Дело № 2-2-160/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г. Инза Ульяновской области

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой О.В.,

при секретарях Истоминой Н.М. и Бутуевой И.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное), Инзенской дистанции пути – структурному подразделению Куйбышевской железной дороги – Филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об обязывании работодателя внести записи в трудовую книжку, подтверждающие периоды работы, и о выплате страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился с иском в суд к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) и Инзенской дистанции пути – структурному подразделению Куйбышевской железной дороги – Филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об обязывании работодателя внести записи в трудовую книжку, подтверждающие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтером пути 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощником машиниста мотовоза, и о выплате страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. 

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) для назначения ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст. 28.1 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако, было вынесено решение об отказе в назначении ему пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, в частности отсутствия в его трудовой книжке записей о его работе на должностях с особыми условиями труда в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтером пути 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощником машиниста мотовоза.

Считает данный отказ необоснованным, потому что вышеуказанные записи в трудовой книжке отсутствуют по причине халатного отношения к своим обязанностям сотрудников отдела кадров Инзенской дистанции пути ОАО «РЖД». Доказательствами, подтверждающими его работу с особыми условиями труда в указанные периоды, являются свидетельства о его обучении соответствующим специальностям, ученический договор, приказы о его переводах и приказы о раскреплении бригад. В настоящее время он является инвалидом 

<

данные изъяты> и получает соответствующую пенсию, однако имеет полное право на получение пенсии по добросовестно выработанному специальному стажу.

Просил суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать работодателя Инзенскую дистанцию пути – структурное подразделение Куйбышевской железной дороги – Филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» внести записи в трудовую книжку, подтверждающие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтером пути 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощником машиниста мотовоза, и обязать выплатить ему страховую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом по делу в качестве соответчика по делу привлечено Открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, изложив доводы, указанные в исковом заявлении. Кроме того пояснил, что работники отдела кадров, а также сотрудники пенсионного фонда ввели его в заблуждение, пояснив ему, что в период его работы монтером пути 2 разряда и помощником машиниста мотовоза, в его лицевом счете была проставлена льгота. О том, что в период с 2008 года, с мая либо июля, точно уже не помнит, до 2011 года он работал в должности помощника машиниста мотовоза 5 разряда на постоянной основе, а не временно на период отпусков и больничных, подтверждается показаниями работников Инзенской дистанции пути. Просил суд удовлетворить его требования, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать работодателя внести записи в трудовую книжку, подтверждающие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтером пути 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощником машиниста мотовоза 5 разряда, и обязать выплатить ему страховую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ориентировочная сумма которой составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представив отзыв, из которого следует, что с исковыми требованиями не согласны, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ним с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет по ст. 30 ч. 1 п. 5 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» и на 3 года по ст. 34 Закона О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости устанавливается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и осуществляющих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (в 2020 году). В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» пропорциональное снижение пенсионного возраста не предусмотрено. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца и (или) сведения индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости согласно ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнительно предоставляются документы, подтверждающие периоды и характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении о назначении пенсии истец согласился с принятием решения о назначении пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных документов о стаже и заработке.

По сведениям индивидуального лицевого счета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истце в числе прочих не могут быть засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик монтера в ПЧ 21; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Инзенской дистанции пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в ПЧ-21, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Инзенской дистанции пути, ввиду того, что в лицевом счете ФИО1 данные периоды указаны без признака «особые условия труда».

Таким образом, на дату обращения истца ДД.ММ.ГГГГ у него имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, специальный стаж составил - 10 лет 3 месяца 9 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил – 34 года 4 месяца 6 дней. В связи с чем, ФИО1 решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 8 лет с ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по инвалидности. Просили суд в иске отказать, рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» Б.О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, предоставив отзыв на исковое заявление, из которого следует, что требования ФИО1 никоим образом не затрагивают права и обязанности ОАО «РЖД» в этом деле. Следовательно, привлечение ОАО «РЖД» в качестве соответчика в данном случае не целесообразно. ФИО1 на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ и приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ был принять на должность ученика монтера пути 2 разряда в Инзенскую дистанцию пути Куйбышевской железной дороги. С данным приказом истец был ознакомлен, сделана запись в трудовую книжку. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности монтера пути 2 разряда на должность монтера пути 3 разряда. До момента издания данного приказа каких-либо заявлений о переводе на другую должность от ФИО1 не поступало. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности монтера пути 3 разряда на должность помощника машиниста СМ-2 - дизелистом 5 разряда; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности помощника машиниста СМ-2 - дизелиста 5 разряда на должность машиниста железнодорожных строительных машин 5 разряда. До момента издания данных приказов каких-либо заявлений о переводе на другую должность от ФИО1 не поступало.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ. В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. Пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы(деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение». Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ имеют мужчины, проработавшие не менее 12 лет 6 месяцев машинистами и помощниками машинистов автомотрис и мотовозов. Должность помощника машиниста СМ-2 - дизелиста; машиниста железнодорожных строительных машин, ученика монтера пути 2 разряда Списком не предусмотрена.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не метут подтверждаться никакими другими доказательствами. Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер. В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их

хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствует записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ. О работе истца имеются письменные документы, в частности лицевые счета о начислении заработной платы за выполняемую истцом работу, приказы о приеме на работу, записи в трудовую книжку и оригинал трудовой книжки. Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и подтверждающих обстоятельства занятости истца в данные периоды работы отсутствуют. 

Кроме того, Б.О.В. пояснила, что после получения искового заявления, ими были подняты все архивы, никаких приказов о переводах ФИО1, которые не вписаны в его трудовую книжку, найдено не было. Откуда в личном деле работника ФИО1 появился приказ Инзенской дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ о переводе истца на постоянное место работы помощником машиниста мотовоза 5 разряда, им неизвестно. Согласно всем имеющимся в материалах дела документов, ФИО1 в период с 2008 года по 2011 год, работая в основной должности, не отнесенный к особым условиям труда, периодически привлекался к работе помощником машиниста мотовоза на период отпуска либо болезни основных работников, такое временное привлечение к работе не оформляется приказом о переводе работника на другую работу и, соответственно, в трудовую книжку записи не вносятся, и работнику в эти периоды не проставляется льготный стаж ввиду того, что работа не является постоянной. Предполагает, что и в июле 2008 года ФИО1, работая в должности помощника машиниста железнодорожно-строительной машины (ЖДСМ), был временно переведен помощником машиниста, но в приказе исполнитель ошибочно указала о том, что перевод был на постоянное место работы. О том, что ФИО1 в период с 2008 по 2011 год работал в должности помощника машиниста ЖДСМ, подтверждается штатным расписанием, а также приказами о закреплении бригад за ЖДСМ и списками бригад. Просила суд в иске к ОАО «РЖД» отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пункт «г» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 устанавливает порядок применения Списков работников и профессий, имеющих право на досрочную пенсию: «при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272.

Вышеуказанным Постановлением Правительства и утвержденным Списком работников и должностей установлено, что машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов пользуются правом выхода на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Должности «ученик монтера пути», «помощник машиниста ЖДСМ», «машинист ЖДСМ» данным списком не предусмотрены.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе, включаемые в стаж работы с особыми условиями труда, является, в соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка.

Сведения о работе, содержащихся в трудовой книжке, достаточно для зачета периодов в стаж на соответствующих видах работ только в тех случаях, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере работы и условиях труда для назначения досрочной пенсии. 

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ в суде каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, 18.02.2020 истец обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением со снижением пенсионного возраста на 5 лет по ст. 30 ч. 1 п. 5 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» и на 3 года по ст. 34 Закона О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В заявлении истец согласился с принятием решения о назначении пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных документов о стаже и заработке.

Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) по результатам рассмотрения заявления истца решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 8 лет с ДД.ММ.ГГГГ. Из данного решения следует, что по сведениям индивидуального лицевого счета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу в числе прочих не могут быть засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик монтера в ПЧ 21; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в Инзенской дистанции пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в ПЧ-21, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Инзенской дистанции пути, ввиду того, что в лицевом счете ФИО1 данные периоды указаны без признака «особые условия труда». Таким образом, на дату обращения истца ДД.ММ.ГГГГ у него имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, специальный стаж составил - 10 лет 3 месяца 9 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил – 34 года 4 месяца 6 дней. 

