Дело № 2а-314/20

УИД: 22RS0069-01-2019-005016-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Бивер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014., 2015, 2016 годы в сумме 290 руб., пени в сумме 5,69 руб. начисленных за просрочку уплаты данного налога.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю, представленным в Межрайонную ИФНС России № 14 по Алтайскому краю, вышеуказанному налогоплательщику принадлежали на праве собственности следующие объекты:

<

данные изъяты>

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, за 2014-2016 годы по указанному объекту налогообложения, составляет 290 руб.

В связи с возникновением недоимки по налогу на имущество, начислены пени в размере 5.69 руб. за период с 02 декабря 2017 года по 14 февраля 2018 года.

Инспекцией в адрес налогоплательщика были направлены налоговое уведомление №41243922 от 06 августа 2017 года о наличии задолженности по налогу на имущество за 2014-2016 год; требование № 38032 от 15 февраля 2018 об уплате налога на имущество за 2014-2016 годы и пени до 10 апреля 2018 года. До настоящего времени указанное требование не исполнено.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №5 Ленинского района г.Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц.

11.06.2019 года мировым судьей был вынесен судебный приказ. В связи с представлением должником возражений указанный судебный приказ был отменен 05.07.2019 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания налоговый орган, административный ответчик извещены, причина неявки суду неизвестна.

С учетом положений ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, изучив обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогам и пени за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю обращалась к мировому судье судебного участка №5 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 обязательных платежей и санкций 07 июня 2019 года. 

С учетом того, что сумма задолженности по налогам и пени на момент выставления требования №24227 по состоянию на 15 ноября 2018 года об оплате страховых взносов и пени превысила 3 000 рублей и инспекцией был установлен срок исполнения данного требования до 05 декабря 2018 года, следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд для взыскания задолженности в принудительном порядке истекал 05 июня 2019 года. 

Вместе с тем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 07 июня 2019 года, то есть с пропуском срока установленного п.2 ст. 48 НК РФ. Из материалов дела следует, что 11 июня 2019 года мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г.Барнаула был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество за 2014-2016 год, страховых взносов, пени в размере 3018,36 руб. 91 коп. Впоследствии, определением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Барнаула от 05 июля 2019 года указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Настоящее административное исковое заявление предъявлено в Ленинский районный суд г. Барнаула 28 декабря 2019 2019 года, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Вместе с тем, исходя из положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает как срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, так и срок для обращения в суд о взыскании данной задолженности в исковом порядке.

При рассмотрении административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям суд проверяет соблюдение налоговым органом сроки для обращения в суд, в том числе и соблюдение срока для подачи заявления о выдаче судебного приказа

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Истечение срока на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Так как при истечении срока, предусмотренного для обращения в суд статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налогов, пени, недоимки не являются бесспорными, в связи с чем, не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

Возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, налогов, пени, штрафа при подаче заявления о вынесении судебного приказа, нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрена.

Учитывая, что установленный законом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам налоговым органом пропущен, суд приходит к выводу, что административный иск Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций следует оставить без удовлетворения, в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки и пени. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании 290 руб. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 года, а также 5,69 руб. пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц за 2014-2016 года, начисленной за период с 02 декабря 2017 года по 14 февраля 2018 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2020 года