УИД 75RS0013-01-2024-000175-48

Дело 12-12/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2024 года п. Карымское 

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Мищенко Е.В. 

при секретаре Филатовой А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Карымского района 

ФИО2 

представителя комиссии по делам несовершеннолетних 

и защите их прав ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Карымского района Забайкальского края Тюричкина И.Н. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, пгт. Карымское, 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, за то, что ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию своей несовершеннолетней дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащейся 8 класса МОЙ СОШ № 

<

адрес>, что выражено в отсутствии контроля за время провождением и место нахождением своей дочери ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая ДД.ММ.ГГГГ в 15.05 ч. находилась на 6293 км. 

<

адрес>, где совершила административное правонарушение, а также бесконтрольно со стороны матери подвергла свою жизнь и здоровье опасности.

С данными постановлениями не согласился заместитель прокурора 

<

адрес>, о чем подал представление об отмене постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, поддержанных в ходе судебного заседания.

В судебном заседании представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО6 не возражала против удовлетворения представления прокурора.

При подаче протеста прокурор просил восстановить срок для обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ФИО1.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о подаче протеста прокурора в установленный законом срок.

Поводом для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ является рапорт ст. инспектора НПДН ЛОП на 

<

адрес> ФИО7 в содержании которого указано на то, что рамках Декадника «Безопасность на железной дороге» с целью профилактики детской безнадзорности, детского травматизма, а также профилактики правонарушений противоправных деяний со стороны подростков осуществлен рейд на остановочном пункте «6293 км. 

<

адрес>». В ходе которого в 15-05 местного времени выявлена несовершеннолетняя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ученица 8 класса МОУ СОШ №. В ходе беседы установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 14-50 у нее в школе закончились уроки. В после урочное время Олеся отправилась домой, на другую сторону железной дороги от места обучения девочки. Не желая идти по установленному переходу через железнодорожные пути (под мост), желая пройти. Где было удобно, девочка решила нарушить правила поведения на объектах транспорта и перешла железнодорожные пути в 15-05 ч. на 6293 км. 

<

адрес> в неположенном месте, осознавая при этом, что совершает административное правонарушение, а также подвергает свою жизнь и здоровье опасности и риску. Работу с ребенком мать не проводит и не контролирует несовершеннолетнюю.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Семейный кодекс Российской Федерации определяет общие границы осуществления родительских прав путем установления запрета при их осуществлении нарушать права и охраняемые законом интересы детей, в том числе причинением вреда психическому здоровью детей и их нравственному развитию.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГТП N 290215/447 данные о том, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию своей несовершеннолетней дочери, что выражено в отсутствии контроля за местонахождением и времяпрепровождением своего ребенка, которая во вне урочное время находилась на железнодорожных путях в 15-05 ч. на 6293 км. 

<

адрес>, где совершила административное правонарушение., а также бесконтрольно со стороны матери подвергала свою жизнь опасности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

К таким доказательствам относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (части 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В своем представлении заместитель прокурора указывает о том, что несовершеннолетняя ФИО8 возвращалась в дневное время из МОУ СОШ № пгт. Карымское после уроков, в связи с чем. Отсутствие контроля за время препровождением и местонахождением в данном конкретном случае не образует состав административного правонарушения, поскольку отсутствует его объективная сторона.

Объектом правонарушения по ст. 5.35 КоАП РФ являются общественные отношения в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (п. 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ). Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ).

Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования (п. 2 ст. 63 Семейного кодекса РФ).

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ).

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ).

Объективную сторону правонарушения по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ составляет: неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ).

Субъектами правонарушения по ст. 5.35 КоАП РФ являются родители или иные законные представители несовершеннолетних. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ). Законными представителями несовершеннолетних являются опекуны, попечители (ст. ст. 26, 28 Гражданского кодекса РФ).

С субъективной стороны правонарушение по ст. 5.35 КоАП РФ может быть совершено как в форме умысла, так и по неосторожности.

Следовательно, при рассмотрении данного дела в отношении ФИО1 не были в полном объеме достигнуты задачи производства по делу об административном правонарушении, которыми в силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При повторном рассмотрении дела необходимо опросить ФИО1, несовершеннолетнюю ФИО8, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних допущены существенные нарушения, которые повлияли на законность принятого решения.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Протест прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Восстановить срок для подачи протеста на постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вернуть на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Карымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья ФИО9