просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Администрации Керчикского сельского поселения, а также указал, что истец ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с сентября 2011 года. Право собственности за истцом было зарегистрировано на основании Выписки из похозяйственной книги, выданной Администрацией Керчикского сельского поселения в июле 2011 года. Земельный участок, принадлежащий ФИО2, отмежеван, то есть его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. На земельном участке расположен жилой дом площадью 44,7 кв.м., право собственности на который в установленном законом порядке за истцом не зарегистрировано, однако, согласно сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Администрации Керчикского сельского поселения, данный жилой дом, 1961 года постройки, принадлежит на праве личной собственности ФИО2 Истец несет бремя содержания имущества, оплачивает все необходимые платежи и сборы, фактически проживает в указанном жилом доме. О каких-либо притязаниях со стороны третьих лиц в отношении указанного недвижимого имущества администрации поселения неизвестно. В связи с чем ответчик исковые требования признает, не возражает в их удовлетворении в полном объеме.

Суд, в силу положений ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям: 

В соответствии со ст.212 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в собственности граждан.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают на основании предусмотренными законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества (ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что за ФИО2 на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 11.07.2011 года, выданной МО «Керчикское сельское поселение» зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - ЛПХ, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Октябрьским отделом «Росреестра».

Согласно уведомлению об отказе в государственном кадастровом учете № от 05.12.2019 года, ФИО2 было отказано во внесении сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ввиду отсутствия в органе технического учета и инвентаризации 

<

адрес> РО необходимых документов, подтверждающий статус данного объекта как ранее учтенный.

Из технического паспорта, изготовленного Октябрьским филиалом Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» по состоянию на 24.12.2019 года, следует, что на территории домовладения по адресу: 

<

адрес>, расположен жилой дом лит. «А» с верандой лит. «а» общей площадью 44,7 кв.м., 1961 года постройки (ввода в эксплуатацию), а также хозяйственная постройка - сарай лит. «С».

Согласно справке № от 27.01.2020 года Октябрьского филиала Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области», жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован за ФИО2 на основании Свидетельства о ГРП от 01.12.2011 года серии 61-АЖ №, запись регистрации от 02.09.2011 года № (земельный участок площадью 1300 кв.м.). По состоянию на 24.12.2019 года общая площадь жилого дома составляет 44,7 кв.м., в том числе жилой площадью 22,4 кв.м., действительная инвентаризационная стоимость в ценах 2020 года - 55 500 рублей.

Из Справки №, выданной 18.02.2020 года Администрацией Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, следует, что жилой дом лит. «А» каркасно-планкованный, обшивка деревом, с верандой лит. «а» дощатой, общей площадью 44,7 кв.м., в том числе жилой - 22,4 кв.м., 1961 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2. На территории земельного участка, расположенного по тому же адресу и принадлежащего ФИО2 на праве собственности расположены указанный выше жилой дом, сарай лит. «С» каменный, забор № каменный. Данная справка выдана на основании похозяйственной книги №, стр. 167, лицевой счет №. 

В силу положений статьи 4 Гражданского кодекса РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Права на жилой дом регистрировались в похозяйственной книге сельского поселения, которая в период до 01.03.2005 года (то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ) являлась правоустанавливающим документом на основании статьи 15 ЖК РСФСР. Сельские Советы народных депутатов РСФСР были наделены полномочиями по осуществлению государственного учета жилищного фонда на территории сельского совета.

Согласно представленным в материалы дела копий похозяйственных книг № Керчикского сельского Совета народных депутатов за 1991 по 1995 годы и № Керчикской сельской Администрации за период с 1997 по 2001 годы, ФИО2 является главой хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Личной собственностью хозяйства является жилой дом. Площадь жилого дома по данным с 1991 по 1995 годы составляет 60 кв.м., по данным с 1997 по 2001 годы - 42,6 кв.м. Также в личном пользовании хозяйства находится земельный участок.

На основании сведений, содержащихся в похозяйственных книгах, Администрацией Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области 11.07.2011 года ФИО2 была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, являющаяся документом-основанием для регистрации право собственности на землю, предназначенную для ведения личного подсобного хозяйства. 

Согласно Постановлению СНК СССР №185 от 26.01.1934 года «О первичном учете в сельских советах» (действовавшему до 1987 года) в Перечень форм учета и первичной документации в сельских советах включена похозяйственная книга основных производственных показателей хозяйств: а) для колхозников; б) для единоличников. Формы первичного учета являются официальными документами сельских советов и должны вестись в строгом соответствии с инструкциями Центрального управления народно-хозяйственного учета Госплана Союза ССР.

Согласно Закону РСФСР от 19.07.1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 № 83, установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали. Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности, исходя из того, что в соответствии с Указанием по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных Госкомстатом СССР 25.05.1960 года, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советов народных депутатов, утвержденных ЦСУ СССР 13.04.1979 года №112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 года №69, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхозов, колхозов, выдавались в соответствии с записями из похозяйственных книг.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем гражданском законодательстве РФ. В соответствии со статьей 8 Федерального закона №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 года №122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной настоящим законом. Эти же положения продублированы и Федеральном законе от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Принимая во внимание, что жилой дом возведен ФИО2 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, вид разрешенного использования которого не противоречит размещению на нем жилого дома, с учетом сведений, имеющиеся в похозяйственных книгах Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, ввиду отсутствия у органов местного самоуправления и власти на протяжении более пятидесяти лет (с 1961 года - даты ввода объекта недвижимости в эксплуатацию) притязаний к лицу, проживающему в доме и владеющему им, суд приходит к выводу о правомерности владения и пользования ФИО2 жилым домом по адресу: 

<

адрес>.

Согласно Заключению специалиста № -ИП ФИО1., на основании проведенного визуального обследования здания - жилого дома общей площадью 44,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, и оценки технического состояния несущих конструктивных элементов здания, специалист пришел к выводу о том, что несущие конструкции жилого дома (фундаменты, стены, перекрытия), воспринимающие эксплуатационную нагрузку и воздействие, а также обеспечивающие пространственную устойчивость здания в целом, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям СП 70.13333.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция. СНиП 3.03.01-87. Жилой дом соответствуют требованиям санитарных норм и правилам САНПИН 2.1.2.1002-00 «Санирано-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» и пожарной безопасности НПБ 106-95 «Нормы государственной противопожарной службы МВД России. Индивидуальные жилые дома. Противопожарные требования». Несущие конструкции жилого дома обеспечивают безаварийную эксплуатацию конструктивных элементов как здания в целом, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не препятствуют дальнейшему оформлению юридической правовой документации.

Из представленных в материалы дела копий квитанций по уплате налогов, истец исправно несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, учитывая признание ответчиком исковых требований, суд пришел к выводу о том, что требования ФИО2 к Администрации Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Керчикского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом лит. «А» с верандой лит. «а» общей площадью 44,7 кв.м., 1961 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 23.04.2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца с даты изготовления мотивированного текста решения суда, с 29.04.2020г..

Судья Е.А. Мамонова