№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года. Подольский городской суд 

<

адрес>

в составе судьи Тимохиной С.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы и курсы повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> и просит признать недействительным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать включить в льготный стаж период работы с 11.06.1997г. по 19.04.1999г. в должности медицинской сестры операционной гинекологического отделения Территориального медицинского объединения 

<

адрес> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; включить в специальный стаж периоды работы: с 03.04.2018г. по 02.09.2018г. и с 03.04.2018г. по 31.12.2018г. в должности операционной медицинской сестры ГБУЗ «ГКБ им. ФИО4 ДЗМ»; курсы повышения квалификации: с 06.10.1994г. по 06.01.1995г., с 15.09.2004г. по 30.09.2004г., с 01.05.2009г. по 02.07.2009г., с 14.11.2013г. по 13.12.2013г., с 03.09.2018г. по 28.09.2018г.; обязать назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что она имеет право на получение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> в судебное заседание явился, исковые требования не признал. 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста».

Специальный стаж для права на пенсию рассчитывается по нормам Закона № ФЗ с учетом Постановления № от 29.10.2002г, Закона № «О государственных пенсиях в РФ», с учетом Постановления ФИО1 от 06.09.1991г. №, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № и Постановления КС №-П от 29.01.2004г.

Судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ГУ ПФ РФ № по Москве и 

<

адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. 

Согласно решению ГУ ГУ ПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от 17.10.2018г. в назначении досрочной страховой по старости ФИО2 отказано, так как не выработан необходимый для назначения пенсии медицинский стаж.

Из отзыва ГУ ГУ ПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> следует, что в подсчет стажа для назначения досрочной страховой пенсии засчитано 25 лет 05 месяцев 14 дней. Не приняты в подсчет специального стажа период работы с 11.06.1997г. по 19.04.1999г. в должности медицинской сестры операционной гинекологического отделения Территориального медицинского объединения 

<

адрес>, так как Списком, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002г. №, наименование учреждения территориальное медицинское объединение не предусмотрено; курсы повышения квалификации: с 06.10.1994г. по 06.01.1995г., с 15.09.2004г. по 30.09.2004г., с 01.05.2009г. по 02.07.2009г., с 14.11.2013г. по 13.12.2013г., с 03.09.2018г. по 28.09.2018г., так как включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрено. 

Суд не может согласиться с указанными доводами и находит решение комиссии ГУ ГУ ПФ РФ № 

<

адрес> и 

<

адрес> неправомерным.

Из материалов дела усматривается, что в период с 11.06.1997г. по 19.04.1999г. истица работала в должности медицинской сестры операционной гинекологического отделения Территориального медицинского объединения 

<

адрес>.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж указанный период работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, суд исходит из того, что Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, действовавшим с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал, в том числе медицинские сестры процедурных, старшие медицинские сестры; в числе учреждений предусмотрены: больницы всех наименований, медико-санитарные части, центры, осуществляющие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения.

В спорный период работы истца в должности медицинской сестры действовало Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", пунктом 2 которого исчисление сроков выслуги производилось с применением льготы - один год работы засчитывался как год и шесть месяцев - в том числе, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

В силу подпункта "б" п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы которых засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

Исходя из раздела 1 Перечня, к числу таких должностей относятся должности операционных медицинских сестер, включая старших, а также медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

В данном Перечне указаны в качестве структурных подразделений отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; гнойной хирургии; кардиохирургическое; колопроктологическое; микрохирургическое; нейрохирургическое (в том числе спинно-мозговой травмы); операционное, операционный блок (оперблок); ожоговое; онкологическое; ортопедическое; отоларингологическое; офтальмологическое; портальной гипертензии; реконструктивной и пластической хирургии; рентгенохирургических методов диагностики и лечения; родовое (родильное); сосудистой хирургии; травматологическое (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедическое; туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом; туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом; туберкулезное легочно-хирургическое; урологическое (в том числе по пересадке почки); хирургическое (в том числе пересадка органов); хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции; хирургическое торакальное; челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое); эндоскопическое; кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения.

Согласно п. 8 примечаний к Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министертсва здравоохранения РФ от 03.11.1999г. № «Лечебно-профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагается функции органа управления ТМО. Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.

В соответствии с постановлением Главы администрации 

<

адрес> от 26.09.1996г. № «О создании муниципального бюджетного учреждения «Территориального медицинского объединения в 

<

адрес>» было создано ТМО, в которое вошли Центральная Троицкая городская больница и Территориальное управление здравоохранения.

23.07.1999г. ТМО переименовано в Троицкую больницу МБУЗ.

Так как истица в период с 11.06.1997г. по 19.04.1999г. работала в должности медицинской сестры операционной гинекологического отделения в государственном учреждении, предусмотренном Списком, то указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Также, из материалов дела усматривается, что в период с 03.04.2018г. по 02.09.2018г. и с 03.04.2018г. по 31.12.2018г. истица работала в должности операционной медицинской сестры ГБУЗ «ГКБ им. ФИО4 ДЗМ». В настоящее время истица продолжает работать в указанном учреждении в должности операционной медицинской сестры.

Из справки, выданной ГБУЗ «ГКБ им. ФИО4 ДЗМ» усматривается, что истица осуществляет лечебную деятельность в течение полного рабочего дня, при полной рабочей недели, на полную ставку. За период работы с 15.09.2014г. отпуска по уходу за детьми, учебные отпуска, донорские дни, отпуска без сохранения заработной платы не представлялись.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Список N 781), и Правила исчисления названных периодов работы (далее - Правила N 781).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в определенных должностях и учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка N 781 медицинская сестра относится к числу должностей, предоставляющей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Поскольку истицей представлены доказательства, что в период с 03.04.2018г. по 02.09.2018г. и с 03.04.2018г. по 31.12.2018г. она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности операционной медицинской сестры, суд считает, что данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В периоды работы с 06.10.1994г. по 06.01.1995г., с 15.09.2004г. по 30.09.2004г., с 01.05.2009г. по 02.07.2009г., с 14.11.2013г. по 13.12.2013г., с 03.09.2018г. по 28.09.2018г. истица направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно Рекомендациям Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

Поскольку в периоды нахождения истицы на курсах повышениях квалификации за ней сохранялась в соответствии с трудовым законодательством заработная плата, и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления стажа, то суд считает возможным засчитать ей в страховой стаж периоды нахождения на курсах повышении квалификации: с 06.10.1994г. по 06.01.1995г., с 15.09.2004г. по 30.09.2004г., с 01.05.2009г. по 02.07.2009г., с 14.11.2013г. по 13.12.2013г., с 03.09.2018г. по 28.09.2018г.

Учитывая, что при включении спорных периодов специальный стаж составит не менее 30 лет, считает возможным назначить истице досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 31.12.2018г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение ГУ-Главного Управления ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от 17.10.2018г. об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностьюФИО2 периоды работы:

с 11.06.1997г. по 19.04.1999г. в должности медицинской сестры операционной гинекологического отделения Территориального медицинского объединения 

<

адрес> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

с 03.04.2018г. по 02.09.2018г. и с 03.04.2018г. по 31.12.2018г. в должности операционной медицинской сестры ГБУЗ «ГКБ им. ФИО4 ДЗМ»; 

курсы повышения квалификации: с 06.10.1994г. по 06.01.1995г., с 15.09.2004г. по 30.09.2004г., с 01.05.2009г. по 02.07.2009г., с 14.11.2013г. по 13.12.2013г., с 03.09.2018г. по 28.09.2018г.

Обязать ГУ ГУ ПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья - С.В. Тимохина 

№