Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Красногорск,

Московская область 02 октября 2018 года

Московский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Терещенко А.А., 

при секретаре Нестеровой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-153/18 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прагма Капитал» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Управляющая компания «Прагма Капитал» обратилось в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности 72 земельных участков, расположенных в Одинцовском районе Московской области.

Административный истец просил суд принять решение об определении кадастровой стоимости указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной в представленном им Отчете об оценке, получившим положительное экспертное заключение. 

В обоснование требований административный истец ссылался на то, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость указанных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что повлекло для административного истца увеличение земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости земельных участков.

Досудебный порядок рассмотрения спора административным истцом соблюден, решением от 29 сентября 2017 года Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявление ООО «Управляющая компания «Прагма Капитал» о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков, поступившее в Комиссию 12 сентября 2017 года, отклонила (том 1 л.д.172-173).

В процессе рассмотрения дела судом была назначена оценочная экспертиза.

После получения заключения эксперта административный истец уточнил ранее заявленные требования, просит суд установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной в экспертном заключении по состоянию на дату кадастровой оценки.

Представитель административного ответчика - Министерства имущественных отношений Московской области по Московской области не оспаривала право истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, удовлетворение уточненных требований административного истца об установлении рыночной стоимости земельных участков в размере, определенном в заключении эксперта, полагала на усмотрение суда. 

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей. 

Суд, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.390, п.1 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. 

Несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, нарушает права владельца данного земельного участка, обязанного платить налог.

Понятие кадастровой стоимости определено в п.3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО №4)» (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года №508). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков – в силу п.2 ст.66 Земельного кодекса РФ – проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п.3 настоящей статьи, когда в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.

Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №135).

Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 8 ФСО № 4).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). 

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 года №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (п. 4). 

Согласно п. 10 Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Судом установлено, что ООО «Управляющая компания «Прагма Капитал» на праве долевой собственности принадлежат 72 земельных участка, расположенных в Одинцовском районе Московской области. 

Согласно заключению эксперта № 33/07/2018 ООО «Независимый центр оценки и экспертизы» ФИО1., которому судом было поручено проведение судебной экспертизы по определению действительной рыночной стоимости 72 земельных участков административного истца, рыночная стоимость этих земельных участков установлена в размере:

№ п/п

Кадастровый номер

Площадь, кв. м

Рыночная стоимость, руб.

1

50:20:0040107:222

914

2 872 702

2

50:20:0040107:255

983

3 089 569

3

50:20:0040107:225

1003

3 131 366

4

50:20:0040107:233

1090

3 402 980

5

50:20:0040107:236

1165

3 637 130

6

50:20:0040107:???

1174

3 665 228

7

50:20:0040107:218

1200

3 746 400

8

50:20:0040107:219

1200

3 746 400

9

50:20:0040107:220

1200

3 746 400

10

50:20:0040107:221

1200

3 746 400

11

50:20:0040107:208

1200

3 746 400

12

50:20:0040107:209

1200

3 746 400

13

50:20:0040107:211

1200

3 746 400

14

50:20:0040107:213

1200

3 746 400

15

50:20:0040107:234

1200

3 746 400

16

50:20:0040107:244

1200

3 746 400

17

50:20:0040107:247

1200

3 746 400

18

50:20:0040107:215

1200

3 746 400

19

50:20:0040107:232

1200

3 746 400

20

50:20:0040107:253

1200

3 746 400

21

50:20:0040107:257

1200

3 746 400

22

50:20:0040107:239

1200

3 746 400

23

50:20:0040107:235

1200

3 746 400

24

'50:20:0040107:223

1200

3 746 400

25

50:20:0040107:248

1249

3 899 378

26

50:20:0040107:238

1260

3 933 720

27

50:20:0040107:205

1393

4 348 946

28

50:20:0040107:237

1399

4 367 678

29

50:20:0040107:206

1413

4 387 365

30

50:20:0040107:224

1471

4 415 942

31

50:20:0040107:243

1500

4 503 000

32

50:20:0040107:242

1500

4 503 000

33

50:20:0040107:227

1500

4 503 000

34

50:20:0040107:226

1500

4 503 000

35

50:20:0040107:194

1500

4 503 000

36

50:20:0040107:193

1500

4 503 000

37

50:20:0040107:196

1500

4 503 000

38

50:20:0040107:195

1500

4 503 000

39

-50:20:0040107:229

1500

4 503 000

40

50:20:0040107:228

1500

4 503 000

41

50:20:0040107:231

1500

4 503 000

42

50:20:0040107:230

1500

4 503 000

43

50:20:0040107:201

1500

4 503 000

44

50:20:0040107:200

1500

4 503 000

45

50:20:0040107:203

1500

4 503 000

46

50:20:0040107:202

1500

4 503 000

47

50:20:0040107:204

1500

4 503 000

50:20:0040107:197

1500

4 503 000

49

50:20:0040107:210

1500

4 503 000

50

50:20:0040107:212

1500

4 503 000

51

50:20:0040107:249

1500

4 503 000

52

50:20:0040107:250

1500

4 503 000

53

50:20:0040107:251

1500

4 503 000

54

50:20:0040107:214

1500

4 503 000

55

50:20:0040107:216

1500

4 503 000

56

50:20:0040107:252

1500

4 503 000

57

50:20:0040107:245

1531

4 596 062

58

50:20:0040107:254

1678

4 981982

59

50:20:0040107:256

1710

5 076 990

60

50:20:0040107:198

1987

5 899 403

61

50:20:0040107:258

2000

5 938 000

62

50:20:0040107:259

2000

5 938 000

63

50:20:0040107:246

2051

5 904 829

64

50:20:0040107:240

2216

6 306 736

65

50:20:0040107:207

2300

6 545 800

66

50:20:0040107:241

2484

7 069 464

67

50:20:0040107:290

2419

6 884 474

68

50:20:0040107:291

4292

11 974 680

69

50:20:0040107:260

23650

35 806 100

70

50:20:0040107:292

21740

55 567 440

71

50:20:0070227:10613

46 739

143 253 377

72

50:20:0070227:10612

13 261

43 520 806

Суд, оценивая представленное экспертное заключение с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к доказательствам с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимосвязи этого доказательства в совокупности с другими доказательствами по делу, приходит к выводу о том, что не имеется оснований не доверять указанному заключению эксперта. 

Экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате исследования выводы и ответ на поставленные судом вопросы. 

Сомнений в правильности или обоснованности данного заключения у суда не возникает.

Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами.

Выводы эксперта в заключении о величине рыночной стоимости земельных участков участвующими в деле лицами не оспорены.

С учетом изложенного суд принимает выводы судебной экспертизы в качестве доказательства, устанавливающего рыночную стоимость спорных земельных участков.

При таких обстоятельствах уточненное административное исковое заявление ООО «Управляющая компания «Прагма Капитал» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной, определенной в экспертном заключении, подлежит удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в силу положений абзаца шестого статьи 24.20 Федерального закона №135-ФЗ.

Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для них является дата обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В данном случае заявление ООО «Управляющая компания «Прагма Капитал» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков поступило в Комиссию 12 сентября 2017 года и именно эта дата подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а установленная судом кадастровая стоимость данных земельных участков используется для исчисления налоговой базы с 01 января 2017 года.

Руководствуясь статьями 175-178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прагма Капитал» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости 72 земельных участков, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость 72 земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной на дату оценки:

№ п/п

Кадастровый номер

Площадь, кв. м

Рыночная стоимость, руб.

1

50:20:0040107:222

914

2 872 702

2

50:20:0040107:255

983

3 089 569

3

50:20:0040107:225

1003

3 131 366

4

50:20:0040107:233

1090

3 402 980

5

50:20:0040107:236

1165

3 637 130

6

50:20:0040107:217

1174

3 665 228

7

50:20:0040107:218

1200

3 746 400

8

50:20:0040107:219

1200

3 746 400

9

50:20:0040107:220

1200

3 746 400

10

50:20:0040107:221

1200

3 746 400

11

50:20:0040107:208

1200

3 746 400

12

50:20:0040107:209

1200

3 746 400

13

50:20:0040107:211

1200

3 746 400

14

50:20:0040107:213

1200

3 746 400

15

50:20:0040107:234

1200

3 746 400

16

50:20:0040107:244

1200

3 746 400

17

50:20:0040107:247

1200

3 746 400

18

50:20:0040107:215

1200

3 746 400

19

50:20:0040107:232

1200

3 746 400

20

50:20:0040107:253

1200

3 746 400

21

50:20:0040107:257

1200

3 746 400

22

50:20:0040107:239

1200

3 746 400

23

50:20:0040107:235

1200

3 746 400

24

'50:20:0040107:223

1200

3 746 400

25

50:20:0040107:248

1249

3 899 378

26

50:20:0040107:238

1260

3 933 720

27

50:20:0040107:205

1393

4 348 946

28

50:20:0040107:237

1399

4 367 678

29

50:20:0040107:206

1413

4 387 365

30

50:20:0040107:224

1471

4 415 942

31

50:20:0040107:243

1500

4 503 000

32

50:20:0040107:242

1500

4 503 000

33

50:20:0040107:227

1500

4 503 000

34

50:20:0040107:226

1500

4 503 000

35

50:20:0040107:194

1500

4 503 000

36

50:20:0040107:193

1500

4 503 000

37

50:20:0040107:196

1500

4 503 000

38

50:20:0040107:195

1500

4 503 000

39

-50:20:0040107:229

1500

4 503 000

40

50:20:0040107:228

1500

4 503 000

41

50:20:0040107:231

1500

4 503 000

42

50:20:0040107:230

1500

4 503 000

43

50:20:0040107:201

1500

4 503 000

44

50:20:0040107:200

1500

4 503 000

45

50:20:0040107:203

1500

4 503 000

46

50:20:0040107:202

1500

4 503 000

47

50:20:0040107:204

1500

4 503 000

48

50:20:0040107:197

1500

4 503 000

49

50:20:0040107:210

1500

4 503 000

50

50:20:0040107:212

1500

4 503 000

51

50:20:0040107:249

1500

4 503 000

52

50:20:0040107:250

1500

4 503 000

53

50:20:0040107:251

1500

4 503 000

54

50:20:0040107:214

1500

4 503 000

55

50:20:0040107:216

1500

4 503 000

56

50:20:0040107:252

1500

4 503 000

57

50:20:0040107:245

1531

4 596 062

58

50:20:0040107:254

1678

4 981982

59

50:20:0040107:256

1710

5 076 990

60

50:20:0040107:198

1987

5 899 403

61

50:20:0040107:258

2000

5 938 000

62

50:20:0040107:259

2000

5 938 000

63

50:20:0040107:246

2051

5 904 829

64

50:20:0040107:240

2216

6 306 736

65

50:20:0040107:207

2300

6 545 800

66

50:20:0040107:241

2484

7 069 464

67

50:20:0040107:290

2419

6 884 474

68

50:20:0040107:291

4292

11 974 680

69

50:20:0040107:260

23650

35 806 100

70

50:20:0040107:292

21740

55 567 440

71

50:20:0070227:10613

46 739

143 253 377

72

50:20:0070227:10612

13 261

43 520 806

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с указанными кадастровыми номерами, включая дату подачи заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области 12 сентября 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Терещенко