УИД 86MS0071-01-2021-001921-23

дело № 12-412/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июля 2021 года г. Ханты-Мансийск 

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Черкашин В.В., 

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Карчевской Л.А., действующей в интересах ФИО2, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.04.2021 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки «

<

данные изъяты> по просроченному разрешению на хранение и ношение оружия серии РОХа № с истекшим сроком действия ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО – Югры от 23 апреля 2021 года, Cандулов С.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки «

<

данные изъяты>.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 Карчевская Л.А., обратилась в Ханты – Мансийский районный суд с жалобой об отмене постановления и прекращении дела, мотивировав тем, что не доказано событие правонарушения, неверной квалификацией совершенного ФИО2, правонарушения, указав, что он привлечен к ответственности за хранение двух единиц оружия, за хранения другого оружия ФИО2 уже понес ответственность и его действия должны быть квалифицированы как единое правонарушение. Также указывает, что ФИО2 сам обратился к административному органу за выдачей разрешения на хранение и ношение оружия, добровольно принес оружие на хранение в период оформления разрешения. Оружие сотрудниками ОЛРР по месту хранения не изымалось. Протокол изъятия оружия составлен без понятых, не указано, по какому адресу хранилось оружие, в связи с чем является ненадлежащим доказательством. Указывает на малозначительность совершенного административного правонарушения исходя из небольшого срока пропуска действия разрешения на хранение оружия, допущенного из-за ограничительных мероприятий введенных органами власти в связи с коронавирусной инфекцией.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 не явился, надлежащим образом извещенн о дате, времени и месте судебного заседания. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, с учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица с участием защитника Карчевской Л.А.

В судебном заседании защитник Карчевская Л.А. доводы жалобу поддержала в полном объеме, указав на отсутствие события административного правонарушения, неправильное составление протокола об административном правонарушении, так как ФИО2 дважды привлечен за одно и то же административное правонарушение, также указала на малозначительность совершенного административного правонарушения.

Суд, заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, стороны, изучив доводы жалобы и материалы дела, установил следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО – Югры от 23 апреля 2021 года Cандулов С.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп. с конфискацией гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки «

<

данные изъяты>, за то, что, ДД.ММ.ГГГГ около 15:10 часов по адресу: 

<

адрес>, с нарушением правил хранил гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие марки «

<

данные изъяты>, по просроченному разрешению на хранение и ношение оружия серии РОХа № с истекшим сроком действия ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 года № 814, а также статью 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ наступает за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему, либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему, согласно положениям части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, предусмотрено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Суд считает, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается признанием им своей вины в инкриминируемом правонарушении в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела мировым судьей, а так же исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 86ЛРР№, составленным в отношении ФИО2 о совершении им указанного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, с разъяснением положений статьи 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола им получена, что подтверждается его подписями, каких-либо замечаний от ФИО2 не поступило и им собственноручно указано «Работаю в Омске и из-за пандемии не мог приехать в Ханты-Мансийск» (л.д.1);

- копией квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки «

<

данные изъяты> (л.д. 3);

- копией разрешения РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение ФИО2 охотничьего огнестрельного оружия марки «

<

данные изъяты>, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5); 

- протоколом изъятия оружия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО2 изъяты две единицы охотничьего огнестрельного оружия, в том числе и оружие марки «ТОЗ-34ЕР, калибра 12, № У9515006, составленного с участием свидетелей (л.д. 6).

Указанные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, согласуются между собой и в совокупности подтверждают виновность ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 указанного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия, по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение, вследствие чего обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. 

Доводы об отсутствии возможности оформить разрешение на хранениен оружия в связи с пандемией, судом отклоняется, так как указанные факты не освобождали заявителя от обязанности по соблюдению требований Федерального закона «Об оружии» и не являются основанием для освобождения его от административной ответственности, предусмотренной за невыполнение данной обязанности.

