Дело № 2-296/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Старый Оскол 

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Мазурина С.В.,

при секретаре Мижерицкой А.В.

с участием истца ФИО1, представителей ответчика Садоводческого общества «ЗАЛЕСЬЕ»: председателя ФИО2, действующего на основании Устава и ФИО3 по доверенности от 29.12.2018 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому обществу (СО) «ЗАЛЕСЬЕ» о признании протоколов собрания садоводческого общества недействительными в части, 

УСТАНОВИЛ:

Истец является членом СО «ЗАЛЕСЬЕ».

01.05.2018 г. в СО «ЗАЛЕСЬЕ» состоялось отчетно-выборное собрание СО «ЗАЛЕСЬЕ», на котором присутствовали члены СО «ЗАЛЕСЬЕ» - 79 человек. Повестка дня предусматривала следующие вопросы: отчет председателя СО «ЗАЛЕСЬЕ» ФИО4 за 2016-2018 годы и оценка его работы за 2016-2018 годы; перевыборы председателя ФИО4 в связи с его заявлением об уходе; рассмотрение отчета ревизионной комиссии садоводческого общества «ЗАЛЕСЬЕ»; выборы казначея; выборы ревизионной комиссии и членов правления; по размеру членских взносов.

22.09.2018 г. в СО «ЗАЛЕСЬЕ» состоялось общее собрание с количеством присутствующих членов СО «ЗАЛЕСЬЕ» 48 человек. Повестка общего собрания предусматривала следующие вопросы: обсуждение проекта по вовлечению садоводческих земель в градостроительную деятельность, соблюдение правил благоустройства территории; принятие устава в новой редакции; утверждение реестра действующих членов; принятие приходно-расходной сметы на период с 01.05.2018 г. по 01.05.2018 г.; утверждение изменений состава правления; перевыборы членов ревизионной комиссии в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25 ФЗ №66; разное.

Дело инициировано иском ФИО1, сославшейся на проведение указанных собраний в нарушение закона и в нарушение ее прав, поскольку собрания проведены при отсутствии кворума, в связи с чем просила признать недействительным протокол отчетно-выборного собрания СО «ЗАЛЕСЬЕ» от 01.05.2018 г. в части принятия отчета председателя СО «ЗАЛЕСЬЕ» ФИО4 за 2016-2018 годы и оценки его работы за 2016-2018 годы; перевыборов председателя ФИО4 в связи с его заявлением об уходе; рассмотрения отчета ревизионной комиссии садоводческого общества «ЗАЛЕСЬЕ»; выборов ревизионной комиссии садоводческого общества «ЗАЛЕСЬЕ» и членов правления; по размеру членских взносов СО «ЗАЛЕСЬЕ»; признать недействительным протокол отчетно-выборного собрания СО «ЗАЛЕСЬЕ» от 22.09.2018 г. 

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, пояснив, что является членом общества с 1995 года. В обществе 239 членов. 

Представители ответчика возражали против удовлетворения иска по тем основаниям, что собрание 01.05.2018 г. проводилось в очной форме, присутствовало 79 членов. Правлением разработан реестр членов общества по состоянию на 01.09.2018 г., отражающий количество действующих членов общества – 118 человек. Комиссией обследованы необрабатываемые и заброшенные бывшими членами общества участки в количестве 100. Собрание от 22.09.2018 г. проводилось в очно-заочной форме, имеются листы подсчета голосов. Сведения о количестве членов – 236 недостоверные, поскольку в обществе общее количество распределенных участков – 230, из них 100 участков находятся в необработанном и запущенном состоянии, количество членов – 118, т.е. кворум при проведении собраний имелся: при первом собрании – 66,95%, при втором – 57,6%. Истец является казначеем общества и незаконно удерживает денежные средства в сумме 75000 руб.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. 

Согласно Решения исполкома Старооскольского городского Совета народных депутатов № 208 от 20.08.1991 г. был утвержден Устав садоводческого общества «Залесье».

Постановлением главы администрации Старооскольского района Белгородской области от 13.07.1993 г. №252 садоводческому товариществу «Залесье» АОЗТ «Спецстрой» передано бесплатно в коллективно-совместную собственность 6,2 га земель, занятых объектами общего пользования, 22 га земель бесплатно в собственность членам этого садоводческого товарищества в соответствии с приложением №1.

Согласно сведений архивного отдела администрации Старооскольского городского округа Белгородской области исх. №И-30 от 06.08.2018 г., Приложение №1 к вышеуказанному постановлению главы администрации на хранение в архивный отдел администрации Старооскольского городского округа не поступало.

Согласно протокола отчетно-выборного собрания садоводческого общества «ЗАЛЕСЬЕ» от 01.05.2018 г. по всем вопросам приняты решения.

Согласно протокола общего собрания членов СО «ЗАЛЕСЬЕ» от 22.09.2018 г. по всем вопросам приняты решения. При этом, как следует из протокола, ФИО1 в своем выступлении указала, что председатель правления ФИО2 нелегитимен, так как за него проголосовали 79 человек из 233 участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который действовал на момент проведения вышеуказанных собраний, общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. 

В силу ч. 2 ст. 21 указанного закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения. Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения. Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Член садоводческого некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Истец является членом СО «ЗАЛЕСЬЕ», что подтверждается ее членской книжкой.

