Подлинник данного решения приобщён к гражданскому делу № 2-1445/18

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Лаптевой С.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика, исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО2, действующей на основании доверенности № от 17 октября 2016 года,

представителя третьего лица, Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО3, действующего на основании доверенности № от 13 марта 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительным договора аренды и взыскании причинённых убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании договора аренды недействительным и взыскании причинённых убытков.

В обоснование своих требований истец указывает, что 20 сентября 2016 года между ним и исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан был заключён договор аренды земельного участка №, согласно условиям которого он принял в аренду земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: РТ

<

адрес>, площадью 700 кв.м, с разрешённым использованием: индивидуальное жилищное строительство. Срок действия договора аренды установлен до 20 сентября 2036 года. 

С 24 августа 2016 года по 06 сентября 2017 года истцом было потрачено 188954 руб. 31 коп. на арендные платежи и иные затраты, связанные с договором. 

03 августа 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым №, однако 09 августа 2017 года ему было отказано в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, в связи с тем, что арендованный земельный участок попадает в охранную зону магистрального газопровода Ду 250. 

В связи с тем, что ответчик произвёл неправомерные действия в отношении него, а именно изначально зная о том, что строительство на данном земельном участке запрещено, предоставил ему этот земельный участок на основании договора на возмездной основе, истец просит признать договор аренды № от 20 сентября 2016 года недействительным и взыскать с исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в его пользу 188954 руб. 31 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить в полном объёме, поскольку в настоящее время использование вышеуказанного земельного участка для строительства жилого дома не представляется возможным.

Представитель ответчика ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать, поскольку на момент заключения договора аренды земельного участка возможность строительства на нём жилых домов была согласована, что подтверждается Актом выбора № от 23 ноября 2011 года.

Представитель третьего лица ФИО3 полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку земельный участок, арендуемый ФИО1, был сформирован и предоставлен истцу в соответствии с нормами действующего законодательства, и какие-либо обременения, а также иные обстоятельства, не позволяющие использовать данный земельный участок по целевому назначению, отсутствуют.

Представитель третьего лица, ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина (Управление «Татнефтегазпереработка») ФИО4, действующий на основании доверенности № от 17 октября 2017 года, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя «Татнефть» им. В.Д. Шашина, предоставил письменные возражения против удовлетворения иска.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании пп. 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по требованию одной из сторон договор, может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признаётся нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что судебной защите подлежат только нарушенные или оспоренные права.

Согласно ст. 166ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с п. 1 ст. 167ГК РФ недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

В силу положений п. 1 ст. 168ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 606ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьёй 607ГК РФ предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки.

В соответствии с п. п. 1 и2 ст. 609ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключён в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В п. 1 ст. 611 ГК РФ закреплено, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно п. 1 ст. 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору:

потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;

непосредственно удержать сумму понесённых им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;

потребовать досрочного расторжения договора.

Как видно из материалов дела, Актом выбора № от 23 ноября 2011 года комиссионно закреплена возможность предоставления земельного участка Нижнемактаминскому поселковому Исполнительному комитету земельного участка общей площадью 286566 кв.м. Согласно примечанию акт выбора выдан для формирования границ участка и проектирования. Также согласно примечанию при рабочем проектировании необходимо уточнить наличие инженерных сетей и коммуникаций.

20 сентября 2016 года между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и ФИО1 заключён договор аренды земельного участка № (далее - Договора аренды), согласно условиям которого ФИО1 принял в аренду земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 700 кв.м, разрешённое использование: индивидуальное жилищное строительство. Срок действия договора установлен с 20 сентября 2016 года по 20 сентября 2036 год. Ежемесячная арендная плата за пользование земельным участком составляет 14694 руб. 83 коп. (л.д. 11-13).

Факт передачи земельного участка с кадастровым № ФИО1 подтверждается актом приёма-передачи земельного участка от 20 сентября 2016 года (л.д. 14). 

Согласно п. 1.4 Договора аренды земельного участка, арендатор вправе возводить на Участке здания, строения, сооружения и иные объекты недвижимого имущество исключительно в соответствии с разрешённым использованием, указанным в п. 1.1.4Договора аренды. 