Кроме того, в целях реализации постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020 года № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», наделяющего федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, правом принять решение о переносе сроков прохождения процедур, связанных с продлением (переоформлением) разрешительных документов, на период до 12 месяцев, 17 апреля 2020 года Росгвардией издано распоряжение № 1/369-Р, согласно которому установлено, что подтверждение соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям, в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, установленных законодательством Российской Федерации об оружии и частной охранной деятельности, за исключением лицензий на осуществление частной детективной и частной охранной деятельности, по которым сроки подтверждения соответствия наступают в период с 06 апреля по 01 августа 2020 года, переносится на срок до 01 сентября 2020 года.

01 сентября 2020 года Росгвардией издано новое распоряжение № 1/891-Р, которым переносятся до 01 декабря 2020 года сроки подтверждения соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям (предоставление документов о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов и другие документы, предусмотренные Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» и Законом РФ от 11 марта 1992 года № 2478-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий (ЛОа), разрешений (РОХа, РХ, РСОа, РХИ, РФ, РСЛа, РКСа и др.), удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, по которым срок подтверждения соответствия наступает в период с 06 апреля по 01 ноября 2020 года.

Указанным распорядительным актом определяется период подачи заявлений на продление разрешительных документов (лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов), срок действия которых заканчивается в период с 06 апреля по 01 ноября 2020 года с возможностью рассмотрения за месяц до 01 декабря 2020 года поданных заявлений.

Разрешение РОХа № от 24 апреля 2015 года на хранение и ношение ФИО2 охотничьего огнестрельного оружия марки «

<

данные изъяты> действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным действие положений вышеуказанных распоряжений Росгвардии, принятых во исполнение постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020 года № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», распространялся на ФИО2, и в данном случае срок действия полученного им разрешения на хранение и ношение оружия продлевался до 01 ноября 2020 года.

Таким образом, ФИО2, как лицо владеющее оружием, должен был принять все меры для соблюдения требований законодательства об оружии не позднее 01 ноября 2020 года, а им таковые меры не были предприняты до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, при условии подачи ФИО2 заявления о продлении срока разрешения на хранение и ношение оружия с необходимыми документами в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ его действия нарушали бы сроки продления (перерегистрации) разрешения на хранение и ношение оружия и подлежали бы квалификации как правонарушение, предусмотренное ст. 20.11 КоАП РФ, санкция которой не предусматривает в качестве дополнительного наказания конфискацию оружия.

Доводы о том, что в действиях ФИО2 отсутствует событие инкриминируемого правонарушения в связи с тем, что он привлекался к административной ответственности за хранение двух единиц оружия, за хранения другого оружия ФИО2 уже понес ответственность и его действия должны быть квалифицированы как единое правонарушение, судом отклоняются, так как незаконное хранение двух разных единиц оружия, для хранения и ношения которых необходимо получение отдельного разрешения, образует самостоятельные составы правонарушений.

Доводы о том, что протокол изъятия оружия составлен без понятых, не указано, по какому адресу хранилось оружие, в связи с чем является ненадлежащим доказательством, опровергаются материалами дела. Согласно указанного протокола (л.д.6) оружие у ФИО2 изъято по адресу: 

<

адрес>, с участием двух свидетелей. При этом замечаний на указанный протокол от ФИО2 не поступило. 

Доводы о малозначительности совершенного ФИО2 правонарушения не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения ФИО2 по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией РФ ценностей. 

Таким образом, данное деяние является повышено общественно опасным, в связи с чем, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО2 от административной ответственности суд не находит.

В силу вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что мировым судьей материалы дела исследованы в полном объеме, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, виновность ФИО2 нашла свое подтверждение в материалах дела и его действия правильно квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации действий ФИО2 не усматривается.

Существенных процессуальных нарушений при составлении материалов дела об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания не допущено. 

Наказание ФИО2 назначено с учетом всех обстоятельств по делу и данных о его личности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи от 23 апреля 2021 года соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены, или изменения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.04.2021 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки «

<

данные изъяты> по просроченному разрешению на хранение и ношение оружия серии РОХа № с истекшим сроком действия ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с даты его вынесения. 

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда В.В. Черкашин