Согласно трудовой книжки истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Инзенскую дистанцию пути Куйбышевской железной дороги учеником монтера пути 2 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути 3 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста СМ-2 - дизелистом 5 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в связи с приватизацией имущества ФГУП «Куйбышевская железная дорога» МПС России путем внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» трудовые отношения продолжаются в Инзенской дистанции пути – структурном подразделении Пензенского отделения – структурном подразделении Куйбышевской железной дороги - Филиале ОАО «РЖД» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в связи с приказом ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № в состав структурных подразделений Куйбышевской железной дороги включена Инзенская дистанция пути - структурное подразделении Куйбышевской железной дороги - Филиала ОАО «РЖД» (Приказ президента ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом железнодорожно-строительных машин 5 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в связи с приказом ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ создана Куйбышевская дирекция инфраструктуры – структурное подразделение Куйбышевской железной дороги - Филиала ОАО «РЖД», в состав которой включена Инзенская дистанция пути (Приказ президента ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в механические мастерские помощником машиниста автомотрисы 5 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, из материалов дела следует, что работодателем ОАО «РЖД» в трудовую книжку истца внесены не все приказы по личному составу о переводе ФИО1 на другую работу.

Так, истец просит внести записи в его трудовую книжку, подтверждающие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтером пути 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощником машиниста мотовоза.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Инзенскую дистанцию пути Куйбышевской железной дороги учеником монтера пути 2 разряда (запись 11 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути 3 разряда (запись 12 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ). Из данных записей прослеживается, что истец был переведен с должности ученика монета пути 2 разряда на должность монтера пути 3 разряда.

Однако, из приказа Инзенской дистанции пути № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был переведен ДД.ММ.ГГГГ на должность монтера пути 3 разряда с должности монтера пути 2 разряда. Из чего следует, что между должностями ученик монтера пути 2 разряда и монтер пути 3 разряда истец работал в должности монтера пути 2 разряда. Приказ о переводе истца на данную должность сторонами не представлен. 

Вместе с тем, из лицевого счета о начислении заработной платы ФИО1 за 2001 год следует, что на ДД.ММ.ГГГГ он числился в должности монтера пути 2 разряда, аналогичная должность указан в лицевом счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ указана должность монтер пути 3 разряда (соответствует записи в трудовой книжке). В карточке формы Т-2, представленной из личного дела работника ФИО1, в разделе III «Прием на работу и переводы на другую работу», перед должностью монтер пути 3 разряда числится должность монтер пути 2 разряда.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (согласно данным лицевого счета по начислению заработной платы) по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности монтера пути 2 разряда.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен помощником машиниста СМ-2 - дизелистом 5 разряда (запись 13 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом железнодорожно-строительных машин 5 разряда (запись 16 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен в механические мастерские помощником машиниста автомотрисы 5 разряда (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Однако, из приказа Инзенской дистанции пути № от ДД.ММ.ГГГГ и заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, представленных из личного дела работника, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на постоянное место работы с должности помощника машиниста железнодорожно-строительных машин 5 разряда на должность помощника машиниста мотовоза 5 разряда (запись о данном переводе в трудовой книжке отсутствует). 

При этом, материалы дела не содержат документов, свидетельствующих о том до какого времени ФИО1 работал в должности помощника машиниста мотовоза 5 разряда. Все последующие записи в трудовой книжке и представленные приказы по личному составу свидетельствуют о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимал должность помощника машиниста железнодорожно-строительных машина 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен с данной должности на должность машиниста железнодорожно-строительных машин 5 разряда. 

Согласно лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО1, за 2008 и 2009 годы должность указана помощник машиниста (без указания какой машины), за 2010 год - помощник машиниста путевых машин, и за 2011 год – машинист (без указания какой машины). 

Из расчетных листков о выплате заработной платы следует, что в период с января 2008 года по февраль 2009 года должность ФИО1 не указана, в период с марта 2009 года по октябрь 2010 года – указана должность помощник машиниста путевых машин, с ноября 2010 года по февраль 2011 года – машинист железнодорожно-строительной машины, с марта 2011 года по декабрь 2011 года – помощник машиниста автомотрисы.

Из представленного ответчиком штатного расписания по Инзенской дистанции пути по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 числился в должности помощника машиниста железнодорожно-строительных машин, на ДД.ММ.ГГГГ согласно штатному расписанию по Инзенской дистанции пути ФИО1 также числился в должности помощника машиниста железнодорожно-строительных машин. 

