Дело №2-2531/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года город Ульяновск 

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Котельниковой С.А., 

с участием представителя истца П., 

представителя ответчика З.., 

третьего лица ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Ульяновский моторный завод» к Государственной инспекции труда в Ульяновской области о признании незаконными и отмене акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений, установлении отсутствия несчастного случая на производстве,

установил:

Акционерное общество «Ульяновский моторный завод» (АО «УМЗ») обратилось в суд с иском к Государственной инспекции труда в Ульяновской области о признании незаконными акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений, постановления о назначении административного наказания, установления отсутствия несчастного случая на производстве.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному административному делу прекращено в части обжалования постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении АО «УМЗ» по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В обоснование требований АО «УМЗ» указано, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 

<

данные изъяты> часов в медицинский пункт предприятия обратился ФИО1, станочник широкого профиля механосборочного цеха №. Он сообщил, что травмировал палец при работе на стенде нестандартизованном № для испытания маслонасоса № Фельдшер ФИО2 по его настоянию выдала ему направление в травмпункт. Более никому ФИО1 о произошедшем не рассказал. Истцом не исключается, что травмирование пальца истца могло произойти по пути следования в травмпункт. Рабочее место ФИО1 является безопасным, никто на нем не травмировался. ФИО1 был аттестован на знание и умение применять Инструкции по охране груда для станочников широкого профиля №, Рабочий стандарт на рабочем месте «м/н №/Испытание маслонасоса». ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором труда было составлен акт проверки №, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №. АО «УМЗ» не согласно с данными документами. Считает, что несчастный случай произошел с ФИО1 не на производстве. Просит признать незаконным и отменить акт проверки № в части установления нарушения АО «УМЗ» требований ст. 212 ТК РФ, п.п. №. Просит установить отсутствие несчастного случая на производстве ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, признать незаконным и отменить предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца П.. иск полностью поддержала, привела вышеуказанные доводы. Также представила дополнительные письменные пояснения. Сообщила, что по отзывам ФИО1 как работник был медлительным, малоинициативным, склонным к лени. Он был принят на работу с испытательным сроком, его наставником являлась ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ другие работники видели, что ФИО1 уходил с работы в обычном, не подавленном состоянии, по виду не похожем, что он травмировался на производстве. Дополнительно указала, что к настоящему моменту требуемые по обжалуемому предписанию документы – Акт формы №, инструкцию по охране труда при работе на стенде нестандартизованном № для испытания маслонасоса № с указанием мер безопасности разработали, но Акт формы № не утвержден. 

Представитель ответчика З.. (государственный инспектор труда) в судебном заседании с иском не согласилась. Указала, что ею по обращению ФИО1 и на основании распоряжения руководителя была проведена проверка и составлено заключение по факту несчастного случая на производстве, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 травмировал палец на своем рабочем месте, были установлены обстоятельства и причины несчастного случая, ответственные лица. Проверка оформлена Актом от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №. Обжалуемые документы вынесены в рамках полномочий и с соблюдением процедуры. 

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился. Сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте в рабочее время в конце смены он травмировал – ушиб четвертый палец правой кисти при работе на стенде нестандартизованном № для испытания маслонасоса №. Он получил травму, так как не отключил указанный станок при подсоединении детали, но он всегда так делал и никто не указывал ему, что он неправильно делает. Он не знал, что его наставником была ФИО3, она ему не помогала при работе с данным стендом. Палец болел, опух. Он обратился в медпункт, фельдшер осмотрела палец и выдала направление в травмпункт, указав, что возможен перелом пальца. В травмпункт он добрался на автомобиле достаточно быстро, в ДТП не попадал. В травмпункте врач осмотрел палец, сделали рентген, был открыт лист нетрудоспособности. Об этом он сообщил своему руководителю ФИО4 по телефону. Более нигде он не травмировался. Палец болел еще несколько дней, он натирал мазью, применял холод по рекомендации врача, был на повторном приеме. На работе ему говорили, чтобы он не сообщал в медицинском учреждении, что травму получил на работе, но он не послушал. Ему не произвели выплат в связи с травмой, не продлили контракт. Он обратился с заявлением в прокуратуру Железнодорожного района и в Государственную инспекцию труда. 

Третьи лица ГУ- УРО ФСС РФ, прокуратура Железнодорожного района г. Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены, от ГУ- УРО ФСС РФ поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом мнения участников процесса, суд определил рассмотреть спор при данной явке.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. 

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота. 

К числу признаваемых в Российской Федерации и защищаемых Конституцией РФ прав и свобод относятся, прежде всего, право на жизнь (статья 20, часть 1), как основа человеческого существования, источник всех других основных прав и свобод и высшая социальная ценность, и право на охрану здоровья (статья 41, часть 1), которое также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значение многие другие блага.

В силу указанных положений Конституции РФ на государство возложена обязанность уважения данных конституционных прав и их защиты законом (статья 18 Конституции РФ). В гражданском законодательстве жизнь и здоровье рассматриваются как неотчуждаемые и непередаваемые иным способом нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения (пункт 1 статьи 150 ГК РФ).

Во исполнение ч.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В целях обеспечения эффективной защиты работников посредством национальных законодательств и практики, разрешения проблем, которые могут возникнуть в силу неравного положения сторон трудового правоотношения, Генеральной конференцией Международной организации труда 15 июня 2006 г. принята Рекомендация № 198 "О трудовом правоотношении". 

В пункте 2 Рекомендации МОТ о трудовом правоотношении указано, что характер и масштабы защиты, обеспечиваемой работникам в рамках индивидуального трудового правоотношения, должны определяться национальным законодательством или практикой либо и тем, и другим, принимая во внимание соответствующие международные трудовые нормы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе: обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 3 ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В силу ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли, в том числе: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни. 

Обязанности работодателя при несчастном случае регламентированы ст. 228 ТК РФ: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Сроки и порядок расследования несчастных случае регламентированы ст.ст. 229.1, 229.2 ТК РФ. Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления (ст. 229.1 ТК РФ).

На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 229.2 ТК РФ).

В силу ст. 229.3 ТК РФ государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда

В силу правовой позиции, изложенной в п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в связи с этим для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:

относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть вторая статьи 227 ТК РФ);

указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть третья статьи 227 ТК РФ);

соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части третьей статьи 227 ТК РФ;

произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ);

имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части шестой статьи 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.

В силу ст. 215 ТК РФ проекты строительства и реконструкции производственных объектов, машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда. Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия.

Согласно п. 1.6. ПОТ РО 14000-001-98 Правил по охране труда на предприятиях и в организациях машиностроения на основе настоящих Правил с учетом конкретных условий в организации должны быть разработаны и, после консультаций с профсоюзными органами, утверждены в соответствии с перечнем инструкции по охране труда для работников по профессиям и видам работ. Перечень инструкций должен быть составлен службой охраны труда при участии руководителей подразделений и служб главных специалистов, утвержден руководителем организации и разослан в структурные подразделения.

В силу п. 1.12 ПОТ РО 14000-001-98 организация контроля за выполнением инструкций по охране труда для работников в организации возлагается на работодателя, контроль за их выполнением - непосредственно на руководителей структурных подразделений (служб). Выполнение требований инструкций следует проверять при осуществлении всех видов контроля. 

В соответствии со ст. 355 ТК РФ деятельность федеральной инспекции труда и ее должностных лиц осуществляется на основе принципов уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности.

Основными задачами федеральной инспекции труда являются:

обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;

обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 356 ТК РФ в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует полномочия, в том числе: осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.

Во исполнение ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 360 ТК РФ одним из оснований для внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда: обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ст. 361 ТК РФ решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

В силу п. 10.1.1. Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Ульяновской области инспекция осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах своих полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Должностные лица Инспекции при осуществлении соответствующего надзора и контроля имеют право: расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве; предъявлять (выдавать) в пределах полномочий обязательные для исполнения предписания, в том числе об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда (п.12.4, 12.5 указанного Положения). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с АО «УМЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 2.4. трудового договора указано, что он принят с испытательным сроком 2 недели.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность станочника широкого профиля в механосборочный цех №.

Из журнала регистрации инструктажей следует, что после ДД.ММ.ГГГГ инструктаж ФИО1 не проводился, в том числе в связи со сменой технологического процесса.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № наставником ФИО1 назначена ФИО3 

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденному им Положению об адаптации персонала и наставничестве в Группе ГАЗ наставник закрепляется за вновь принятым работником на период его адаптации на рабочем месте.

Сроки адаптации составляют до 3 месяцев (п. 3.3.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в прокуратуру Железнодорожного района и в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области с заявлениями, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 15 часов 30 минут он получил травму пальца на рабочем месте, работая на вверенном оборудовании – станке. Он обратился в медпункт, получил направление в травмпункт, где был оформлен лист нетрудоспособности по ДД.ММ.ГГГГ При этом работодатель признал его травму бытовой, с чем он не согласен. ФИО1 просил провести проверку по этому поводу.