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий.

Зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГСК РФ), в ч. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

На основании ст. 8ГСК РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешённого использования земельных участков (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из вышеизложенного, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведённом для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. 35-40ГСК РФ, ст. 85ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населённого пункта, определяющие вид разрешённого использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится постройка).

Статьёй 42ЗК РФ на пользователей земельных участков возлагается обязанность использовать земельные участки разрешённым использованием способами.

24 августа 2016 года истцом внесён задаток 100% в сумме 68321 руб. 68 коп. за земельный участок с кадастровым номером 16:45:070120:2095.

19 октября 2016 года истцом произведён платеж на сумму 204 руб. за предоставление сведений, внесённых в ГКН.

07 февраля 2017 года произведена арендная плата по договору в размере 6285 руб. 39 коп.

09 марта 2017 года - арендная плата в размере 14988 руб. 73 коп.

06 апреля 2017 года - арендная плата в размере 14988 руб. 73 коп.

06 мая 2017 года - арендная плата в размере 14988 руб. 73 коп.

16 мая 2017 года истец произвёл оплату за оказание услуг ООО «Союз Земля» за топосъёмку, внеся аванс в размере 3000 руб.

24 мая 2017 года произведена оплата за оказание услуг ООО «Союз Земля» за топосъёмку, в виде доплаты в размере 2000 руб.

29 мая 2017 года истцом оплачено 550 руб. за технологическое присоединение к электрическим сетям по договору №.

08 июня 2017 года - арендная плата в размере 14988 руб. 73 коп.

29 июня 2017 года - арендная плата (за июль 2017 года) в размере 14885 руб. 86 коп. 

18 июля 2017 года за ведение дежурного плана, внесение объекта на дежурный план, оплачено 1775 руб.

09 августа 2017 года - арендная плата в размере 14988 руб. 73 коп.

06 сентября 2017 года - арендная плата в размере 14988 руб. 73 коп.

05 октября 2017 года истцом оплачена государственная пошлина за государственную регистрацию права на недвижимость (земельный участок по договору) в размере 2000 руб.

Итого, ФИО1 понесены расходы, связанные с арендой земельного участкас кадастровым №, расположенного по адресу: РТ, 

<

адрес>, на общую сумму 188954 руб. 31 коп. 

Из ответа исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан № от 09 августа 2017 года следует, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: РТ

<

адрес>, основанием для чего послужил отказ согласования на строительство жилого дома со стороны Управления «Татнефтегазпереработка», в связи с тем, что земельный участок находится на расстоянии 2534 м от оси магистрального продуктопровода Ду 250 (согласно СП 36.133320.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*» - минимально допустимое расстояние до жилой застройки, расположенной в пределах города и поселения городского типа должно составлять не менее 3000 м) (л.д. 33-34).

Таким образом, в настоящее время ФИО1 лишён возможности использовать земельный участок для строительства жилого дома. При этом истец понёс расходы на освоение по назначению земельного участка с кадастровым №, связанных с внесением арендной платы за пользование участком, проведением работ по подготовке строительства, выполнением топографических работ, технологическим присоединением к электрическим сетям и т.д., что подтверждается предоставленными истцом документами.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о признании недействительным спорного договора аренды, так как, в результате установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств невозможности использования предоставленного ответчиком земельного участка с его целевым назначением для индивидуального жилищного строительства, истец в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить исковое заявление ФИО1 в полном объёме.

Также ст. 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 4979 руб.

Кроме того, настоящее решение является основанием для приведения положения сторон в первоначальное состояние в соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 

<

данные изъяты> к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительным договора аренды и взыскании причинённых убытков удовлетворить.

Признать договор аренды № от 20 сентября 2016 года, заключённый между ФИО1 

<

данные изъяты> исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, недействительным.

Взыскать с исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> убытки в размере 188954 (ста восьмидесяти восьми тысяч девятисот пятидесяти четырёх) рублей 31 копейки и судебные расходы по уплате госпошлины в размере 4979 (четырёх тысяч девятисот семидесяти девяти) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 мая 2018 года.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского 

городского суда Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2018 г.

Судья