УИД № 74RS0006-01-2024-010009-42

Дело № 2а-1502/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Челябинск

Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Бородулиной Н.Ю., 

с участием помощника прокурора г. Челябинска Глазковой Е.Ю., 

при секретаре Ильиных А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску прокурора Калининского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района г. Челябинска, действующий в интересах ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами (водительское удостоверение № №), выданное (дата) года на имя ФИО1, сроком действия до (дата) года.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что прокуратурой г. Челябинска проведена проверка по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения, в рамках проверки выявлены основания для лишения административного ответчика права управления транспортными средствами.

Согласно сведениям, предоставленных ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница», у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. 

Таким образом, наличие права на управление транспортными средствами у лица, имеющего противопоказания к управлению транспортными средствами, нарушает права неопределенного круга лиц, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, а также является основанием для немедленного исполнения решения суда.

Помощник прокурора Калининского района г. Челябинска Глазкова Е.Ю. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. 

Представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, ГБУЗ «ЧОКНБ» в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, (дата) года выдано водительское удостоверение серии № № категории «В,В1 (AS)», действующее до (дата) года, что подтверждается карточкой операция с водительским удостоверением. 

Как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 4 статьи 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации, при этом медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Международной классификацией болезней (МКБ-10) хронический алкоголизм отнесен к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, как заболевание, характеризующееся совокупностью психических и соматических расстройств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, действовавшего до 1 сентября 2022 г., установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница», ФИО1, (дата) года рождения, с 05.07.2024 года находился под диспансерным наблюдением с диагнозом «***», после прохождения стационарного лечения с 19.05.2024 года по 11.06.2024 года, с диагнозом «***», имеет противопоказания к управлению транспортными средствами в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1604 от 29 декабря 2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

Наличие у ответчика указанного ограничения для осуществления данного вида деятельности препятствует безопасному управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения. 

В материалах дела не представлено наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета, соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача в материалы дела также не представлено, напротив, согласно ответу ГБУЗ «ЧОКНБ» по состоянию на 24.01.2025 года административный ответчик состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «***», управление транспортными средствами противопоказано.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что сам факт нахождения ФИО1 под диспансерным наблюдением и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, тогда как обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Кроме того, подлежат удовлетворению требования истца об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных указанным Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории, суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд считает, что решение следует обратить к немедленному исполнению, поскольку вследствие заболевания ответчика, управление им транспортными средствами в период вступления решения суда в законную силу, может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Поскольку требования прокурора были удовлетворены, то с ФИО1 в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 3000 рублей согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Челябинска действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (дата) года рождения, водительское удостоверение № №, категории «В,В1 (AS)», действительное (дата) года. 

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения, уроженца г.***, паспорт гражданина РФ серия №, государственную пошлину в местный бюджет в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Н.Ю. Бородулина

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2025 года.

Судья: Н.Ю.Бородулина

(дата)

(дата)

(дата)

(дата)

(дата)

(дата)

(дата)

(дата) 

(дата) 

(дата) 

(дата)

(дата)

(дата)

(дата)

(дата) 

(дата)

(дата)

(дата)

(дата)