66RS0044-01-2020-004637-21 Дело 2-2535 /2020 

Решение

именем Российской Федерации 

17 сентября 2020 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

04.06.2020 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения через сайт «Пенсионный фонд РФ» с использованием личного кабинета гражданина направил в Управление пенсионного фонда заявление в формате электронного документа на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Согласно решению от 29.06.2020 № ФИО1 в установлении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих работах. К зачету принято 11 лет 01 месяц 12 дней работы истца в ООО «Вентиляция» в должности производителя работ.

Согласно разделу II стаж, не принятый к зачету с 15.06.1987 по 18.10.1992 в качестве мастера-строителя в совхозе «имени 50-летия СССР», так как согласно акту проверки от 16.06.2020 не подтвержден факт льготной работы в соответствии в Административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19.01.2016 № 14н, на ИЛС от 25.06.2020 отсутствует код льготной профессии. В УПФР в г.Красноуфимске Свердловской области перечни льготной профессии по данной организации не представляли.

На дату назначения 02.07.2020 имеется страховой стаж 32 года 02 месяца 25 дней, в связи с чем право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ФИО1 приобретает в 56 лет. 

Так как в досудебном порядке урегулировать спор не удалось ФИО1 обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ходе судебного заседания ФИО1 на заявленных требованиях настаивает, считает, что период с 15 июня 1987 года по 19.10.1992 он был принят в штат совхоза «имени 50-летия СССР» на должность мастера-строителя, что подтверждает копией трудовой книжки, так как в силу своих профессиональных обязанностей он выполнял не только строительные работы, но и строительно-монтажные при возведении новых жилых объектов. Для подтверждения данного обстоятельства из отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Красноуфимский округ предоставлена информация об объектах строительства, которые выполнены совхозом хозяйственным способом в оспариваемый период. Общее количество проработанного времени на строительно-монтажных работах в совхозе «имени 50-летия СССР» составило 31 месяц или календарно 02 года 07 месяцев. В соответствии с пенсионным законодательством Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 установлен код наименования профессий, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях, а именно 2290000б-23419 мастера строительных и монтажных работ и 2290000б-24441 производители работ. Исходя из представленных актов, подтверждена его занятость в строительно-монтажных работах на протяжении 2-х лет 07 месяцев при осуществлении трудовой деятельности в должности мастера-строителя в совхозе «имени 50-летия СССР», что дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела ХХVII позиция 2290000б-23419.

Пенсию просит назначить с момента возникновения права. 

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает их не обоснованными, так как у истца отсутствует необходимый 12 лет 06 месяцев стаж льготной работы. Кроме того, представитель ответчика указала, что пенсионный Фонд Российской Федерации является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативно -правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках предоставленных Правительству Российской Федерации полномочий. Стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет 11 лет 01 месяц 12 дней, что недостаточно для досрочного назначения в связи, законных оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется.

В обоснование данных доводов ответчиком представлен отзыв, который приобщен к материалам гражданского дела.

Исследовав материалы по делу, выслушав истца, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 частично. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения этих актов в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции на дату обращения) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года, подлежит применению Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пунктом "б" раздела XXVIII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", которого предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

При этом ранее Списком N 2, утвержденным 22.08.1956 года, было предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, при занятии в должности мастера в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций (пункт "б" раздела XXIX), с 01.01.1992 мастера правом на льготное обеспечение не пользуются. Данным правом пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ, занятые в Строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (Список N 2 1991 года).

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством, указанных в разделе ХХ1Х Списка объектов.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" вышеуказанного Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ и производитель работ (код 22900006-23419).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 1 января 2015 года Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцу отказано во включении в специальный стаж периода работы с 15 июня 1987 года по 19.10.1992, когда ФИО1 был принят в штат совхоза «имени 50-летия СССР» на должность мастера-строителя, что подтверждает копией трудовой книжки, где в силу своих профессиональных обязанностей он выполнял не только строительные работы, но и строительно-монтажные при возведении новых жилых объектов.

Практически весь оспариваемый период с 15.06.1987 по 31.12.1991 согласно трудовой книжке истца, его должность мастер –строитель в совхозе им. 50 лет СССР.

Следовательно, для оценки права истца на пенсионное обеспечение применению подлежит, в том числе, Список N 2 1956 года.

Для признания права на досрочное пенсионное обеспечение по данному основанию следует учитывать, что согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, к льготной категории работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение относились инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов, занятых именно в строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций (пункт "б" раздела XXIX.). 

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых именно строительством, указанных в разделе XXIX Списка объектов.

В материалы дела представлены справка о реорганизации работодателя совхоза «имени 50 лет СССР», который в последствии был реорганизован в ТОО «Сарсы».

Согласно уточняющей справке от 15.10.2004 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в совхозе «имени 50-летия СССР» в должности мастера-строителя, выполнял строительно-монтажные работы и ремонтно-строительные работы в соответствии с планом строительно-монтажных работ в установленные сроки; производил строительство жилых домой и общежитий, руководил бригадой в составе каменщиков, плотников, штукатуров-маляров. Обеспечивал правильное укомплектование бригад, вел учет рабочего времени, участвовал в сдаче заказчику выполненных работ, проводил мероприятия по соблюдению правил охраны труда и техники безопасности и производственной санитарии. 

Характер работ, выполняемый ФИО1 согласно должностной инструкции соответствует характеристики работ, предусмотренной для мастера строительных и монтажных работ, указанных в КСДС. 

За период работы с 15.06.1987 по 18.10.1992 проведены строительно-монтажные работы (л.д. 19-19 оборот): 

1987 год: велось строительство 3 объектов в сроки с августа по декабрь, один из них, с октября по декабрь, что также подтверждается актами о сдаче объектов 

В 1888-1989 г.г. 2 жилых дома в период с августа по октябрь 1988, три с сентября 1988 по октябрь 1989 г.;

В 1989- 1990 г.г. 2 объекта жилые дома с октября 1989 по октябрь 1990 г.

В 1991 жилой дом возводился в период с августа по декабрь 1991 г.;

в 1992 г. капитальный ремонт животноводческих помещений в период с августа по октябрь.

Данная уточняющая справка имеет указание на то, что ФИО1 приобретает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. В основание данной справки указаны приказы по личному составу с 1987 г. по 1992 г., табеля учета рабочего времени и лицевые счета за этот же период, должностная инструкция на мастера строительных и монтажных работ, утвержденная директором совхоза. Работодатель указал, что он несет ответственность за достоверность предоставленной информации.

Согласно уточняющей справке совхоз «Тавринский » переименован в совхоз «Имени 50-летия СССР» Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15.12.1972 года, (справка прилагается)

В соответствии с данными, указанными в уточняющей справке от 15.10.2004, заверенной директором и главным бухгалтером сельскохозяйственного предприятия ТОО «Сарсы», являющегося правопреемником совхоза «Имени 50-летия СССР», а также других доказательств, исследованных в совокупности в ходе судебного заседания, истец ФИО1 действительно работал в совхозе в должности мастера-строителя в период с 15.06.1987 г. по 18.10.1992г. и, в силу своих профессиональных обязанностей, выполнял строительные и строительно - монтажные работы при возведении новых жилых объектов.

Совхоз «Имени 50-летия СССР» реорганизован в сельскохозяйственное предприятие ТОО «Сарсы» Постановлением администрации Красноуфимского района № от 25.11.1992 года.

Для подтверждения вышеназванных обстоятельств отделом архитектуры и градостроительства администрации МО Красноуфимский округ предоставлена информация об объектах строительства, которое осуществлялось совхозом «Имени 50- летия СССР» хозяйственным способом в период с 15.06.1987 г. по 18.10.1992 г.

Согласно Акту № Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию вновь построенного двухквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, строительство осуществлялось генеральным подрядчиком - совхозом «Имени 50-летия СССР», выполнившим строительно - монтажные работы Ш.З) в сроки с октября 1987 г. по декабрь 1987 г. Продолжительность строительства - 3 месяца.

