ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № председательствующий судья суда первой инстанции Домникова М.В.

(2-1353/2025) УИД 91RS0№-48

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2025 года 

<

адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи

ФИО4

судей

ФИО5,ФИО6

при секретаре

ФИО7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе представителя ФИО2 – ФИО1 на решение Железнодорожного районного суда 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 в лице своего представителя по доверенности обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил признать незаконным и отменить решение ОСФР по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; установить факт принадлежности ФИО2 аттестата от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой книжки серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Республике Крым включить в страховой стаж трудовой деятельности ФИО2 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в ТУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Дирекции по эксплуатации холодильно-компрессорных установок Ташгоржилуправления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Дирекции по эксплуатации холодильно-компрессорных установок Ташгоржилуправления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ПМК 364 спецтреста № (

<

адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Салгир ЛТД», и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом всего стажа трудовой деятельности и периода учебы.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом, в страховой стаж не учтены спорные периоды трудовой деятельности, так как в трудовой книжке исправление отчества не заверено надлежащим образом и оттиск печати на титульном листе не поддается прочтению. Также не учтен период учебы, так как аттестат оформлен на отчество «ФИО3». Представитель истца считает, что, не принимая во внимание указанные периоды, ответчик неправильно произвел расчет пенсии, что нарушает законные права истца, тогда как принадлежность истцу трудовой книжки и аттестата подтверждается совокупностью предоставленных документов, установление такого факта во внесудебном порядке не представляется возможным, все записи в трудовой книжке удостоверены читаемыми оттисками печатей работодателей, а допущенные в ней нарушения не могут создавать для истца неблагоприятные последствия, поскольку ответственность за надлежащее ведение трудовой книжки возложено на работодателя, в связи с чем он и обратился в суд с данным исковым заявлением.

Решением Железнодорожного районного суда 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО2 удовлетворен частично. Признаны факты принадлежности ФИО2 аттестата от ДД.ММ.ГГГГ № и трудовой книжки серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным и отменено в части отказа во включении в стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Разрешен вопрос о взыскании судебных расходов.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель истца подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части неудовлетворения исковых требований и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, считает, что решение в части отказа в удовлетворении требований не соответствует требованиям, предъявляемым законом к судебному решению.

Доводы жалобы сводятся к тому, что суд первой инстанции правомерно руководствовался Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, регулировавшим пенсионные отношения в период обучения заявителя. Однако вывод суда об отказе во включении в стаж периода обучения основан на неверном толковании подп. «и» п. 109 Положения, и ограничился формальной констатацией отсутствия предшествующей работы или службы, игнорируя системный характер трудовой биографии заявителя.

Апеллянт обращает внимание на то, что у истца было два периода обучения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и последующая работа удовлетворяет условию подп. «и» п. 109 Положения для зачета всех периодов обучения, предшествующих такой работе. При этом в материалах пенсионного дела находится аттестат, подтверждающий обучение в техническом училище, которому судом не была дана оценка. Данный период следовал за первым периодом обучения и предшествовал периоду трудовой деятельности, учтенному в соответствии с решением суда.

Судом не было учтено, что отказ в зачете периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основан на изолированном анализе, игнорирующем последующую трудовую деятельность.

Определением Железнодорожного районного суда 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцу восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы.

Ответчиком решение суда в удовлетворенной части не обжалуется.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил ее удовлетворить.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением и отчетом электронной почты.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 44-46).

Решением Отдела установления пенсий в 

<

адрес> № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 10, 39).

Из оспариваемого решения следует, что бланк трудовой книжки серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ не принят к рассмотрению, так как исправление отчества с «ФИО3» на «ФИО2» внесено в нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №: отсутствует номер и дата документа, на основании которого внесено исправление. Свидетельство о перемене отчества не представлено. Кроме того, оттиск печати на титульном листе не поддается прочтению (затерт, размыт), что препятствует идентификации подлинности внесения записей.

В расчет общего страхового стажа не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в ТУ №, так как аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ оформлен на отчество «ФИО3», свидетельство о перемене отчества не предоставлено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как трудовая книжка не принята к рассмотрению.

По расчету пенсионного органа суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности истца составила 19 лет 09 месяцев 29 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 16,783.

Согласно данным о стаже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды работы и учебы не включены в стаж истца (л.д. 42).

Аттестат № об окончании курса технического училища ТУ-161, выдан ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 (л.д. 15, 95).

Аттестат № об окончании курса технического училища №, выдан ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 (л.д. 94).

Трудовая книжка серии ГТ-I №, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержит сведения о спорных периодах. На титульном листе в отчестве допущено незаверенное исправление, в графе «М.П.» оттиск печати не поддается прочтению (л.д. 12-14, 98-101).

По запросам пенсионного органа из компетентных органов Республики Узбекистан и архивных учреждений Российской Федераций поступили сведения о периодах работы и учебы (л.д. 53-65, 72-73, 77-78, 102-106).

Отказывая во включении в стаж истца периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции указал, что действующим законодательством не предусмотрена возможность включения в стаж периодов учебы, а в силу законодательства, действовавшего во время учебы истца, период обучения засчитывался в стаж при условии, если учебе предшествовала работа или служба, ввиду чего оснований для включения в стаж истца указанного периода учебы не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда и полагает, что доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями, закрепленными ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет и начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (ч. 3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ). При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Применительно к истцу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 63 лет в 2024 году при наличии 15 лет страхового стажа и величины ИПК – 28,2 балла.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В свою очередь, в силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 N 538н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п. 6, 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п. 18 Правил N 546н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Относительно включения в стаж истца периода учебы, судебная коллегия отмечает, что в силу п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», действовавшего в период обучения истца, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п.п. «з» п. 109).

Подпунктом «и» п. 109 Постановления №590 предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При этом при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

С учетом того, что период учебы истца имел место в техническом училище, которое поименовано подпунктом «з» пункта 109 Постановления №590, условием включения в стаж данного периода не является обязательное наличие предшествовавших периодов работы или службы, внесение записи об этом периоде в трудовую книжку истца, и установление судом первой инстанции факта принадлежности истцу аттестата об окончании указанного училища и трудовой книжки, - вывод суда о необходимости наличия предшествовавших данному периоду учебы периодов работы или службы является неправильным. Решение суда об отказе в признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа во включении в стаж истца периода обучения в техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в возложении на пенсионный орган обязанности включить данный период в стаж истца подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об удовлетворении требований истца.

По запросу суда первой инстанции Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым предоставлен предварительный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с учетом включения ФИО2 в страховой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий страховой стаж для определения права на пенсию составит 25 лет 04 месяца 24 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент – 22,024, что менее необходимых 28,2 (л.д. 131).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и с учетом включения в его страховой стаж спорных периодов учебы и работы у него отсутствовал минимально необходимый размер индивидуального пенсионного коэффициента, суд первой инстанции обоснованно не установил оснований для понуждения ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости.

Иных доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку решение суда в удовлетворенной части требований ответчиком не обжаловано, судебная коллегия не входила в обсуждение вопроса законности постановленного по делу решения в этой части.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отказа во включении в общий страховой стаж ФИО2 периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в общий страховой стаж ФИО2 периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принять в данной части новое решение об удовлетворении требований ФИО2.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в общий страховой стаж ФИО2 периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (295011, Республика Крым, 

<

адрес>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) включить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>а 

<

адрес> 

<

адрес>, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес>, код подразделения №) в общий страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Техническом училище-161.

В остальной части решение Железнодорожного районного суда 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

О.Р. Морозко

Судьи

ФИО5 ФИО6