Производство № 2-173/2024 (№ 2-3204/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024 г. г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе 

председательствующего судьи Шалаевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Середа И.В., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым» к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате.

В обоснование требований указал, что между Евпаторийским городским советом и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка (номер обезличен) от 03.10.2006, площадью 386,00 кв.м, расположенного по адресу: (адрес обезличен), переданного для ведения садоводства. Договор зарегистрирован в Крымском региональном филиале государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» при Государственном Комитете Украины по земельным ресурсам. 

Согласно п. 7 договора земельный участок передан арендатору на срок на 49 лет, до 29.09.2054. 

Согласно п.8 договора, с 01.01.2011 арендная плата определяется в соответствии с решениями Городского Совета от 28.08.2006 № 5-4/7. Ежемесячной размер арендной платы без НДС составляет 94 копейки.

Поскольку условия договора аренды ответчиком исполнялись не надлежащим образом, в адрес ФИО1 направлена претензия от 03.06.2021 № 1027/07 с предложением оплатить задолженность по арендной плате в размере 91 690,54 рублей, в том числе пени 45 670,10 рублей по состоянию на 31.05.2021.

Претензия ФИО1 оставлена без ответа. 

Сумма долга по арендной плате с 01.01.2015 по 31.05.2022 с учетом произведенных выплат составляет 44 092,85 рублей, сумма пени 188 207,17 руб. за период с (дата обезличена) по (дата обезличена), таким образом, общая сумма задолженности составляет 232 300,02 руб.

В связи с изложенным истец просил суд расторгнуть договор аренды земельного участка (номер обезличен) от 03.10.2006, заключенный между Евпаторийским городским советом и ФИО1. расположенного по адресу: (адрес обезличен) площадью 386,00 кв.м.; обязать ФИО1 передать по акту приема-передачи Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым земельный участок, расположенный по адресу: (адрес обезличен) площадью 386,00 кв.м. В случае неисполнения судебного акта взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым судебную неустойку в размере 500,00 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта; Взыскать с ФИО1 в бюджет города Евпатории Республики Крым задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка (номер обезличен) от 03.10.2006 по состоянию на 10.06.2022 в размере 44 092,85 рублей, а также неустойку в виде пени по договору аренды земельного участка (номер обезличен) от 03.10.2006 за период с 01.01.2017 по 10.06.2022 года в размере 188 207,17 рублей. 

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования, просил суд взыскать с ФИО1 в бюджет города Евпатории Республики Крым задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка (номер обезличен) от 03.10.2006 по состоянию на 02.07.2023 в размере 37 344,32 рублей, а также неустойку в виде пени по договору аренды земельного участка (номер обезличен) от 03.10.2006 за период с 01.01.2017 по 02.07.2023 года в размере 209 867,43 рублей. 

В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии и удовлетворить уточненные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, заявил ходатайство о применении срока исковой давности и снижении размера неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Представитель третьего лица администрации г. Евпатория Республики Крым в суд не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Одним из основных принципов земельного законодательства в силу ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) является платность использования земли.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определены договором аренды.

В силу ст. 307, 309 ГК РФ обязательства могут возникать из договоров, в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённые действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора.

Исходя из п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 ГК РФ, и специальными нормами об отдельных видах договоров (статьи 622, 655, 664 ГК РФ) либо договором, в том числе, если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Евпаторийским городским советом и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка (номер обезличен) от 03.10.2006 площадью 386,00 кв.м, расположенного по адресу: (адрес обезличен), переданного для ведения садоводства, код 13.2. 

Договор зарегистрирован в Крымском региональном филиале государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» при Государственном Комитете Украины по земельным ресурсам. 

Согласно п. 7 договора земельный участок передан арендатору на срок на 49 лет, до 29.09.2054. 

Согласно п. 8 договора, с 01.01.2011 арендная плата определяется в соответствии с решениями Городского Совета от 28.08.2006 № 5-4/7. Ежемесячной размер арендной платы без НДС составляет 94 копейки.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь действуют документы, в том числе подтверждающие право пользования, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия кого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города Федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Постановлением Совета министров Республики Крым № 450 от 12.11.2014 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21.03.2014 с 01.11.2014, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3.8. Данным постановлением также утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за ведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности.

Согласно п. 3.4 Положения, до заключения договора аренды земельного участка основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», плата, установленная в договорах аренды земельного участка, заключенных до 21.03.2014, признается арендной платой и пересчитывается рубли с учетом коэффициента 3,8. Такая арендная плата, начиная с 01.01.2015 подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года. Условие о корректировке арендной платы на коэффициент инфляции было введено постановлением Совета министров Республики Крым от 29.10.2015 № 676 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 29.11.2014 № 450». 

Абзацем 2 п. 3.4 Положения, установлено, что если договор заключается после 31.12.2014, то арендная плата увеличивается на коэффициент инфляции, применяемый ежегодно в соответствии с индексом инфляции, предусмотренным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год.

На основании Федерального закона Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» уровень инфляции на 2015 год не превышает 5,5 % соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055. На 2016 г. установлен коэффициент инфляции в размере 1,064. На 2017 год установлен коэффициент инфляции в размере 1,04. На 2018 г. установлен коэффициент инфляции в размере 1,04. На 2019 г. установлен коэффициент инфляции в 1,043. На 2020 год на территории Республики Крым была установлена государственная кадастровая оценка земель. На 2021 г. установлен коэффициент инфляции в размере 1,037. На 2022 год установлен коэффициент инфляции в размере 1,04.

