47RS0001-01-2023-000740-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

№ 5-83/2023

04 июля 2023 года

г. Бокситогорск

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Гусарова И.М., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Пассажиравтотранс», ИНН: 

<

***>, место нахождение и адрес юридического лица: 187650, 

<

...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

ООО «Пассажиравтотранс» по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 45 мин. не приняло все зависящие от него меры, направленные на исполнение своих обязанностей, предусмотренных ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-Ф3 «О транспортной безопасности», пп. 2 п. 10, пп.6 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 70.2020 № 1640, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В соответствии с решением о проведении постоянного рейда Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора) от 02.05.2023 № 330, с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований Федерального закона от 09.02. 2007 № 16- ФЗ «О транспортной безопасности», Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 №1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Постоянный рейд осуществлялся в отношении транспортных средств автомобильного транспорта, по адресу Автовокзал, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 36.

В ходе проведения постоянного рейда был проведен осмотр транспортного средства автобус HYUNDAI UNIVERSE SPACE LUX, VIN№, г/н №, собственник перевозчик ООО «Пассажиравтотранс», ИНН 

<

***>, маршрут Санкт-Петербург – Бокситогорск.

В ходе проведения осмотра выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, а именно:

- транспортное средство не оснащено техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, что является нарушением пп. 6 п. 6 Требований №;

- транспортное средство не оснащено техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя), что является нарушением пп. 2 п. 10 Требований №.

Ранее, ООО «Пассажиравтотранс» привлекалось к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Так, по результатам осмотра транспортного средства HYUNDAI UNIVERSE SPACE LUX, VIN№, г/н A966MB147 во время проведения постоянного рейда ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Автовокзал, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала д. 36, в соответствии с решением о проведении постоянного рейда УГАН НОТЕ СЗФО Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, старшим государственным инспектором отдела НОТЕ УГАН НОТЕ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Пассажиравтотранс», и было вынесено Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, наказание в виде предупреждения. Постановление обжаловано не было и ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Так же вынесено Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ООО «Пассажиравтотранс» письмом № 153 от 11.10.2022 сообщило о выполнении мер по устранению причин и условий административного правонарушения, но по результатам проведенного постоянного рейда 02.05.2023 по адресу: Автовокзал, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала д. 36, в соответствии с решением о приведении постоянного рейда УГАН НОТЕ СЗФО Ространснадзора от 02.05.2023 № 330, установлено, что ООО «Пассажиравтотранс» не выполнил меры по устранению причин и условий административного правонарушения совершенного ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного требования, в сфере обеспечения транспортной безопасности. ООО «Пассажиравтотранс» исполняются не в полном объеме, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ:

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ООО «Пассажиравтотранс» по доверенности ФИО1 совершение обществом вменяемого ему административного правонарушения не оспаривал, просил суд учесть при назначении наказания тяжелое материальное и финансовое положение юридического лица и назначить ему наказание в соответствии с положениями ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя ООО «Пассажиравтотранс» по доверенности ФИО1, прихожу к выводу о том, что вина ООО «Пассажиравтотранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ доказана, не оспаривается правонарушителем и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении по административному делу № от 30.05.2023г., содержащим подробное описание события административного правонарушения, составленным уполномоченным на то лицом в полном соответствии с требованиями КоАП РФ; решением о проведении постоянного рейда № от 02.05.2023г.; актом постоянного рейда № (Р) от 02.05.2023г.; протоколом осмотра транспортного средства № (Р) от 02.05.2023г. и фототаблицей к нему; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Пассажиравтотранс»; постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 05.09.2022г., согласно которого ООО «Пассажиравтотранс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения; представлением об устранении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению № от 05.09.2022г.; сообщением ООО «Пассажиравтотранс» № от 11.10.2022г. и др. материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" к числу задач обеспечения транспортной безопасности относятся: категорирование объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ), оценка их уязвимости, разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности, подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1640.

В соответствии с пп.6 п.6 Требований № 1640 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны оснащать транспортное средство в соответствии с паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Закона и обеспечивающими реализацию положений настоящего документ.

В соответствии с пп.2 п.10 Требований № 1640 при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении, по межрегиональным маршрутам между г. Москвой и Московской областью, г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, г. Севастополем и Республикой Крым, а также перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу и наземным городским электрическим транспортом субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны оснастить транспортное средство техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона.

Согласно п. 9. ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании;

Согласно и. 7. ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, серенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю).

Таким образом, ООО «Пассажиравтотранс» является субъектом транспортной инфраструктуры и перевозчиком, и субъектом вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ нахожу, что факт совершения ООО «Пассажиравтотранс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, подтвержден материалами дела и нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Вина ООО «Пассажиравтотранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ доказана и подтверждается как указанными выше доказательствами, так и другими материалами дела.

Доказательства получены в строгом соответствии с законом, являются допустимыми и достаточными, а потому суд, квалифицирует действия ООО «Пассажиравтотранс» по ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении являются допустимыми. Доказательств того, что правонарушителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Вся совокупность доказательств отвечает требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и с бесспорностью подтверждает вину ООО «Пассажиравтотранс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ. Каких-либо бесспорных и достаточных доказательств, свидетельствующих о невиновности ООО «Пассажиравтотранс» в совершении правонарушения и дающих основания для прекращения производства по административному делу, судье не представлено.

Таким образом, вина ООО «Пассажиравтотранс» в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела об административном правонарушении, оформленными в соответствии с требованиями КоАП РФ, которые суд оценивает как допустимые и относимые доказательства по делу.

Существенных процессуальных нарушений при составлении процессуальных документов, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении должностным лицом при их составлении не допущено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает. 

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и не должно нести вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «Пассажиравтотранс», позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судом не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется. Основания, свидетельствующие о том, что назначенный Обществу штраф не отвечает целям административного наказания, отсутствуют.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Пассажиравтотранс» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, в размере 100 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Признать ООО «Пассажиравтотранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. 

Реквизиты для заполнения расчетных документов для перечисления суммы административного штрафа: 

Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора); ИНН 

<

***>; КПП 783801001; Расчетный счёт 

<

***>; Банк - Северо- Западное ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу; БИК 014030106; ОКТМО 40303000; КБК 10611601111019000140; Лицевой счёт № 

<

***>; УИН 10672387202315720237.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. 

Судья: подпись

Копия верна, судья:

Секретарь: