№ 12-278/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 июля 2025 года г. Тверь

Судья Калининского районного суда Тверской области Верещагин П.Е., с участием должностного лица старшего инспектора ООПАЗ УОООПиВОИВ УМВД России по Тверской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ООПАЗ УОООПиВОИВ УМВД России по Тверской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Тверской области от 21.03.2025,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Тверской области от 21.03.2025 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении директора ООО «Пивстор» ФИО2 на основании п.2 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной на постановление мирового судьи старший инспектор ООПАЗ УОООПиВОИВ УМВД России по Тверской области ФИО1 просит об отмене вынесенного в отношении директора ООО «Пивстор» ФИО2 постановления и привлечении ООО «Пивстор» ФИО2 к административной ответственности.

В судебном заседании директор ООО «Пивстор» ФИО2 и ее защитник Скачков Д.Л. участия не принимали, извещались надлежащим образом о дате судебного разбирательства, судебные извещения возвратились в суд «за истечением срока хранения»

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как следует из протокола об административно правонарушении ТВР 165974/626 от 23.12.2024, 10.12.2024 в 16 часов 00 минут, в магазине ООО «Пивстор» по адресу: Тверская область, ФИО3, 

<

...>, ФИО2 являясь должностным лицом, допустила розничную продажу алкогольной продукции, в количестве и ассортименте указанном протоколе от 10.12.2024, без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, содержащих сведения о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии в нарушение п.1 ст.10.2, подпункта 12 п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями), ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 2О защите прав потребителей». Алкогольная продукция была выставлена на торговой витрине и предложена к продаже с указанием цены на ценниках. Указанное по мнение должностного лица должно быть квалифицировано по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья в своем постановлении от 21.03.2025, пришел к выводу о прекращении производства по делу, в связи с тем, что изъятие алкогольной продукции не отвечает требованиям ст.27.10 КоАП РФ, является недопустимым доказательством, он был составлен в отсутствии понятых, что подтверждается видеозаписью, представленной директором ООО «Пивстор» ФИО2

Вместе с тем, решение мирового судьи нельзя признать законным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся мероприятия по проверке заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции органов внутренних дел и иных органов дознания.

В силу пункта 1 части 1, части 2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов (часть 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Мировым судьей фактические обстоятельства дела не проверены, правовая оценка им не дана, меры к всестороннему и полному рассмотрению дела не приняты.

Протокол осмотра помещений от 24.12.2024, которым зафиксирован факт продажи алкогольной продукции составлен с участием понятых, указанные лица с целью проверки доводов ФИО2 и ее представителя мировым судьей не вызывались и не допрашивались в судебном заседании. Таким образом, допустимость и достоверность указанного доказательства мировым судьей не проверена и правовая оценка ему не дана, в связи с чем, при указанных обстоятельствах, сделан преждевременный вывод о его недопустимости.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Тверской области от 21.03.2025, подлежит отмене, дело возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 19 Тверской области от 21.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении директора ООО «Пивстор» ФИО2, отменить.

Дело направить на новое рассмотрения мировому судье судебного участка № 19 Тверской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном частью 2 статьи 30.13 КоАП РФ, во Второй кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья П.Е. Верещагин