Дело №2- 1463 /2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года г. Переславль-Залесский Переславский районный суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Грачевой Н., при секретаре Кузьминой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области, УМС Администрации г. Переславля-Залесского о признании права собственности на объект незавершенного строительства, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области, УМС Администрации г. Переславля-Залесского, с учетом уточнения ( л.д.185), просит признать за ФИО1 в порядке наследования право собственности на объект незавершенного строительства общей площадью 528,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер скрыт> по адресу: 

<

адрес скрыт> со степенью готовности 88%.

Требования мотивирует тем, что между управлением муниципальной собственности г. Переславля-Залесского и индивидуальным предпринимателем "Ч" путем проведения торгов на основании протокола конкурсной комиссии по выявлению победителя конкурса/аукциона от 05.11.2003 и постановления Мэра г. Переславля-Залесского от 21.11.2003 № 1506 «О предоставлении предпринимателю "Ч". в аренду земельного участка для строительства магазина» был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.01.2004 № 632, согласно которому в аренду был передан земельный участок площадью 303 кв.м с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт> сроком на 11 месяцев для строительства магазина.

02.02.2004 по заказу "Ч". МУП «Кадастр» были вынесены на местность границы земельного участка, о чем составлен акт разбивки границ земельного участка по адресу: 

<

адрес скрыт>.

На основании архитектурно-планировочного задания и постановления Мэра г. Переславля-Залесского от 20.02.2004 № 226 «О разрешении предпринимателю без образования юридического лица (ПБОЮЛ) "Ч". выполнения проекта здания магазина «Продуты» по адресу: 

<

адрес скрыт>» МУП «Архитектура» был разработан проект магазина «Продукты» в 2004 году. Данный проект был согласован с ГУ ЦСЭН по г. Переславлю и Переславскому МО на основании ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и главным санитарным врачом выдано соответствующее заключение от 12.07.2004 № 42, а также проект был согласован с ЯРООО ВДПО на соответствие нормам пожарной безопасности, по результатам которого отделением Госпожнадзора было выдано заключение от 15.07.2004.

Отделом охраны окружающей среды и природопользования Администрации г. Переславля-Залесского была выдана справка от 22.07.2004 № 65 о согласовании рабочего проекта строительства магазина «Продукты» по адресу: 

<

адрес скрыт>, 

<

адрес скрыт> Приказом главного архитектора г. Переславля-Залесского от 22.09.2004 № 129 был согласован проект для проведения работ по строительству нулевого цикла здания магазина «Продукты», в соответствии с которым до начала производства работ выше нулевой отметки необходимо было пройти государственную вневедомственную экспертизу в строительстве и экологическую экспертизу.

На основании постановления Мэра г. Переславля-Залесского от 27.09.2004 № 1414 ПБОЮЛ "Ч" было разрешено строительство нулевого цикла здания магазина «Продукты», в соответствии с которым строительство нужно производить в соответствии с согласованным проектом. Приступить к строительству после получения разрешения на производство строительных работ у государственного инспектора ГАСН и ордера на производства земляных работ в ПТО МУП ЖКХ. После окончания строительства нулевого цикла необходимо получить разрешение на строительство надземной части здания магазина.

Комитетом государственного архитектурно-строительного надзора Департамента строительства Администрации Ярославской области было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ от 08.10.2004 № 27. Технический надзор на строительство фундамента магазина был поручен ООО «СИНТЭС-ХХ1» по договору на оказание услуг от 01.10.2004. МУП ЖКХ был выдан ордер на право производства земляных работ, связанных со строительством здания, № 254 на период с 11.10.2004 до 01.12.2004.

Строительство нулевого цикла осуществлялось подрядной организацией ООО «Нерль» на основании договора от 04.10.2004 (в ред. дополнительного соглашения от 11.10.2004 №1). Кроме того, проектной организацией ООО «Архитектура» осуществлялся авторский надзор за ходом строительства магазина (приказ № 11 от 29.09.2004 «Об организации авторского надзора за ходом строительства магазина ПБОЮЛ ФИО1 по участку № 

<

адрес скрыт>»).

После завершения строительства нулевого цикла здания магазина в соответствии с приказом главного архитектора г. Переславля-Залесского от 22.09.2004 № 129 в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ярославской области было получено положительное заключение экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы по рабочему проекту строительства магазина «Продукты» в г. Переславле-Залесском Ярославского МО от 12.04.2005 № Э-1-23/2004/572. Приказом главного архитектора г. Переславля-Залесского от 09.06.2005 № 67 был согласован проект для проведения работ по строительству здания магазина «Продукты» выше нулевого цикла.

На основании постановления мэра г. Переславля-Залесского от 22.06.2005 № 822 индивидуальному предпринимателю "Ч" было разрешено строительство здания магазина «Продукты» (выше нулевого цикла) по адресу: 

<

адрес скрыт> участок №3, в соответствии с которым необходимо было не позднее, чем за семь рабочих дней до начала строительства объекта, направить извещение о начале работ е комитет государственного строительного надзора департамента строительстве Администрации Ярославской области. В комитет Госстройнадзора департамента строительства Администрации Ярославской области было направлено извещение № 46 от 06.07.2005 о начале строительства здания магазина «Продукты» с 14.07.2005.

По окончании срока действия договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.01.2004 № 632 на основании постановления Мэра г. Переславля-Залесского от 07.02.2005 № 101 был заключен новый договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 16.03.2005 № 909 сроком на 11 месяцев. По окончании срока действия договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 16.03.2005 № 909 на основании постановления Мэра г. Переславля-Залесского от 18.05.2006 № 594 был заключен новый договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.08.2006 № 1160 сроком на 3 года. Договор аренды был зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Ярославской области в ЕГРП от 30.10.2006 за № 

<

номер скрыт>

<

дата скрыта> умерла "Ч", о чем 

<

дата скрыта> составлена запись акта о смерти 

<

номер скрыт>, что подтверждается свидетельством о смерти серии 

<

номер скрыт>, выданным отделом ЗАГС 

<

адрес скрыт> от 

<

дата скрыта>.

В связи со смертью строительство объекта индивидуальным предпринимателем "Ч". было не завершено.

Единственным наследником имущества "Ч" по закону являлся супруг - ФИО1.

На основании постановления Администрации г. Переславля-Залесского от 24.10.2013 № ПОС.03-1793/13 переведены права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 07.08.2006 № 1160 с арендатора "Ч" на ФИО1 и заключено соглашение от 31.10.2013 о внесении изменений в договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.08.2006 № 1160. Соглашение было зарегистрировано Управлением Росреестра по Ярославской области от 21.11.2013 за 

<

номер скрыт>.

Управлением муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 28.02.2018 № 209-3 об оформлении земельного участка в соответствии с действующим Земельным кодексом РФ в срок до 01.06.2018. В целях регистрации права собственности на незавершенный строительством объект ФИО1 были проведены кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, по результатам которых кадастровым инженером "С" был подготовлен технический план объекта незавершенного строительства от 24.05.2018, со степенью готовности объекта - 88 %.

На основании уведомления Переславского отдела Управления Росреестра по Ярославской области от 05.06.2018 

<

номер скрыт>, 

<

номер скрыт> было приостановлено сроком на три месяца (до 05.09.2018) осуществление государственной регистрации и государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес скрыт>, в связи с тем, что по вычисленным значениям координат объект недвижимости частично выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт>

В связи с отсутствием регистрации права собственности на объект незаверенного строительства, который расположен на земельном участке площадью 303 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер скрыт> по адресу: 

<

адрес скрыт> Управлением муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 20.06.2018 № 389-з о прекращении договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.08.2006 № 1160 с актом приемки земельного участка от 05.06.2018, в соответствии с которым земельный участок был принят в одностороннем порядке без участия арендатора в распоряжение городского округа г. Переславля-Залесского вместе объектом недвижимости, поскольку в силу положений подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объекте, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

На основании письма Управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского от 24.07.2018 № 545-3 по состоянию в 20.07.2018 процедура расторжения договора находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.08.2006 № 1160 завершена, право аренды прекращено в ЕГРН записью от 06.06.2018 

<

номер скрыт>.

Указанные обстоятельства в настоящее время препятствуют истцу в административном порядке оформить право собственности на объект незавершенного строительства.

В соответствии с заключением № 020.2018/г от 17.07.2018 № 88, подготовленным ОО «Архитектура», выполненные по состоянию на 17.07.2018 строительно-монтажные работы при строительстве магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес скрыт> соответствуют проектным решениям, действующие строительным нормам и правилам, в том числе правилам пожарной безопасности и правила эксплуатации общественных зданий.

Все выполненные строительные и монтажные работы соответствуют нормативной документации.

В соответствии с указанным заключением здание магазина заходит за пределы выделенного участка с западной стороны на 0,4 м, с южной стороны - на 0,2 м.

Нарушение границ земельного участка является незначительным, не превышает 5 % от площади участка (15 кв.м), что допускается действующими нормами.

При этом важным обстоятельством в данном случае является то, что площадь участке была меньше площади застройки здания в соответствии с проектной документаций и сс всеми выданными разрешениями, а строительство здания выполнено в соответствии с проектным решением и разрешениями на строительство как нулевого цикла (постановление Мэра г. Переславля-Залесского от 27.09.2004 № 1414), так и выше отметки нуля постановление Мэра г. Переславля-Залесского от 22.06.2005 № 822).

Истец является единственным наследником имущества после смерти "Ч", как переживший ее супруг.

В настоящее время истец не имеет статуса индивидуального предпринимателя и предпринимательскую деятельность не осуществляет. В соответствии с уведомлением Межрайонной ИФНС России №1 по Ярославской области от 06.07.2018 

<

номер скрыт> ФИО1 снят с учета 05.07.2017 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, что также подтверждается листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданным Межрайонной ИФНС России №1 по Ярославской области от 05.07.2018.

