2-91/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г.Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сайфуллина И.Ф., 

при секретаре Мухаметшиной А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-91/2018 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ФИО3, администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании договора социального найма с одним из его участников расторгнутым и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с названным иском, в обоснование которого указали, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Ордера от ДД.ММ.ГГГГ № и Договора найма жилого помещения, заключенного с ФИО9, последнему и членам его семьи: супруге ФИО1 и сыновьям: ФИО5, Г.А.РБ. и ФИО3 предоставлена 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время в названной квартире, в том числе учитывая смерть ФИО9, зарегистрированы: ФИО1, ФИО2 и ФИО3 2002 году, то есть более 15 лет назад, ФИО3 вместе со своими вещами добровольно покинул квартиру и с того времени в ней не проживает, с членами семьи не контактирует, мать не навещает, даже при условии, что они ему каких-либо препятствий в проживании не оказывали. Исходя из того, что ФИО3 фактически в квартире, добровольно выехав из неё, не проживает, обязанность по содержанию квартиры не исполняет, просят, учитывая при таких обстоятельствах формальность его регистрации в квартире, которая нарушает их права как сонанимателей, вынужденных нести бремя содержания квартирой и вместо него, признать ФИО3 утратившим право пользования квартирой, а договор найма жилого помещения с ним от ДД.ММ.ГГГГ, расторгнутым, указав, что признание утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, её интересы, как и интересы ФИО2, который представляет и ФИО1, представляла ФИО4, они в ходе судебного разбирательства, заявленные требования по доводам иска поддержали, просили их удовлетворить, также указав на то, что названное поведение ФИО3, кроме всего прочего, не позволяет реализовать истцам право на приватизацию квартиры, обратили внимание на отсутствие сведений о не добровольности оставления места жительства и воспрепятствования вселению.

Представитель администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан (ответчик) и муниципального бюджетного учреждения «Комитет по жилищной политике» городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан (третье лицо) ФИО6, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, оставила принятие решения на усмотрение суда.

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому извещался о времени и месте судебного разбирательства, однако явку своего представителя не обеспечил, представил отзыв, которым, ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие, указал, что в случае выезда нанимателя и членов его семь в другое место, ордер (договор социального найма жилого помещения) считается расторгнутым со дня выезда, при этом обратили внимание, что снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина возможно лишь на основании вступившего в законную силу решения суда.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела судебными повестками по последнему известному месту регистрации, которые возвращены в суд с отметками об истечении срока хранения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в гражданском процессе в объеме самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, а в целях обеспечения прав и законных интересов ответчика, место жительства которого неизвестно, в качестве представителя ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат Туватин Ю.В., который исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ)

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные нормы закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.06.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании Ордера от ДД.ММ.ГГГГ № и Договора найма жилого помещения, заключенного с ФИО9, последнему и членам его семьи: супруге ФИО1 и сыновьям: ФИО5, Г.А.РБ. и ФИО3 предоставлена 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умер (Свидетельство о смерти серии II-АР №, выданное отделом ЗАГС 

<

адрес> записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно данным Справок с открытого акционерного общества «Жилуправление» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, по вышеуказанному адресу вместе с ФИО2 зарегистрированы ФИО1 и ФИО3

Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому также подтверждена регистрация ФИО3 по адресу предоставленнойФИО9 квартиры.

Истцы, обращаясь заявленными требованиями, ссылались на то, что ФИО9 в 2002 году, то есть более 15 лет назад, добровольно выехал из спорного жилого помещения, после чего некоторое время проживал у своей сожительницы, которую покинул, выехав в неизвестном им направлении, с момента выезда он никаких намерений по вселению в спорное жилое помещение не предпринимал, о своих правах на спорное жилое помещение не заявлял, с заявлением о сохранении за ним права пользования спорным жилым помещением не обращался, обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, не исполнял. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (абзац 1). Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (абзац 2).

Согласно Акту, составленному ДД.ММ.ГГГГ лицами, проживающими в том же доме, и подтвержденному ДД.ММ.ГГГГ открытым акционерным обществом «Жилуправление», ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО14 подтвердили, что ФИО3 в спорной квартире непрерывно не проживает с 2002 года.

ФИО11 в ходе судебного разбирательства, подтверждая указанную в Акте информацию также указал, что он с апреля 1984 года проживает в этом доме, знает заявителей в качестве соседей с которыми хорошо общается, при этом никогда не замечал и не видел случаев, когда между жильцами квартиры и ФИО3 случались какие-либо склоки и конфликты, а также факты воспрепятствования во вселении в квартиру.

ФИО13 в беседе также указал, что период проживания в доме более 39 лет никогда не видел конфликтов между членами семьи и воспрепятствования во вселении в квартиру ФИО3

Допрошенная в ходе судебного разбирательства ФИО15 указала, что в 2000 году ФИО3 переехал к ней жить, и, прожив у неё до 2006 года, ушел, при этом в родительский дом не вернулся, а с целью получения заработка, будучи творческой личностью, выехал за пределы города. Его оставшиеся личные вещи она отдала родителям, от них же ей известно, что ФИО3 жив, однако эту информацию они получают не лично от него, а от каких-либо родственников, встречающих его время от времени. Ни у ФИО3, ни истцов конфликтов не было, последние ему в проживание не препятствуют.

ФИО16, пояснил, что он является сыном ФИО3, которого никогда не видел и фактически не знает, однако с его родственниками - истцами общается, и они об отце плохо не говорят, лишь осуждают его за то, что тот их бросил.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются с данными, отраженными в иске. Кроме того, данные лица были предупреждены об ответственности по ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за отказ от дачи показаний, дачу заведомо ложных показаний.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. 

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу указаний, отраженных в абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения 

Таким образом, имеющихся в введение суда доказательств, в том числе свидетельских показаний, не позволил суду выявить каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденности выезда ФИО3 из спорной квартиры, наличии конфликтных отношений как на момент выезда, так и в настоящее время, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им.

Судом также не добыто доказательств, свидетельствующих о попытках ФИО3 вселиться в жилое помещение, о несении им расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда.

При указанных данных, можно сделать вывод, что ФИО3 добровольно более 15 лет назад выехал из спорной квартиры и, имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», добровольный выезд ФИО3 из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.

При следует отметить, что установленный судом факт отсутствия у ФИО3, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Указанное согласуется с разъяснениями, отраженными в абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». 

При названных обстоятельствах, суд, учитывая то, что Жилищный кодекс РСФСР, регламентирующий права и обязанности членов семьи нанимателя, содержал нормы аналогичные Жилищному кодексу Российской Федерации, полагает возможным признать ФИО3 утратившим право на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: 

<

адрес>, 25 микрорайон, 

<

адрес> связи с выездом в другое место жительства, а договор найма названного жилого помещения с ним от ДД.ММ.ГГГГ считать расторгнутым. 

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» признание прекратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

В соответствии с п. 31 раздела 5 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие граждан с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда. Следовательно, вступившие в законную силу решение суда о признании ответчиков прекратившим право пользования жилым помещением, принадлежащим истцу, будет являться основанием для снятия с регистрационного учета.

С учетом того, что регистрация ФИО3 прекратившего право пользования спорным жилым помещением, ущемляет законные права истцов, он подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Признание ответчика прекратившим право пользования жилым помещением, влечет снятие его с регистрационного учета органом регистрационного учета, в силу ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФИО3, администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании договора социального найма с одним из его участников расторгнутым и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: 

<

адрес> связи с выездом в другое место жительства. 

Договор от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: 

<

адрес>, с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, считать расторгнутым. 

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,, по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Ф. Сайфуллин