№ 5-18/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Казанское

Казанского района Тюменской области 6 марта 2024 года

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Харитонова В.Ю., 

с участием: 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

<

адрес>, гражданина Республики Казахстан, русского по национальности, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, временно пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

05.03.2024 в 13 часов 45 минут возле дома 37 по ул.Ишимская п.Новоселезнево Казанского района Тюменской области сотрудником полиции выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 05.03.2024, до этого пребывал на территории Российской Федерации в период с 26.08.2023 по 15.09.2023, 29.09.2023 по 29.10.2023, 29.10.2023 по 29.11.2023, с 29.11.2023 по 28.12.2023, с 05.01.2024 по 05.02.2024, с 05.02.2024 по 05.03.2024, то есть пребывал на территории Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 факт допущенного нарушения подтвердил, а также подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что действительно фактически постоянно проживет на территории Российской Федерации совместно со своей семьей. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, суд считает, что его вина в совершении рассматриваемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности: 

- протоколом об административном правонарушении от 06.03.2024, в протоколе ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с протоколом ФИО1 ознакомлен, получил копию протокола под роспись, замечаний на протокол не представил (л.д.2);

- рапортами сотрудников полиции от 05.03.2024 о выявлении иностранного гражданина с нарушенным сроком пребывания (л.д.3, 26-28);

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.6-7);

- копией миграционной карты с отметкой о въезде в Российскую Федерацию 05.03.2024 (л.д.9);

- справками по ОСК, ИБД-Ф (л.д.17-20);

- досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ с информацией о пребывании в Российской Федерации с 26.08.2023 по 15.09.2023, 29.09.2023 по 29.10.2023, 29.10.2023 по 29.11.2023, с 29.11.2023 по 28.12.2023, с 05.01.2024 по 05.02.2024, с 05.02.2024 по настоящее время (л.д.21-25);

- справкой органов полиции об отсутствии сведений об обращении за получением гражданства, статуса беженца, политического убежища, а также отсутствии вида на жительство, разрешения на временное проживание (л.д.29).

В соответствии со ст. 1 межправительственного Соглашения, граждане государства одной Стороны имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам. 

Статьей 6 указанного Соглашения предусмотрено, что граждане государств Сторон, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания и регистрации на территории государств Сторон, подлежат возвращению в государство своего гражданства в порядке, предусматриваемом законодательством государств Сторон (Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 «О взаимных безвизовых поездках граждан»).

Согласно абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно исследованным документам, ФИО1 непрерывно пребывал в Российской Федерации в течение периода в 180 суток (с 29.08.2023 по 05.03.2024) пребывал в Российской Федерации суммарно в течение 168 суток. 

Таким образом, срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в течение периода в 180 суток (с 29.08.2023 по 05.03.2024) окончился 10.12.2023, сведений о продлении данного срока при рассмотрении дела не установлено. Законных мер для продления срока своего временного пребывания в России не предпринимал.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доказательств невозможности своевременного выезда из Российской Федерации по уважительным причинам в судебном заседании не представлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана в полном объеме. 

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами является полное признание вины, раскаяние, а также наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приход к следующему выводу.

Из объяснений ФИО1 следует, что он фактически свыше пяти лет проживает в Российской Федерации со своей семьей: супругой и несовершеннолетним ребенком, имеет место жительства. Инициатором переезда в Российскую Федерацию являлся именно он. Работает в Республике Казахстан, но желает заниматься трудом в России. В дальнейшем желает проживать в России, в ближайшее время примет меры к легализации своего положения.

Обстоятельства семейных отношений, наличие жилья подтверждаются материалами дела (л.д.10-16).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, учитывая фактическую продолжительность проживания в Российской Федерации, наличие семейных отношений с гражданами Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, намерения перевезти на постоянное место жительства в Российскую Федерацию близких родственников, отсутствие действующих административных наказаний, суд приходит к выводу, что в данном конкурентном случае административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что в данном случае наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначению не подлежит.

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа, с учетом положения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (ОМВД России по Казанскому району Л/С 

<

***>) 

ИНН 

<

***> БИК 017102101 КПП 720501001 

Номер счета 03100643000000016700 отделение Тюмень Банка России 

Корр.счет 40102810945370000060 

ОКТМО: 71630432 КБК: 188 116 011 81019 000 140

УИН 18880472242000768679.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья /подпись/ Харитонов В.Ю.

Подлинник постановления подшит в дело № 5-18/2024 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области. 

Постановление не вступило в законную силу.

Судья Харитонов В.Ю.