Дело № 2-2203/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Рашитовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, УЗИО Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации на садовый земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Коллективный сад № ОСТ ОАО УМПО, участок № В обоснование иска указал, что является членом садоводческого товарищества, в котором расположен испрашиваемый в собственность земельный участок. Земельный участок был предоставлен садоводческому товариществу с 1950 года. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но получил отказ. Считая свое право нарушенным, обращается в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2, он же представитель ТСН КС № 4, исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Показал, что спорный земельный участок предоставлен истцу в установленном законом порядке, истец пользуется им с ДД.ММ.ГГГГ года, претензий и притязаний на него третьих лиц, споров с соседями не имеется. Земельный участок расположен на территории садоводческого товарищества, изъятым и ограниченным в обороте не является, оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность истцу нет.

В судебное заседание истец ФИО1, представители ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, ОСТ ОАО «УМПО», извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц. 

Представитель ответчика УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, которые подлежат удовлетворению. 

Как установлено в судебном заседании, истец является членом ОСТ ОАО «УМПО», ему предоставлен в пользование для ведения садоводства земельный участок № с кадастровым номером № площадью 300 кв.м. 

Указанные обстоятельства подтверждаются членской книжкой садовода, протоколом внеочередного общего собрания ОСТ ОАО «УМПО» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ОСТ ОАО «УМПО» № от ДД.ММ.ГГГГ, описанием местоположения земельного участка, заключением ОСТ ОАО УМПО. 

Как усматривается из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Коллективный сад № ОСТ ОАО «УМПО», участок №, указанный земельный участок площадью 300 +/- 6 кв.м. относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешением использования: под плодоягодный сад.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации. 

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного выше Федерального закона, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

На основании п. 2.10 ст. 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого садового земельного участка.

На данное обращение УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ истцу было направлено письмо № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении участка в собственность на том основании, что спорный земельный участок расположен на территории зон общественно-делового назначения (индекс ОД-3).

Считая свое право нарушенным, истец обращается в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании установлено, что решениями исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ под развитие садов отведено три земельных участка площадью 16 га. Участок № – 4,5 га, участок № – 5,5 га, участок № – 6 га, а также земельный участок площадью 3 га к северо-востоку от 

<

адрес> горкомхоза, что подтверждается архивными выписками из протоколов № и № Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан. 

На основании указанных выше решений исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ коллективному саду № рабочих и служащих УМЗ отведен в натуре земельный участок площадью 13,5 га в районе ЖБЗ-2, о чем составлен акт об отводе границ участка и красных линий в натуре от ДД.ММ.ГГГГ.

Садоводческое товарищество №, организованное при УМПО (ранее УМЗ), в дальнейшем вошло в состав общественного объединения «Огородно-садоводческое товарищество при АО «УМПО», зарегистрированного Постановлением Главы Администрации 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанное объединение было реорганизовано в ОСТ ОАО «УМПО», что подтверждается Уставом ОСТ ОАО «УМПО». 

Согласно уставу Огородно-садоводческого товарищества Открытого акционерного общества «Уфимского моторостроительного производственного объединения» (ОСТ ОАО «УМПО»), оно создано в результате реорганизации в форме преобразования Огородно-садоводческих товариществ, созданных при АО «УМПО» (ранее УМПО, УМЗ), зарегистрировано постановлением Главы Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником всех и прав и обязанностей Огородно-садоводческих товариществ, созданных при АО «УМПО» (ранее УМПО, УМЗ). В соответствии со списком коллективных садов, входящих в состав ОСТ ОАО «УМПО», находящихся на территории 

<

данные изъяты> в ОСТ ОАО «УМПО» входил сад №. 

Постановлением Главы Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ОСТ ОАО «УМПО» коллективному саду № предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 117714 кв.м. в аренду на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данных земельных участков для муниципальных нужд, для ведения садоводства. На основании данного Постановления ДД.ММ.ГГГГ с ОСТ ОАО «УМПО» был заключен договор аренды земельного участка №.

Как усматривается из ответа Главархитектуры Администрации ГО г.Уфа РБ №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, земельный участок с кадастровым номером № не расположен на территории общего пользования в границах красных линий, не зарезервирован для муниципальных нужд.

В соответствии с ответом МУП «Уфаводоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, спорный земельный участок расположен на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения города Уфы.

Как видно из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, последний имеет вид разрешенного использования – под плодоягодный сад. Согласно сведениям Публичной кадастровой карты на сайте Росреестра в сети Интернет спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования – для ведения садоводства и огородничества. Также согласно заключению кадастрового инженера Т от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования – под плодоягодный сад. Следовательно, спорный земельный участок используется истцом по назначению. 

Таким образом, на основании действующего законодательства юридически значимыми по делу обстоятельствами являются следующие: испрашиваемый садовый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения, которому предоставлен спорный земельный участок; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть отсутствует установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Указанные юридически значимые обстоятельства нашли свое подтверждение представленными суду истцом доказательствами. 

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 кв.м. расположен на территории ОСТ ОАО «УМПО», которое является правопреемником коллективного сада № 4, созданного при УМЗ, которому земельный участок в установленном законом порядке предоставлялся для ведения садоводства до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

Вид разрешенного использования спорного земельного участка – «под плодоягодный сад». 

Истец является членом ОСТ ОАО «УМПО», земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях и используется истцом в соответствии с его целевым назначением для ведения садоводства. 

Использование спорного земельного участка для ведения садоводства согласуется с положениями ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 7 Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как усматривается из Публичной кадастровой карты на сайте Росреестра в сети Интернет, расположение спорного земельного участка и его конфигурация соответствуют представленному представителем ответчика плану участков сада № 4 с сохранением внутриквартальных проездов. Как видно из акта согласования границ землепользователей, споров с землепользователями соседних участков по границам земельных участков не имеется. 

Доказательств изъятия из оборота, ограничения в обороте, резервирования для государственных или муниципальных нужд в отношении спорного земельного участка, либо наличия установленного законом запрета на предоставление земельного участка в собственность, ответчиком суду не представлено, а судом не добыто. 

При таких обстоятельствах, требование иска о признании за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок, обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на садовый земельный участок с кадастровым номером № площадью 300+/-6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Коллективный сад № ОСТ ОАО УМПО, участок №. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Бикчурина О.В.