Дело № 2-1485/2017

Мотивированное 

решение

изготовлено 26.05.2017

Решение

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г. Владивосток 

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе 

председательствующего судьи Бакшиной Н.В., 

при секретаре Иршенко А.А.,

с участием представителя администрации г. Владивостока – ФИО1, 

с участием ответчика - ФИО2,

с участием представителя ответчика – ФИО3,

с участием ст. помощника прокурора Фрунзенского района г. Владивостока – Коломеец Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока к ФИО2 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 о выселении, встречному иску ФИО2 , ФИО4 к администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма,

установил:

администрация г. Владивостока обратилась в суд с названным иском, в обоснование представитель указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности. В результате проверки установлено, что ответчики самовольно занимают указанное жилое помещение. В адрес ответчиков направлялось предупреждение о необходимости освободить незаконно занятое жилое помещение. Предписание не исполнено.

Просит суд выселить ФИО6 , ФИО6 , ФИО7 , ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: г

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании от 28 февраля 2017 года представитель истца уточнила исковые требования, просила выселить ФИО2 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

ФИО2, ФИО4 в лице законного представителя ФИО2, обратились в суд со встречным иском, просят признать 3

<

адрес>, бесхозяйственно содержащейся администрацией г. Владивостока, признать право пользования 3-х комнатной квартирой, общей площадью 

<

...>.м по адресу: 

<

адрес> за ФИО2, обязать администрацию г. Владивостока заключить договор социального найма с ФИО2 на 

<

...> комнатную квартиру по адресу: 

<

адрес> 

ФИО2, ФИО4, ФИО5 в судебное в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель администрации г. Владивостока просила удовлетворить заявленные требования с учетом уточнений, встречный иск не признала.

ФИО2, ее представитель ФИО3 в судебном заседании настаивали на удовлетворении встречных исковых требований, против удовлетворения исковых требований администрации г. Владивостока возражали. 

Прокурор в заключении полагала исковые требования администрации г. Владивостока подлежащими удовлетворению, возражала против удовлетворения встречных исковых требований. 

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, возражавшего против удовлетворения встречных исковых требований, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г

<

адрес>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности дата года № №

Согласно выписке из поквартирной карточки Ф-10 по состоянию на 19 октября 2016 года в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированных граждан нет.

В управление по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по самовольному занятию квартиры 

<

адрес>

В адрес ответчиков 13 октября 2016 года направлено предупреждение № 12/1754орж о необходимости освободить незаконно занятое жилое помещение.

Согласно акту от 3 ноября 2016 года, составленному сотрудниками управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока, жилое помещение не освобождено.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 49 ЖК РФ основанием предоставления жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду, является договор социального найма. 

Поскольку ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> ответчикам не выдавался, договор социального найма на указанное помещение с ответчиками не заключался, суд приходит к выводу о незаконном вселении и проживании ответчиков в спорном жилом помещении.

Также суд соглашается с доводом представителя истца о том, что занятие ответчиками без законных оснований спорного жилого помещения затрагивает не только интересы муниципального образования как собственника имущества, но и ущемляет права лиц, которые стоят в очереди на улучшение жилищных условий.

Таким образом, исковые требования администрации г. Владивостока о выселении ответчиков обоснованы и подлежат удовлетворению.

При рассмотрении встречных исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказательств того, что собственник жилого помещения администрация г. Владивостока использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, ответчиком не представлено, в материалы дела не приобщено.

Кроме того, с требованием в порядке ст. 293 ГК РФ о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение вправе обратиться только орган местного самоуправления, ФИО2 таким правом не обладает.

В соответствии с п. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации г. Владивостока № 2023 от 17 июля 2013 года ФИО2 (состав семьи – четыре человека: ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5) признана малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма. 

Постановлением администрации г. Владивостока № 2563 от 6 сентября 2013 года ФИО2 как малоимущая (состав семьи – четыре человека: ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5) принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Во исполнение указанного постановления ФИО2 предоставлено жилое помещение общей площадью 74,5 кв.м по адресу: о. Попова, ул. Калининская, д. 5 кв. 1.

ФИО2 от заселения в указанное жилое помещение отказалась, просила заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: о. 

<

адрес>.

Протоколом № 4 заседания комиссии по жилищным вопросам администрации г. Владивостока от 15 ноября 2016 года ФИО2 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: о

<

адрес> в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования. 

Таким образом, поскольку решение о предоставлении жилого помещения по адресу: о

<

адрес>, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, ответчики занимают вышеуказанное жилое помещение в отсутствие документов, являющихся основанием для их вселения, оснований для признания права пользования данным жилым помещением за ФИО2, обязания администрации заключить договор социального найма с ФИО2 на данное жилое помещение, суд не усматривает. 

Довод ответчика о том, что у нее возникло право пользования спорной квартирой, поскольку она произвела в ней ремонт, платит за жилое помещение и коммунальные услуги, суд находит несостоятельными, поскольку сам по себе факт несения бремени содержания указанного жилого, не порождает обязанность администрации г. Владивостока заключить с ФИО2 договор социального найма на это жилье, и в данном случае правового значения не имеет.

Довод ответчика о том, что поскольку ее ребенок является инвалидом, жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке подлежит судом отклонению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

"Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", в котором содержится наименования заболеваний и их код по международной классификации болезней, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (статья 17). 

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления

Поскольку ФИО2 в администрацию г. Владивостока с заявлением о предоставлении жилого помещения как лицу, имеющему ребенка-инвалида, не обращалась, доказательств того, что заболевание, которым страдает член семьи ФИО2, входит в названный выше Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика обязанности по внеочередному обеспечению ее жилым помещением.

Обеспечение ФИО2 жилым помещением во внеочередном порядке повлечет нарушение права на жилище других лиц, поставленных в очередь ранее нее.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации г. Владивостока к ФИО2 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 о выселении удовлетворить.

Выселить ФИО2 , ФИО2 , ФИО4 , ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: г

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Встречные исковые требования ФИО2 , ФИО4 к администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина