Судья Латыпова Д.Н. УИД 16RS0050-01-2021-007040-65

Дело № 12-1031/2021

Дело № 77-1071/2021

РЕШЕНИЕ

28 июля 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р. при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани ФИО10. (далее по тексту – заявитель, должностное лицо) на решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ООО «ВУШ». 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей ООО «ВУШ» ФИО14 и ФИО11., возражавших против удовлетворения данной жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 14 мая 2021 года ООО «ВУШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Обжалованное генеральным директором ООО «ВУШ» ФИО12. постановление должностного лица решением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 июня 2021 года отменено, производство по данному делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной через районный суд в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит восстановить срок обжалования, указанное решение судьи районного суда отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Представители ООО «ВУШ» ФИО13., участвующие в судебном заседании, возражали против удовлетворения данной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. 

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Поскольку срок обжалования решения судьи районного суда не пропущен, жалоба должностного лица подлежит рассмотрению по существу.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Рассматривая жалобу генерального директора ООО «ВУШ» ФИО15. на постановление должностного лица, судья районного суда отменил указанное постановление и прекратил производство по данному делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 12.33 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Событие данного административного правонарушения произошло 12 апреля 2021 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 12 июня 2021 года.

После истечения срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение. Поэтому истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 (подписан в городе Страсбурге 22 ноября 1984 года) к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в городе Риме 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустимо.

Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела.

Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые были допущены при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда и повлияли на исход дела, жалоба не содержит.

Таким образом, обжалуемый судебный акт не может быть пересмотрен.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, в отношении ООО «ВУШ» оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора отделения дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани ФИО16. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов