РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года г.Алексин Тульской области 

Алексинский городской суд Тульской области в составе: 

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО9 по доверенности Александровой С.В.,

представителя ответчика администрации МО город Алексин по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-998/2019 по исковому заявлению ФИО9 к администрации муниципального образования г.Алексин о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к администрации МО г.Алексин, и с учетом уточнений просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 753 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что решением Алексинского городского народного суда от 22.05.1968 домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, реально разделены между собственниками: ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних 

<

данные изъяты> и ФИО2, ФИО3 Определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 20.06.1968 указанное решение суда оставлено без изменений.

Согласно договору дарения от 05.06.1979 ФИО4 подарил истцу 2/12 доли жилого дома с надворными постройками, расположенными на земельном участке, общей мерою 1089 кв.м, находящегося по адресу: 

<

адрес>.

Сособственниками указанного домовладения и земельного участка являлись: истец (доля в праве 1/3) и ФИО5 (доля в праве 2/3). 

12.02.1993 выдано Свидетельство ЖД № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на имя истца и ФИО5, согласно которого земельный участок, площадью 1098 кв.м, передан им в собственность.

ФИО5 в 1995 году обратился с заявлением к главе г Алексина и района о закреплении за ним 8/12 долей земельного участка по фактическому пользованию.

Согласно постановлению главы администрации г.Алексина и Алексинского района № от 04.09.1995 за ФИО5 закреплен в собственность земельный участок, площадью 846 кв.м при 8/12 части домовладения, расположенного по 

<

адрес>, на участке общей площадью 1432 кв.м по фактическому пользованию. При этом Свидетельство ЖД № постановлено считать утратившим юридическую силу и подлежащим возврату в комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

Далее ФИО5 продал ФИО8 земельный участок, площадью 846 кв.м, с расположенными на нем 2/3 долями жилого дома, с надворными постройками, расположенного на земельном участке площадью 1432 кв.м. ФИО8 оформила земельный участок К№, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра.

Согласно выписке из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до 1998 г.), собственниками жилого дома по адресу: 

<

адрес>, являлись: ФИО9 (доля в праве 1/3) и ФИО8 (доля в праве 2/3).

В пользовании истца находится земельный участок, площадью 753 кв.м, на котором расположена указанная 1/3 часть домовладения, однако согласно сведениям из Управлении Росреестра по Тульской области земельный участок, площадью 1089 кв.м, поставлен в 1993 году на кадастровый учет (К№).

Земельные участки между истцом и ФИО8 в натуре поделены, у них сложился определённый порядок пользования земельными участками, споров по границам участков никогда не возникало. Более того, сторонних лиц, выражающих претензии в отношении данного домовладения, и в отношении земельных участков не имеется. Они постоянно пользуются в соответствии с принадлежащими им долями в праве на дом, а также указанными земельными участками, ежегодно оплачивают земельный налог и несут все остальные расходы по содержанию данных земельных участков, осуществляя в полном объёме права и обязанности собственников.

В настоящее время истец желает оформить свои права на земельный участок, площадью 753 кв.м, однако из-за того, что сведения в Управлении Росреестра по Тульской области о земельном участке, площадью 1089 кв.м, внесены на основании Свидетельства ЖД № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, утратившего юридическую силу, истец не имеет возможности, кроме как в судебном, получить надлежащие документы, подтверждающие принадлежность ему на праве собственности земельного участка площадью 753 кв.м, находящегося по адресу: 

<

адрес>. 

Полагает, что свидетельство, выданное на его имя и ФИО5, подтверждает предоставление истцу, как землепользователю земельного участка по указанному адресу. Однако признание данного свидетельства утратившим юридическую силу, нарушает его права как собственника. Таким образом, считает, что у него имеются все права требовать приобретения земельного участка, площадью 753 кв.м, в собственность.

В судебном заседании:

Истец ФИО9 и его представитель по ордеру адвокат Александрова С.В. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации МО город Алексин по доверенности ФИО6 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО8 и ее представитель ФИО10 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав объяснения присутствующих лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Из ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992, свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу ч.1 ст.15, ч.1 ст.25 ЗК РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. 

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Аналогичные положения содержатся в упомянутом Указе Президента РФ №112 от 25.01.1999 года.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст.49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. 

Согласно п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации г.Алексина № от 08.10.1992 ФИО9, ФИО5 для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1089 кв.м, в собственность, бесплатно, о чем составлено свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ЖД № от 12.02.1993, выданное комитетом по земельной реформе администрации г.Алексина и Алексинского района.

Согласно постановлению главы администрации г.Алексина и Алексинского района № от 04.09.1995, за ФИО5 в собственность закреплен земельный участок, площадью 846 кв.м при 8/12 части домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на участке общей площадью 1432 кв.м по фактическому пользованию. Свидетельство ЖД № постановлено считать утратившим юридическую силу и подлежащим возврату в комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

14.09.1995 ФИО5 продал ФИО8 принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым №, размером 846 кв.м, с расположенным на нем 2/3 долями жилого дома, надворными постройками, в 

<

адрес>.

Из выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, зарегистрированном в организации технической инвентаризации до 15.09.1998, технического паспорта, судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит: ФИО9 - 1/3 доля (договор дарения № от 08.04.1968, договора дарения № от 05.06.1979), реестровый № от 08.04.1968, № от 20.06.1979; ФИО5, - затем ФИО8 - 2/3 доля (договор купли-продажи № от 14.09.1995), реестровый № от 28.11.1995. 

На основании договора купли-продажи № от 14.09.1995 ФИО8 принадлежит земельный участок, площадью 846 кв.м, разрешенное использование - «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства-земли населенных пунктов», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-ХХIII №.

Постановлением главы администрации МО Алексинский район № от 09.06.2006, изменено разрешенное использование земельного участка «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства площадью 846 кв.м, расположенного по 

<

адрес> и считать его – «для индивидуального жилищного строительства».

Согласно договору №-ЗМ от 30.11.20106, МО Алексинский район продало ФИО8 земельный участок, общей площадью 310 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, представленный категорией земель «земли поселений», целевое назначение земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

ФИО8 зарегистрировала право собственности: на земельный участок, площадью 310 кв.м, с кадастровым №; на земельный участок, площадью 846 кв.м, с кадастровым №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 11.01.2007, серии 71 АБ №, №.

Постановлением главы администрации МО Алексинский район № от 22.06.2006, утвержден проект границ земельного участка с кадастровым №, площадью 846 кв.м, расположенного на части домовладения № по 

<

адрес>; сформирован земельный участок площадью 310 кв.м из категории земель «земли поселений», предоставленный видом угодий- «пашня», расположенный при части домовладения № по 

<

адрес> с разрешенным использованием – «для огородничества»; утвержден проект границ земельного участка площадью 310 кв.м, расположенного на части домовладения № по 

<

адрес>.

Между тем согласно сообщению Управления Росреестра по Тульской области от 31.10.2018 № в архиве Алексинского отдела Управления Росреестра по Тульской области хранится второй (подлинный) экземпляр свидетельства на право собственности на землю, выданного комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г.Алексина и Алексинского района 12.02.1993 ЖД № ФИО9 на земельный участок, площадью 1089 кв.м (на праве собственности), расположенный по адресу: 

<

адрес>. Указанное свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей выдано на основании Постановления Главы администрации г.Алексин и Алексинского района № от 08.10.1992.

Земельный участок, площадью 1089 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет 12.02.1993 и имеет кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 25.01.2019 №.

В тоже время постановлением главы администрации МО г.Алексин № от 18.12.2018, по заявлению ФИО9 установлена категория земельного участка с кадастровым №, площадью 1089 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - «земли населенных пунктов».