Согласно п. 2.5.2 Устава СО «ЗАЛЕСЬЕ», утвержденного 20.08.1991 г., члены садоводческого общества имеют право выбирать и быть избранными в органы управления общества.

Высшим органом управления садоводческого общества является общее собрание его членов. Исполнительный орган управления является правление товарищества, возглавляемое председателем (п. 3.1 Устава). 

Пунктом 3.2 Устава предусмотрено, что общее собрание правомочно решать вопросы, если на собрании присутствуют не менее 2/3 общего числа членов общества. 

Согласно п. 3.3.2 Устава, избрание правления относится к исключительной компетенции общего собрания, а избрание председателя правления, заместителя председателя, секретаря и казначея к компетенции правления садоводческого общества (п. 3.5 Устава). 

В силу ст. 19.1 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения создается и осуществляется ведение реестра членов объединения. Сбор, обработка, хранение и распространение сведений, необходимых для ведения реестра членов объединения, осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о персональных данных. Реестр членов объединения должен содержать: фамилию, имя, отчество (при наличии) члена такого объединения; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому членом такого объединения могут быть получены сообщения; кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член такого объединения (после осуществления распределения земельных участков между членами объединения), и иную информацию, предусмотренную уставом такого объединения. Член соответствующего объединения обязан предоставлять достоверные и необходимые для ведения реестра членов объединения сведения и своевременно информировать правление объединения об изменении указанных сведений.

Доказательств того, что такой реестр на момент проведений собраний имелся в наличии, ответчиком не предоставлено.

В соответствии с п. 20 ч. 3 ст. 22 вышеуказанного Закона к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся ведение реестра членов объединения.

В протоколе отчетно-выборного собрания СО «ЗАЛЕСЬЕ» от 01.05.2018 г. и от 22.09.2018 г. не указано общее количество членов общества согласно его реестра.

В данном обществе в соответствии со схемой размещения участков их общее количество 233 и согласно представленного истцом журнала 233 членов общества.

Суд считает неубедительными доводы представителей ответчика о количестве членов общества - 118, поскольку представленный ими реестр членов садоводческого общества по состоянию на 22.09.2018 г. не содержит ссылок на основания возникновения членства в обществе, дату возникновения членства, ссылку на документ, подтверждающий право владения земельным участком. 

Кроме того, Акт обследования состояния неиспользуемых садовых участков СО «ЗАЛЕСЬЕ» был составлен только по состоянию на 01.12.2018 г., т.е. после проведения общих собраний, следовательно, на момент утверждения общим собранием реестра действующих членов на сентябрь 2018 года в количестве 115 человек, сведения о необрабатываемых участках отсутствовали. 

Сам по себе факт неиспользования земельных участков не свидетельствует об отсутствии или прекращении членства в садоводческом обществе.

Ответчиком не предоставлено доказательств, по которым общее количество членов общества уменьшилось с 233 до 115 или 118 членов, т.е. решений общих собраний об исключении из членов общества в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 21 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ и п. 2.7 Устава от 20.08.1991 г.

Таким образом, кворум на общих собраниях членов СО «ЗАЛЕСЬЕ» 01.05.2018 г. и 22.09.2018 г. отсутствовал.

На основании ч. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (ч. 2 ст. 181.5 ГК РФ).

Таким образом, принятые на общих собраниях СО «ЗАЛЕСЬЕ» от 01.05.2018 г. и 22.09.2018 г. решения, которые оспариваются истцом являются ничтожными, поскольку на них отсутствовал необходимых кворум исходя из действительного количества членов СО «ЗАЛЕСЬЕ». 

Кром того, в соответствии с ч. 4 ст. 16 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем).

На основании ч. 3 ст. 21 данного Закона при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем). Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Устав СО «ЗАЛЕСЬЕ» от 20.08.1991 г. не предусматривает порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем), следовательно общее собрание от 22.09.2018 г. не могло проводиться в очно-заочной форме.

На основании ст. 98 ГПК РФ с СО «ЗАЛЕСЬЕ» в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 600 руб., которые подтверждены чек-ордером от 30.11.2018 г. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Садоводческому обществу «ЗАЛЕСЬЕ» о признании протоколов собрания садоводческого общества недействительными в части удовлетворить. 

Признать недействительным протокол отчетно-выборного собрания СО «ЗАЛЕСЬЕ» от 01.05.2018 г. в части принятия отчета председателя СО «ЗАЛЕСЬЕ» ФИО4 за 2016-2018 годы и оценки его работы за 2016-2018 годы; перевыборов председателя ФИО4 в связи с его заявлением об уходе; рассмотрения отчета ревизионной комиссии садоводческого общества «ЗАЛЕСЬЕ»; выборов ревизионной комиссии садоводческого общества «ЗАЛЕСЬЕ» и членов правления; по размеру членских взносов СО «ЗАЛЕСЬЕ».

Признать недействительным протокол отчетно-выборного собрания СО «ЗАЛЕСЬЕ» от 22.09.2018 г. 

Взыскать с СО «ЗАЛЕСЬЕ» в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 600 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Старооскольский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда.

Судья С.В. Мазурин

Решение в окончательной форме принято 25 января 2019 г.