Дело № 2а-560/2019 

УИД: 52RS0058-01-2019-000780-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахунья ДД.ММ.ГГГГ

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Решетова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Виноградовой М.В.,

с участием помощника Шахунского городского прокурора Нижегородской области Вершинина М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шахунского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Шахунский городской прокурор Нижегородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что Шахунской городской прокуратурой Нижегородской области была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих предложение услуг по продаже устройств для хищения энергоресурсов, а также способах совершения других преступлений в сфере соблюдения федерального законодательства в области жилищно- коммунального хозяйства, в том числе расчетов за поставленные топливно- энергетические ресурсы.

Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера: «Google Chrome», в адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «купить неодимовые магниты на счетчик», «как остановить счетчик» отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов), содержащий ссылки: 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

Установлено, что на указанных интернет-страницах размещены материалы, с названиями: «Счетчики газа с остановкой», «Магнит на счетчик», «Магниты на счетчики воды и электроэнергии», «Неодимовые магниты для остановки счётчиков - как способ экономии», «Магнит для остановки счетчика воды» содержащие предложения по продаже устройств для хищения энергоресурсов, а также способах совершения других преступлений в сфере соблюдения федерального законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства, в том числе расчетов за поставленные топливно-энергетические ресурсы, также происходит обсуждение указанной информации.

Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт и интернет-страница не содержат ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Распространение в сети «Интернет» на указанных интернет-страницах информации об оказании услуг физического захвата предприятий, организаций, изготовлению поддельных документов организации, промышленного (коммерческого) шпионажа, взлома компьютерных ресурсов организаций противоречит действующему законодательству, что может привести к нарушению прав неограниченного круга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что в свою очередь, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ защиты и обеспечению прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и может привести к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, создает опасность для имущества граждан и юридических лиц, а также ставит под угрозу безопасность государства.

Шахунский городской прокурор Нижегородской области просит суд признать информацию, размещенную на Интернет – страницах, по адресам: 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представители заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, его территориального органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного, положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца – помощник Шахунского городского прокурора Нижегородской области Вершинин М.С. административный иск поддержал в полном объеме.

Выслушав помощника Шахунского городского прокурора Нижегородской области Вершинина М.С., изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 2, 9, ч. 1, 6 ст. 10, 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, данного Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регламентированы положениями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ (далее - Федеральный закон № 261 -ФЗ).

Согласно ст. 4, ч.ч. 1 и 2 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается, в том числе, на принципах эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Производимые, передаваемые и потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствий - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно с п.п. «г» п. 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В этой связи ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов предпринимателей, юридических и других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Как следует из обстоятельств дела, Шахунской городской прокуратурой Нижегородской области была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих предложение услуг по продаже устройств для хищения энергоресурсов, а также способах совершения других преступлений в сфере соблюдения федерального законодательства в области жилищно - коммунального хозяйства, в том числе расчетов за поставленные топливно - энергетические ресурсы.

Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера: «Google Chrome», в адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «купить неодимовые магниты на счетчик», «как остановить счетчик» отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов), содержащий ссылки: 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

Установлено, что на указанных интернет-страницах размещены материалы, с названиями: «Счетчики газа с остановкой», «Магнит на счетчик», «Магниты на счетчики воды и электроэнергии», «Неодимовые магниты для остановки счётчиков - как способ экономии», «Магнит для остановки счетчика воды» содержащие предложения по продаже устройств для хищения энергоресурсов, а также способах совершения других преступлений в сфере соблюдения федерального законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства, в том числе расчетов за поставленные топливно-энергетические ресурсы, также происходит обсуждение указанной информации.

Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт и интернет-страница не содержат ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

На сайтах и на интернет-страницах отсутствует юридически значимая информация о правообладателе и лице её разместившем.

Согласно сведениям Единого Реестра Роскомнадзора, интернет-страницы по указанным адресам в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается материалами дела.

Сведения о владельцах и администраторах указанных интернет-страниц в базе регистраторов доменных имён отсутствуют.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Распространение в сети «Интернет» на указанных интернет-страницах продаже устройств для хищения энергоресурсов, а также способах совершения других преступлений в сфере соблюдения федерального законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства, в том числе расчетов за поставленные топливно-энергетические ресурсы, также происходит обсуждение указанной информации, противоречит действующему законодательству, что может привести к нарушению прав неограниченного круга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что в свою очередь, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ защиты и обеспечению прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и может привести к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, создает опасность для имущества граждан и юридических лиц, а также ставит под угрозу безопасность государства.

Убедительных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на интернет-страницах по приведенным адресам содержится информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Следовательно, в целях защиты интересов государства, прав и законных интересов прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-страницам с указанными сетевыми адресами следует ограничить.

Таким образом, административные исковые требования Шахунского городского прокурора Нижегородской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании и руководствуясь ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шахунского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет», размещенную на интернет - страницах, по адресам: 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Решетов