Согласно межевому плану от 20.02.2019, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Местоположение земельного участка определялось исходя из сведений, содержащихся в документе выписки ЕГРН № от 25.01.2019, подтверждающим право на земельный участок, площадью 1089 кв.м, Земельный участок имеет статус «актуальные». В правоустанавливающем документе сведения о местоположении земельного участка имеются. Документы на образование земельного участка отсутствуют. Проект межевания территории отсутствует. Исходя из того, что земельный участок обрабатывается более пятнадцати лет в сложившихся границах, что подтверждено деревянным забором с проволочным ограждением и многолетними насаждениями, хозпостройками, кадастровый инженер считает, что границы земельного участка соответствуют действующему законодательству. При проведении кадастровых работ установлено, что оставшаяся площадь земельного участка при домовладении по 

<

адрес>, находящаяся в пользовании ФИО9 составляет 753 кв.м. От т.1 до т.2, от т.2 до т.3, от т.3 до т.4 от т.4 до т.5, от т.5 до т.6, от т.6 до т.1, от т.7 до т.8, от т.8 до т.9, от т.9 до т.10 земельный участок с К№ границы ранее согласованы; от т.10 до т.11, от т.11 до т.12 земельный участок с К№ границы ранее согласованы; от т.12 до т.н1, от т.н1 до т.н2, от т. н2 до т.н3, от т.н3 до т.1 граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, согласование местоположение границ с органами местного самоуправления в порядке установленном законом о кадастре, не проводится. Предельные (максимальные и минимальные) размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка - «для индивидуального жилого дома», установленные нормами действующего законодательства в сфере регулирования кадастровых отношений, принято решение Собрания представителей МО Алексинский район «О нормах предоставления земельных участков по целевому назначению» №7(31).7 от 29.11.2011 Опубликована в газете «Алексинские вести» от 07.12.2011 №48(13723). Согласования местоположения границ собственники смежных земельных участков были проведены в установленном порядке. Границы согласованы, споров по границам нет. Доступ к земельным участкам обеспечивается по землям общего пользования.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Тульской области от 30.10.2019 № в государственном фонде данных муниципального отдела по г.Алексин, Дубенскому району и р.п. Новогуровский Управления Росреестра по Тульской области отсутствует землеустроительное дело на земельный участок площадь 1089 кв.м, с кадастровым №, так как границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Жилой дом 

<

адрес> расположен на земельном участке площадью 1089 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Сособственником 1/3 доли жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, является истец.

Поскольку истец является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на домовладение № по адресу: 

<

адрес>, пользователем земельного участка, общей площадью 753 кв.м, то право на земельный участок у него возникло в соответствии с его долями на дом и установленным порядком пользования земельным участком.

Решением собрания представителей муниципального образования Алексинский район «О нормах предоставления земельных участков по целевому назначению» от 24.09.2008 №9(43). 19. в редакциях решений, от 29.11.2011 №7(31).7, от 30.05.2012 №6(40).16, опубликованных в газете «Алексинские вести» от 25.09.2008 N 39, от 07.12.2011 №48, 06.06.2012 №22, установлена минимальная и максимальная площадь земельного участка с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», которые составляют 300 кв.м и 1200 кв.м.

Таким образом, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, площадью 1089 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым № и поставленным на кадастровый учет 12.02.1993, без учета постановления главы администрации г.Алексина и Алексинского района № от 04.09.1995, и постановления главы администрации МО Алексинский район № от 22.06.2006, которым утвержден проект границ земельного участка с кадастровым №, площадью 846 кв.м.

Тогда как истец владеет земельным участком общей площадью 753 кв.м, в границах фактического пользования, что не превышает минимально установленной площади участка, производит оплату земельного налога по данному земельному участку, что подтверждается приобщенными налоговыми уведомлениями, квитанциями.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 753 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ с учетом анализа приведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО9 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО9 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО9 на земельный участок, площадью 753 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2019 года.

Судья