В соответствии с информацией Налоговой инспекции реестра юридических и физических лиц, плательщиков арендной платы за земельные участки муниципальной собственности, принятого от Евпаторийской объединенной налоговой инспекции, Налоговой службой Республики Крым, переданных администрацию города Евпатории Республики Крым, согласно акту приема-передачи от 12.12.2014 за ФИО1 числилась задолженность по арендной плате за землю по данному договору 48 рублей. По состоянию на 01.01.2015 по договору числится задолженность в размере 48,00 руб., за период с 01.01.2015 по 31.05.2022 по договору за аренду земельного участка числится задолженность 54 995,42 руб., с учетом поступивших оплат в размере 10 950, 57 рублей, задолженность составляет 43 763,76 руб.

Пунктом 11 договора предусмотрено, что в случае невнесения арендной платы в сроки, предусмотренные настоящим договором, начисляется пеня в размере 0,3 % неуплаченной суммы за каждый день просрочки, включая день оплаты. 

Пунктом 4.7 Положения о порядке определения нормативной цены арендной платы, за установление сервитута в том числе публичного, платы за проведение, перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым № 450 от 12.14.2014, согласно которому в случае невнесения причитающихся сумм арендной платы взимается пеня в размере 0,1 процента от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день задержки. 

Департамент является в соответствии с п. 1.2 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым утвержденным решением сессии Евпаторийского городского совета № 1-53/10 от 17.02.2017, правопреемником органа местного самоуправления - Евпаторийского городского совета, Заозерненского, Мирновского, Новоозерновского поселковых советов, департамента финансов и экономического развития Евпаторийского городского совета (ранее- Управление экономики Евпаторийского городского совета), департамента по развитию территорий Евпаторийского городского совета, в части договорных отношений по земельным и имущественным вопросам; обязательств, возникших по правовым актам по регулирования земельных и имущественных отношений, которые на день создания вновь образованного муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, то есть на момент предъявления претензии и подачи искового исполняет функции арендодателя по договору аренды.

В соответствии со ст. 424 ГК РФ, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Постановлением Совета министров Республики Крым № 450 от 12.11.2014 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы по подсчетам истца образовалась задолженность в размере 37 344, 32 руб. по состоянию на 02.07.2023, задолженность по пени с 01.01.2017 по 02.07.2023 года в размере 209 867,43 руб., каковые суммы истец просит взыскать с ФИО1, всего 247 211,75 руб.

28.06.2023 между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым и ответчиком был заключен договор № 54-н от 28.06.2023 аренды земельного участка по адресу: (адрес обезличен) на срок до 29.09.2054 с внесением ежегодной арендной платы за участок в размере 11 390,71 руб.

Поскольку спорный договор аренды земельного участка (номер обезличен) от 03.10.2006 прекратил свое действие 02.07.2023, истец отказался от требований в части расторжения договора аренды, поддержав лишь требования о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки.

Возражая против удовлетворения иска, ФИО1 заявил ходатайство о применении последствий пропуска сроков исковой давности по названным требованиям.

Разрешая заявленное ответчиком ходатайство о применении срока исковой давности для обращения с настоящими требованиями, суд приходит к следующему.

По правилам ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

В силу ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьей 200 ГК РФ определено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 3 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.05.2013, при исчислении сроков исковой давности по требованиям о взыскании просроченной задолженности по кредитному обязательству, предусматривающему исполнение в виде периодических платежей, суды применяют общий срок исковой давности (статья 196 ГК РФ), который подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Из приведенных норм права и разъяснений следует, что течение срока исковой давности по договору аренды начинается со дня нарушения прав арендодателя невозвратом денежной суммы.

Таким образом, в соответствии с установленным сроком исковой давности, истец вправе требовать взыскания с ответчика задолженности по договору аренды в пределах трехлетнего срока исковой давности до момента обращения с иском в суд.

Первоначально с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Крым истец обратился 31.08.2022.

С учетом заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к выводу о том, что истец в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ пропустил срок исковой давности в части взыскания задолженности по арендным платежам и пени в отношении требований, заявленных за период до 31.08.2019. поскольку исковое заявление подано в суд 31.08.2022, а значит исковые требования за период до 31.08.2019 заявлены за его пределами.

Из представленного истцом расчета задолженности, не оспоренного ответчиком, следует, что задолженность ФИО1 за период с 01.01.2015 по 02.07.2023 составляет 64 520,15 руб. При этом, по подсчетам истца, в счет погашения задолженности ответчиком за период действия договора аренды внесено 27 175,83 руб.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что по требованиям о взыскании арендных платежей со сроком оплаты, наступившим после 01.09.2019, истцом трехлетний срок исковой давности, предусмотренный ст.196 ГК РФ, не пропущен, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3 936,07 руб. (31 111,90 руб. – 27 175,83 руб.).

Рассматривая требование истца о взыскании штрафных санкций, суд исходит из следующего.

На основании п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником, направлена на восстановление прав кредитора, но при этом не должна служить средством его обогащения.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 заявлено ходатайство о снижении размера подлежащей взысканию неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, соотношение суммы требуемых штрафных санкций (неустойки) и суммы задолженности по арендной плате, период просрочки по арендным платежам, учитывая, что ФИО1 произведена оплата пени в сумме 2 200 руб., суд усматривает основания для уменьшения размера заявленной ко взысканию неустойки, поскольку она несоразмерна последствиям нарушения обязательств и периоду его неисполнения, в связи с чем полагает возможным снизить размер начисленной неустойки, взыскав ее с ответчика в сумме 1000 рублей. По мнению суда, указанная сумма будут отвечать принципу соразмерности.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению с взысканием с ФИО1 задолженности по арендной плате по состоянию на 02.07.2023 в размере 3 936,07 руб., и пени в размере 1 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым» к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета города Евпатории Республики Крым задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка (номер обезличен) от 03.10.2006 по состоянию на 02.07.2023 в размере 3 936,07 рублей, а также пени в размере 1 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2024.

Судья И.В. Шалаева