№ 5-165/2019

УИД 19RS0002-01-2019-001868-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2019 года г.Черногорск 

(Резолютивная часть постановления оглашена 12.09.2019) 

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе судьи Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Шапаревой К.А.,

с участием представителя юридического лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 

рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Металобаза» ИНН 

<

***> КПП 190301001, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 727 от 10.06.2019, 31.05.2019 ООО «Металобаза» по адресу 

<

...> совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, выразившееся в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: ООО «Металобаза» в срок до 31.05.2019, установленный ст. Кодекса об административных правонарушениях, ответ на определение об истребовании сведений от 23.05.2019, необходимость в истребовании которых возникла в ходе производства по делу об административном правонарушении, возбужденном по факту схода вагонов № 42038703, № 42741041 на пути общего пользования ООО «Металобаза» 16.04.2019 по станции Черногорские копи Красноярской железной дороги, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ, а именно: материалы расследования причин схода вагонов; приказ о назначении ответственного лица за соблюдением Правил технической эксплуатации железных дорог РФ (ПТЭ); приказ о назначении ответственного по организации безопасного движения на железнодорожных путях необщего пользования; копия информационного письма об оповещении Росстатнадзора о факте схода вагонов ( в приложенными документами, подтверждающими об отправке писем и информации); паспортные данные виновных в аварии вагонов ( с указанием места рождения, места проживания и места прописки); должностные инструкции виновных лиц; паспортные данные ответственных за соблюдение ПТЭ и ответственного по организации безопасного движения на железнодорожных путях необщего пользования; сведения о повышении квалификации или диплом о профессиональной подготовке назначенного ответственным за обеспечение безопасности движения и контроль за соблюдением ПТЭ. Неполучение ответа на определение об истребовании сведений от 23.05.2019 которыми располагает ООО «Металобаза» расценено, как умышленное деяние с целью уйти от ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ за нарушение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В судебное заседание представитель ООО «Металобаза» ФИО2 и ФИО1, действующие на основании доверенности, пояснили, что по электронной почте запрос сведений 27.05.2019 не получали, так как компьютер юридического лица был в ремонте с 26.05.2019 по 29.05.2019. Интернет не работал. Определение об истребовании сведений от 23.05.2019 получили 11.06.2019 заказным письмом, и 28.06.2019 направили истребуемте сведения в Сибирское управление Государственного железнодорожного надзора заказным письмом с уведомлением, но заказное письмо вернулось с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель административного органа – Сибирского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и старший инспектор государственной инспекции Сибирского управления государственного железнодорожного надзора ФИО3, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела 23.05.2019 старшим государственным инспектором отдела надзора за промышленной безопасностью Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в ходе производства по делу об административном правонарушении, совершенном 16.04.2019, а именно схода вагонов на путях необщего пользования по станции Черногорские копи Красноярской ж.д. по вине ООО «Металобаза», было вынесено определение об истребовании у ООО «Металобаза» сведений : материалы расследования причин схода вагонов; приказ о назначении ответственного лица за соблюдением Правил технической эксплуатации железных дорог РФ (ПТЭ); приказ о назначении ответственного по организации безопасного движения на железнодорожных путях необщего пользования; копия информационного письма об оповещении Росстатнадзора о факте схода вагонов ( в приложенными документами, подтверждающими об отправке писем и информации); паспортные данные виновных в аварии вагонов ( с указанием места рождения, места проживания и места прописки); должностные инструкции виновных лиц; паспортные данные ответственных за соблюдение ПТЭ и ответственного по организации безопасного движения на железнодорожных путях необщего пользования; сведения о повышении квалификации или диплом о профессиональной подготовке назначенных ответственным за обеспечение безопасности движения и контроль за соблюдением ПТЭ., которыми располагает генеральный директор ООО «Металобаза» в трехдневный срок, со дня получения копии определения, электронной почтой либо по факсу и почтой России. Так же в определении содержится предупреждение об ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение законных требований государственного инспектора осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Данное определение направлено должностным лицом ООО «Металобаза» по электронной почте 27.05.2019, так же направлено 31.05.2019 по почте заказным письмом с уведомлением.

Согласно представленных ООО «Металобаза» квитанции на оказание услуг по бытовому обслуживанию ООО «НТК Плюс» № 31 от 26.05.2019 ООО «Металобаза» был передан в ремонт системный блок, дата выдачи оборудования 29.05.2019.

Таким образом, суд считает обоснованными доводы представителей ООО «Металобаза» о неполучении 27.05.2019 электронного письма государственного инспектора отдела надзора за промышленной безопасностью Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, об истребовании сведений. Доказательств получения ООО «Металобаза» данного определения об истребовании доказательств 27.05.2019 по электронной почте - Управлением суду не представлено.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором и почтового конверта, направленного Сибирским Управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - заказное письмо с определением об истребовании сведений от 23.05.2019 было направлено должностным лицом ООО «Металобаза» только 31.05.2019 и получено ООО «Металобаза» только 11.06.2019. 

Согласно почтового конверта представленного ООО «Металобаза» данным юридическим лицом с пропуском трехдневного срока на предоставление информации, были направлены в Сибирское УГЖДН по адресу ( указанному на конверте заполненном Управлением) 

<

...> заказное письмо с информацией 28.06.2019 и письмо вернулось по истечении срока хранения 01.08.2019.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, суд считает, что в действиях ООО «Металобаза» имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, так как юридическое лицо 15.06.2019 умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно в течении трех дней с момента получения определения об истребовании доказательств от 23.05.2019, не направило ответ, необходимость в истребовании данных сведений возникла в ходе производства по делу об административном правонарушении, возбужденном по факту схода вагонов № 42038703, 42741041 на пути общего пользования ООО «Металобаза» 16.04.2019 по станции Черногорские копи Красноярской железной дороги.

Допущенные по настоящему делу нарушения при составлении протокола об административном правонарушении в части даты совершения правонарушения не являются существенными, и подлежат установлению при рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Суд считает, что вина ООО «Металобаза» в не предоставлении сведений в трехдневный срок, указанный в определении об истребовании сведений от 23.05.2019 установлена, так как не представлено доказательств уважительных причин препятствующих направлению сведений в период с 12.06.2019 по 14.06.2019.

При назначении наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного Обществом административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам относятся признание вины, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, совершение правонарушения лицом, ранее не привлекавшимся к административной ответственности.

Согласно представленным сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Металобаза» является микропредприятием.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

Согласно ч. 2 си. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Часть 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ устанавливает перечень административных правонарушений, за совершение которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, к таковым деяние, совершенное ООО «Металобаза», не относится. 

С учетом изложенного, суд полагает возможным вынести Обществу предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Металобаза» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Ключикова

Мотивированное постановление составлено 16.09.2019