Из приказов Инзенской дистанции пути № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении бригад за снегоуборочной техникой следует, что ФИО1 работал помощником машиниста снегоуборочных машин. Такая же должность ФИО1 указана и в списках укомплектования бригад снегоуборочной техники по состоянию на: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, зимний период 2009-20010 г.г.

Из приказов Инзенской дистанции пути № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 привлекался к работе помощника машиниста мотовоза временно: на период больничного помощника машиниста В.А.В. с ДД.ММ.ГГГГ и на один день ДД.ММ.ГГГГ для работы в выходной день по устранению неисправностей.

Таким образом, исходя из представленных сторонами доказательств, следует, что постоянно ФИО1 работал в должности помощника машиниста мотовоза с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ (согласно штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста железнодорожно-строительных машин).

Каких-либо иных допустимых доказательств, подтверждающих спорные периоды работы на должностях с особыми условиями труда, истцом не предоставлены.

Допрошенные в судебном заседании свидетели З.В.В., работающий машинистом автомотрисы в ПЧ-21 с 2003 года, П.А.В., являющийся пенсионером, работавший ранее с 1988 года в ПЧ-21 машинистом, С.М.Г., работающий машинистом автомотрисы с 1996 года, показали, что ФИО1 в период с 2008 года по 2011 год работал на постоянной основе помощником машиниста мотовоза с машинистом В.Б.И., периодически работал и с другими машинистами. Такая работа ФИО1 носила постоянный, а не временный характер.

Однако, в силу части 3 статьи 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Более того, допрошенный в судебном заседании свидетель К.А.В., работающий мастером участка Инзенской дистанции пути, показал, что с 2007 года по 2012 год он работал механиком в Инзенской дистанции пути, в период с 2008 года по 2011 года ФИО1 работал помощником машиниста ЖДСМ, в зимний период времени он работал на постоянной основе на снегоуборочных машинах, в летние периоды, периодически, временно привлекался к работе помощником машиниста мотовоза, потому как имел право управлять такими машинами. Данная работа была не постоянной.

Свидетель Н.И.Б., работающая заместителем начальника Инзенской дистанции пути по кадровым и социальным вопросам, показала, что она проверила все приказы и документы на ФИО1, из которых следует, что в период с 2008 года по 2011 года ФИО1 работал помощником машиниста и машинистом ЖДСМ на снегоуборочных машинах на постоянной основе, в летние периоды, периодически, временно на периоды отпусков либо больничных листов постоянных работников привлекался к работе помощником машиниста мотовоза, потому как имел право управлять такими машинами. Такие временные периоды не оформлялись приказами о переводе работника на другое место работы и, соответственно, не проставлялся льготный стаж в сведения для пенсионного фонда. 

Таким образом, исковые требования истца об обязывании работодателя ОАО «РЖД» внести в его трудовую книжку записи о периодах работы подлежат частичному удовлетворению, с занесением в трудовую книжку записей о периодах работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути 2 разряда, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста мотовоза 5-го разряда. 

Что касается исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, и о выплате страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено следующее.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10. 2014 № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона РФ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Федеральный закон РФ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона РФ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ ").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона РФ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона РФ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

В заявлении в адрес Пенсионного фонда РФ истец согласился с принятием решения о назначении пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных документов о стаже и заработке.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - ДД.ММ.ГГГГ. За спорные периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения работодателем предоставлены в Пенсионный фонд РФ без кода льготных условий, что свидетельствует о том, что страхователь (работодатель) не отнёс работу истца к особым условиям труда. 

В связи с чем, у ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) не имелось законных оснований для досрочного назначения истцу страховой пении по старости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и о выплате страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, с ответчика ОАО «РЖД» в доход бюджета Муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное), Инзенской дистанции пути – структурному подразделению Куйбышевской железной дороги – Филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об обязывании работодателя внести записи в трудовую книжку, подтверждающие периоды работы, и о выплате страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Обязать Открытое акционерное обществе «Российские железные дороги» внести в трудовую книжку ФИО1 записи о периодах работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути 2 разряда, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста мотовоза 5-го разряда.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход бюджета МО «Инзенский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное), Инзенской дистанции пути – структурному подразделению Куйбышевской железной дороги – Филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Лукьянова

Решение в окончательной

форме изготовлено 09.11.2020