УИД 73RS0004-01-2024-0080621-69

Дело № 2-369/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2025 г. город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Абдулкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болтуновой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о возложении обязанности на работодателя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ОСФР по Ульяновской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, указав, что 10.02.2020 ИП ФИО2 прекратила деятельность в связи принятием решения о признании его несостоятельным (банкротом). Страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. 

При проведении сверки отчетов были выявлены расхождения в отношении застрахованных лиц: на ФИО3 и ФИО4 не сдана форма СЗВ-ТД и СЗВ-КОРР. 

13.11.2023 ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок (несоответствий). Страхователем в установленный пятидневный срок со дня направления уведомления и до настоящего времени нарушения устранены не были, отчеты на застрахованные лица не представлены. 

Истец просит обязать ФИО1 представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованных лиц ФИО3 и ФИО4: форму СЗВ-ТД с признаком отмены кадровых мероприятий «Увольнение 28.02.2020» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п; форму СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Увольнение 10.02.2020» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п; форму СЗВ-КОРР сведения за 2020 г. с верными периодами стажа по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 7507п.

Представитель истца ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлением просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. 

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее – Федерального закона N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. 

Согласно абз.2 п.1 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ (ред. от 28.06.2022) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.2 п. 2 ст. 14 Федерального закона N 27-ФЗ обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. 

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета (пункт 1).

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в том числе сведения: дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии (пункт 2).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлена обязанность пенсионного органа осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 г. N 211н, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 38 указанной Инструкции, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ (пункт 40 названной Инструкции).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют функции контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем таких индивидуальных сведений.

Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 N 192п утверждены Формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению.

За отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы СФР в порядке, действовавшем до указанной даты (часть 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что ФИО1 (ранее – ФИО2) Яна Александровна была включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, 10.02.2020 ИП ФИО2 прекратила деятельность в связи принятием решения о признании его несостоятельным (банкротом).

При проведении проверки территориальным органом, были выявлены расхождения в отношении застрахованных лиц: ФИО3 и ФИО4 не сданы: форма СЗВ-ТД с признаком отмены кадровых мероприятий «Увольнение 28.02.2020» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п; форма СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Увольнение 10.02.2020» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п; форма СЗВ-КОРР сведения за 2020 г. с верными периодами стажа по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 7507п.

13.11.2023 ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствия между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования путем реорганизации Государственного учреждения – Пенсионного Фонда Российской Федерации с присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Поскольку ответчик в нарушение действующего законодательства не представил необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения на работников по утвержденным формам, доказательств обратного суду не предоставлено, требования истца подлежат удовлетворению, в противном случае будут нарушаться права работников на пенсионное обеспечение.

Судебные расходы в соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика. 

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о возложении обязанности на работодателя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.

Обязать ФИО1 (СНИЛС №) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо ФИО3 форму СЗВ-ТД с признаком отмены кадровых мероприятий «Увольнение 28.02.2020» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п; форму СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Увольнение 10.02.2020» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п; форму СЗВ-КОРР сведения за 2020 г. с верными периодами стажа по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 7507п.

Обязать ФИО1 (СНИЛС №) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо ФИО4 форму СЗВ-ТД с признаком отмены кадровых мероприятий «Увольнение 28.02.2020» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п; форму СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Увольнение 10.02.2020» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п; форму СЗВ-КОРР сведения за 2020 г. с верными периодами стажа по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 7507п.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Н.Абдулкина