Прокуратурой района обращение ФИО1 передано для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области.

ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение о проведении внеплановой, документарной проверки №.

Исходя из вышеизложенного, основания для назначения указанной проверки имелись.

Проведенной проверкой Государственной инспекцией труда было установлено, что ФИО1 работал в механосборочном цехе № на участке «маслонасос» станочником широкого профиля по трудовому договору на определенный срок № от ДД.ММ.ГГГГ Рабочая смена ФИО1 составляла с 

<

данные изъяты>. до 

<

данные изъяты>. Работа ФИО1 заключалась в проверке давления масла на маслонасосе на специальном стенде. В процессе работы он устанавливал маслонасос двумя руками в специальное приспособление, зажимает сверху зажимом и включал обороты кнопкой «пуск» правой рукой. Проводил проверку давления на больших и малых оборотах. Со слов ФИО1 около 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, при установке очередного маслонасоса в специальное приспособление» заклинило втулку и насос отбросило в сторону и дарило но пальцу правой кисти. Он остановил работу и так как был конец рабочей смены, начал производить уборку на своем рабочем месте. При опросе ФИО5 сообщил, что сразу же после получения травмы, сообщил о произошедшем мастеру участка ФИО6, после чего отправился в раздевалку, переоделся в повседневную одежду и пошел в заводской медпункт, взять направление в травмпункт. 

Материалами расследования несчастного случая было установлено, что около 16 час. 00 мин. ФИО1 обратился за медицинской помощью в заводской здравпункт. Фельдшер ФИО2 осмотрела ФИО1, и внесла запись в журнал учета травм. Согласно данной записи ФИО1 во время работы на станке придавил палец деталью маслонасоса и получил травму- ушиб ногтевой фаланги 4 пальца правой кисти, перелом ногтевой фаланги 4 пальца правой кисти под вопросом. 

ФИО1 вышел с АО «УМЗ» в 16 час. 04 мин., и направился в травмпункт. В травмпункте ГУЗ «УОКЦ СВМП» ФИО1 в 16 час. 35 мин. обратился за оказанием медицинской помощи, что подтверждается извещением о пострадавшем от несчастного случая на производстве, направленным ГУЗ «УОКЦ СВМП» в адрес Государственной инспекции труда в Ульяновской области, а также медицинской картой. Зафиксировано, что у ФИО1 имеется боль и отек в области 4 пальца правой кисти. Был сделан рентген. Поставлен диагноз: ушиб 4 пальца правой кисти. № назначено лечение. Открыт лист нетрудоспособности на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

О случившемся он сообщил по телефону ФИО4, что подтверждает также представленной информацией сотовой компании о телефонных соединениях на ДД.ММ.ГГГГ (время МСК). 

Согласно табелю учета рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был на работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он болел.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 сообщила, что в конце рабочей смены ФИО1 подошел к ней и сообщил, что у него на приспособлении вылетел штифт. Она его отправила к наладчику, чтобы тот устранил неполадки, и предупредила ФИО1, что ему необходимо доделать свое суточное задание, которое он не успел сделать. После этого она ФИО1 больше на участке не видела. Суточное задание он не доделал. О получении травмы он ей не сообщал. Позвонил позднее по телефону и сказал, что ушел на больничный. Она часто помогала Ровенскому и объясняла, что стенд при установке детали нужно отключать.

Свидетель ФИО2, фельдшер, сообщила, что к ней в конце рабочей смены ДД.ММ.ГГГГ обратился ФИО1, сообщил, что травмировал палец на станке. Она никаких повреждений не увидела, но в связи с тем, что работник настаивал на выдаче ему направления в травмпункт, она выписала указанное направление.

Свидетель ФИО7 сообщил, что является врачом-травматологом ГУЗ УОКЦСВМП. ДД.ММ.ГГГГ в 16-35 обратился ФИО1 с жалобами на ушиб четвертого пальца правой кисти, сказал, что травмировал в 15-30 того же дня на работе. Направление было выдано по месту работы. Свидетель зафиксировал, что при осмотре имелась боль и отек указанного пальца. Был сделан рентген. Поставлен диагноз: ушиб 4 пальца правой кисти. МКБ 10s60.0, назначено лечение. Ушиб был виден. Открыт лист нетрудоспособности. Исходя из состояния пальца, травма могла быть получена не менее получаса назад и не более 24 часов назад.

