Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

13 июля 2021 года г. ФИО3 

<

адрес>

Бикинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> к ФИО1 о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком от 

<

дата> №, применении последствий недействительности сделки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> обратилась в Бикинский городской суд 

<

адрес> с иском к Цыбак ФИО6 о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком от 

<

дата> №, применении последствий недействительности сделки. 

В обоснование иска указано, что 

<

дата> в Администрацию городского поселения «ФИО3» через Федеральную информационную систему «НаДальнийВосток» поступило заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование от Цыбака ФИО7 в соответствии с Федерального закона от 

<

дата> № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - закон №119-ФЗ). Схема размещения земельного участка была утверждена 

<

дата> №-р «Об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной карте». Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> был поставлен на кадастровый учет 

<

дата>. 

<

дата> между администрацией городского поселения «ФИО3» и ФИО1 был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 2512 кв. метров, сроком на 5 лет. В декабре 2020 года специалистами администрации городского поселения «ФИО3» в ходе проведения внеплановой проверки предоставления сектором земельных отношений муниципальной услуги по предоставлению гражданам в безвозмездное пользование земельных участков было выявлено следующее: Земельный участок с кадастровым номером № (дата постановки на кадастровый учет 

<

дата>) расположенный по адресу: 

<

адрес>, г. ФИО3, 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности Цыбаку ФИО8, координаты границ земельного участка не установлены (дата регистрации права собственности 

<

дата> №). Территория земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу (имеющий адресный ориентир): 

<

адрес>, г. ФИО3, полностью входит в территорию земельного участка, предоставленного в соответствии с законом №119-ФЗ на праве безвозмездного пользования. В соответствии с пунктом 3 части 7 закон №119-ФЗ одним из оснований для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование является нахождение испрашиваемого земельного участка в собственности гражданина. Таким образом, администрацией городского поселения «ФИО3» были допущены существенные нарушения действующего законодательства, при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование от Цыбака ФИО9 утверждении схемы размещения земельного участка и заключения договора безвозмездного пользования земельным участком № № от 

<

дата>. Просит признать договор безвозмездного пользования земельным участком № от 

<

дата>, заключенный между администрацией городского поселения «ФИО3» и ФИО2 недействительным и применить последствия недействительности сделки, указав, что данное решение является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка. Обязать Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии (Управление Россреестра по 

<

адрес>) исключить из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка.

В судебное заседание представитель администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом согласно заявлению, просят дело рассмотреть без их участия. 

В судебное заседание ответчик Цыбак ФИО10 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просит рассмотреть без его участия, с исковыми требованиями согласен. 

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела и оценив все представленные истцом доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим обстоятельствам. 

В силу пункта 1 статьи 9 статьи 12 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания сделки недействительной и применения последствий ее недействительности.

Правилами статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок может быть восстановлено в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 

<

дата> № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление в безвозмездное пользование земельного участка в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством. 

Как установлено в судебном заседании, 

<

дата> Цыбак ФИО11 обратился в администрацию ФИО3 муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, площадь испрашиваемого земельного участка: 

<

данные изъяты> кв.м. 

Распоряжением администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> №-р, Цыбаку ФИО12 утверждена схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в кадастровом квартале № из земель населенных пунктов, имеющего адресный ориентир: 

<

адрес>, г. ФИО3, общей площадью 

<

данные изъяты>.м. 

Согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата>, Цыбаку ФИО13 на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № от 

<

дата>, предоставлен земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью № кв.м. сроком с 

<

дата> по 

<

дата>.

Согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата>, Цыбаку ФИО14 на праве собственности, принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г. ФИО3, 

<

адрес>, площадью № кв.м., кадастровый №. Дата регистрации права 

<

данные изъяты>. 

Как следует из акта от 

<

дата>, в ходе проведения внеплановой проверки предоставления сектором земельных отношений муниципальной услуги по предоставлению гражданам в безвозмездное пользование земельных участков было выявлено следующее: Земельный участок с кадастровым номером №:№ (дата постановки на кадастровый учет 

<

дата>) расположенный по адресу: 

<

адрес>, г. ФИО3, 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, координаты границ земельного участка не установлены (дата регистрации права собственности 

<

дата> №). 

Территория земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу (имеющий адресный ориентир): 

<

адрес>, г. ФИО3, полностью входит в территорию земельного участка, предоставленного в соответствии с законом №119-ФЗ на праве безвозмездного пользования.

Как следует из ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.1 ст. 3, ст. 196 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом способ защиты нарушенных прав определяется усмотрением обратившегося в суд лица. Суд рассматривает спор по заявленным таким лицом требованиям. 

Согласно п.3 ст. 7 Федерального закона от 

<

дата> № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 

<

дата> N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. 

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1); при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2).

Согласно положениям п.1 ст. 168 ГК РФ по общему правилу сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой. В то же время сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима, или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2 ст. 168 ГК РФ). Посягающей на публичные интересы является в том числе сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом (соответствующая правовая позиция содержится в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ»).

Проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, исследовав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что часть принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка передана по договору безвозмездного пользования ему в нарушение норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование истца о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком от 

<

дата> №, заключенного между Администрацией городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> и Цыбаком ФИО15, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> удовлетворить.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком от 

<

дата> №, заключенный между Администрацией городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> и Цыбаком 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу (имеющего адресный ориентир): 

<

адрес>, г. ФИО3, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд 

<

адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Решение суда в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.