Согласно Акту № Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию вновь построенного двухквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> строительство осуществлялось генеральным подрядчиком - совхозом «Имени 50-летия СССР», выполнившим строительно – монтажные работы (п.3) в сроки с августа 1987 г. по декабрь 1987 г. Продолжительность строительства -5 месяцев (п.8)

Согласно Акту № Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию вновь построенного двухквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, строительство осуществлялось генеральным подрядчиком - совхозом "Имени 50-летия СССР», выполнившим строительно —монтажные работы (п.3) в сроки с августа 1987 г. по декабрь 1987 г. Продолжительность строительства -5 месяцев (п.8)

Принимая во внимание то обстоятельство, что согласно справке точные даты начала и окончания строительства объектов не указаны, суд, учитывая п. 65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 01.07. соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца), определил период работы истца и соответственно, стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии с 15.08.1987 по 15.12.1987 календарно составляет 04 месяца.

Согласно Акту № Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию вновь построенного двухквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, строительство осуществлялось генеральным подрядчиком - совхозом «Имени 50-летия СССР», выполнившим строительно -монтажные работы (п.3) в сроки с августа 1988 г по октябрь 1988 г. Продолжительность строительства - 3 месяца (п.8)

Согласно Акту № Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию вновь построенного двухквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, строительство осуществлялось генеральным подрядчиком - совхозом «Имени 50-летия СССР», выполнившим строительно - монтажныеработы (п.З) в сроки с августа 1988 г. по октябрь 1988 г. Продолжительность строительства - 3 месяца (п.8)

Согласно Акту № Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию вновь построенного двухквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> строительство осуществлялось генеральным подрядчиком - совхозом «Имени 50-летия СССР», выполнившим строительно - монтажные работы (п.З) в сроки с сентября 1988 г. по октябрь 1989 г. Продолжительность строительства - 13 месяцев (п.8)

Согласно Акту № Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию вновь построенного двухквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> строительство осуществлялось генеральным подрядчиком - совхозом «Имени 50- летия СССР», выполнившим строительно -монтажныеработы (п.З) в сроки с сентября 1988 г. по октябрь 1989 г. Продолжительность строительства - 13 месяиев (п.8)

Согласно Акту № Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию вновь построенного двухквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> строительство осуществлялось генеральным подрядчиком - совхозом «Имени 50- летия СССР», выполнившим строительно -монтажныеработы (п.З) в сроки с сентября 1988 г. по октябрь 1989 г. Продолжительность строительства -13 месяцев (п.8)

Согласно Акту № Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию вновь построенного двухквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> строительство осуществлялось генеральным подрядчиком - совхозом «Имени 50-летия СССР», выполнившим строительно - монтажные работы (п.3) в сроки с октября 1989 г. по октябрь 1990 г. Продолжительность строительства - 12 месяцев (п.8)

Согласно Акту № Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию вновь построенного двухквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> строительство осуществлялось генеральным подрядчиком - совхозом «Имени 50- летия СССР», выполнившим строительно -монтажные работы (п.3) в сроки с октября 1989 г. по октябрь 1990 г. Продолжительность строительства -12 месяцев (п.8).

Исходя из вышеуказанного механизма подсчета период работы истца и соответственно, стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии с 15.08.1988 по 15.10.1990 календарно составляет 02 года 02 месяца.

Специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», принятый судом составил 02 года 06 месяцев ( 2 года 02 месяца с 15.08.1988 по 15.10.1990 и 04 месяца с 15.08.1987 по 15.12.1987)

Учитывая специальный стаж, принятый УПФР по г. Первоуральску 11 лет 01 месяц 12 дней, специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составил более требуемых 12 лет 6 месяцев (11 лет 01 месяц 12 дней и 02 года 06 месяцев = 13 лет 07 месяцев 12 дней), в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у истца ФИО1 со 02.07.2020 - с момента достижения им возраста 55 лет, так как обращение в пенсионный фонд имело место быть до достижения им возраста 55 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение ГУ Управления пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе ФИО1 в установлении пенсии от 29.06.2020 № признать частично незаконным в оспариваемой части.

В остальной части требований суд не находит оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управленик Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе ФИО1 в установлении пенсии от 29.06.2020 № признать частично незаконным в оспариваемой части. 

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное):

- принять ФИО1 к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 вышеназванного Закона периоды: с 15.08.1987 по 15.12.1987 и с 15.08.1988 по 15.10.1990;

- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 вышеназванного Закона с момента возникновения права с 02.07.2020.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2020 года.

Председательствующий: Е.В. Карапетян