Свидетели ФИО8 (начальник механосборочного цеха №), ФИО9 (сотрудник по охране труда), ФИО3 (работник цеха и наставник ФИО10) сообщили, что ничего о своей травме на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 им не сообщал. ФИО3 сообщила, что в тот день Ровенский ушел с работы, не задерживаясь. 

В процессе расследования государственным инспектором труда было установлено, что ФИО1 получил травму при работе на стенде нестандартизованном № для испытания маслонасоса №

Инструкцией по охране груда для станочников широкого профиля №, утвержденной главным инженером АО «УМЗ» ДД.ММ.ГГГГ, не указаны меры безопасности при работе на стенде нестандартизированном № для испытания маслонасоса №.

Паспортом на стенд нестандартизированный № для испытания маслонасоса № установлен порядок работы: закрепить контрольно-наладочный образец маслонасоса на испытательном стенде; включить электродвигатель стенда: испытать работу маслонасоса; выключить электродвигатель стенда нажатием кнопки; освободить проверяемый контрольно-наладочный образец маслонасоса от резиновых рукавов и снять со стенда.

ФИО1 устанавливал маслонасос на стенд нестандартизованный при включенном электродвигателе стенда, вследствие чего получил травму пальца, что он подтвердил. 

С технологическим процессом ФИО11 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, но в нем не указано, что устанавливать маслонасос на стенд испытательный нужно только при выключенном электродвигателе стенда.

Также государственным инспектором труда было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ работник ФИО1 был допущен к работе без проведения обязательного психиатрического освидетельствования.

Результаты проверки были оформлены актом Государственной инспекции труда от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный акт составлен в рамках полномочий должностного лица в соответствии с требованиями к данному документу.

Истец оспаривает названный акт в части установления нарушения АО «УМЗ» требований ст. 212 ТК РФ, п.п. №.

Вместе с тем, как следует из материалов дела указанные нормативные требования нарушены АО «УМЗ». Требуемая инструкция разработана позднее проверки, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, за соблюдением инструкции работодателей должным образом не исполнены в отношении работника ФИО1 (условия труда его изменились, данные об инструктаже отсутствуют, по показаниям наставника – свидетеля ФИО3 и пояснениям Р.А.НБ. с ним адаптационную работу наставник фактически не вел). 

Потому иск в данной части удовлетворению не подлежит.

В остальной части названный Акт не оспаривается. В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ решение принимается судом по заявленным требованиям. 

Кроме того государственным инспектором труда было вынесено в адрес АО «УМЗ» предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, которым указано на необходимость по результатам дополнительного расследования, и на основании заключения государственного инспектора труда о несчастном случае на производстве составить акт о несчастном случае на производстве формы №, произошедшем ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут с ФИО1, станочником широкого профиля Акционерного общества "Ульяновский моторный завод" – данное положение соответствует требованиям вышеприведенной ст. 229.3 ТК РФ. 

Требование разработать и утвердить инструкцию по охране труда при работе на стенде нестандартизированном 10-67.000 для испытания маслонасоса 45 IМ-1011009-02 с указанием мер безопасности основано на приведенных положениях ст. 212 ТК РФ и п. 16. ПОТ РО 14000-001-98, является законным. 

Кроме того, как установлено судом, данное требование истцом исполнено в ДД.ММ.ГГГГ г.

Основания для признания незаконным предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № не установлено.

Совокупность представленных и исследованных судом доказательств, оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ, дает основания считать случай травмирования ФИО1 на рабочем месте с рабочее время ДД.ММ.ГГГГ отвечающим признакам несчастного случая на производстве. Доводы истца о том, что травма получена ФИО1, возможно ранее и в ином месте отклоняются судом. Так, установлено, что территорию предприятия до конца смены ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не покидал (подтверждается сведениями прохода через пропускной пункт), работал в тот день как обычно (подтвердили свидетели, что свидетельствует, что травмы у ФИО1 до обозначенных им событий не было), после травмы обратился в медпункт и потом в травмпункт, указанное ФИО1 время получения травмы, интервал, характер соотносится с данными медицинской карты, показаниями принявшего его врача. 

В связи с чем в удовлетворении требования об установлении отсутствия несчастного случая на производстве ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 следует отказать.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с истца подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4000 рублей (с учетом уплаченных 2000 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Ульяновский моторный завод» к Государственной инспекции труда в Ульяновской области о признании незаконными и отмене акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, об установлении отсутствия несчастного случая на производстве ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 – отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Ульяновский моторный завод» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей в доход местного бюджета. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.А. Сычёва