Согласно представленным в суд документам, а именно: техническому плану объекта незавершенного строительства от 24.05.2018, выполненному кадастровым инженером "С"., а также заключению №020.2018/г от 17.07.2018 № 88, подготовленному ООО «Архитектура», степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 88 %.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 требование поддержали, пояснили обстоятельства, изложенные в иске. Дополнительно представитель ФИО2 пояснила, что в настоящее время решить вопрос иным способом невозможно. Изменилось законодательство, если на момент предоставления земельного участка застройка производилась на всей площади земельного участка, то в настоящее время с отступами, соответственно ГПЗУ уже не выдадут. 

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, представила отзыв в письменном виде, из которого следует, что в связи с отсутствием регистрации права собственности на объект незавершенного строительства истец был уведомлен о прекращении договора аренды земельного участка. При жизни "Ч" право собственности на объект незавершенного строительства не было зарегистрировано в соответствии со ст 131 ГК РФ, поэтому не может являться объектом наследования. Кроме того, строительство выполнено с нарушением требований земельного законодательства, здание магазина заходит за пределы выделенного участка с западной стороны на 0.4 м и с южной стороны на 0.2 м. 

Представитель ответчика УМС по доверенности ФИО4 в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда. Пояснила, что в настоящее время земельный участок принят в муниципальную собственность, договор аренды прекращен. Земельный участок, на котором находится объект незавершенный строительством, не граничит со сформированными земельными участками. 

Представитель третьего лица ФГБУ " ФКП Росреестра" в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще ( уведомление). 

Представитель третьего лица Переславского отдела Управления Росреестра по Ярославской области просит рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что между управлением муниципальной собственности г. Переславля-Залесского и ИП "Ч" путем проведения торгов на основании протокола конкурсной комиссии по выявлению победителя конкурса/аукциона от 05.11.2003 и постановления Мэра г. Переславля-Залесского от 21.11.2003 № 1506 «О предоставлении предпринимателю "Ч" в аренду земельного участка для строительства магазина» был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.01.2004 № 632, согласно которому в аренду был передан земельный участок площадью 303 кв.м с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>, 

<

адрес скрыт> сроком на 11 месяцев для строительства магазина( 73,81-84,89).

02.02.2004 по заказу "Ч" МУП «Кадастр» были вынесены на местность границы земельного участка, о чем составлен акт разбивки границ земельного участка по адресу: 

<

адрес скрыт> ( л д 90-91).

На основании архитектурно-планировочного задания и постановления Мэра г. Переславля-Залесского от 20.02.2004 № 226 «О разрешении предпринимателю без образования юридического лица (ПБОЮЛ) "Ч" выполнения проекта здания магазина «Продуты» по адресу: 

<

адрес скрыт>» МУП «Архитектура» был разработан проект магазина «Продукты» в 2004 году( л д 27-38,103-109).

Проект был согласован с ГУ ЦСЭН по г. Переславлю и Переславскому МО на основании ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и главным санитарным врачом выдано соответствующее заключение от 12.07.2004 № 42, а также проект был согласован с ЯРООО ВДПО на соответствие нормам пожарной безопасности, по результатам которого отделением Госпожнадзора было выдано заключение от 15.07.2004 ( л д 125-129).

Отделом охраны окружающей среды и природопользования Администрации г. Переславля-Залесского была выдана справка от 22.07.2004 № 65 о согласовании рабочего проекта строительства магазина «Продукты» по адресу: 

<

адрес скрыт>, 

<

адрес скрыт>

Приказом главного архитектора г. Переславля-Залесского от 22.09.2004 № 129 был согласован проект для проведения работ по строительству нулевого цикла здания магазина «Продукты», в соответствии с которым до начала производства работ выше нулевой отметки необходимо было пройти государственную вневедомственную экспертизу в строительстве и экологическую экспертизу( л д 131-132). На основании постановления Мэра г. Переславля-Залесского от 27.09.2004 № 1414 ПБОЮЛ "Ч". было разрешено строительство нулевого цикла здания магазина «Продукты», в соответствии с которым строительство нужно производить в соответствии с согласованным проектом. Приступить к строительству после получения разрешения на производство строительных работ у государственного инспектора ГАСН и ордера на производства земляных работ в ПТО МУП ЖКХ. После окончания строительства нулевого цикла необходимо получить разрешение на строительство надземной части здания магазина ( л д 110-113).

Комитетом государственного архитектурно-строительного надзора Департамента строительства Администрации Ярославской области было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ от 08.10.2004 № 

<

номер скрыт>. Технический надзор на строительство фундамента магазина был поручен ООО «СИНТЭС-ХХ1» по договору на оказание услуг от 01.10.2004. МУП ЖКХ был выдан ордер на право производства земляных работ, связанных со строительством здания, № 

<

номер скрыт> на период с 11.10.2004 до 01.12.2004( л д 116-199, 124, 133).

Строительство нулевого цикла осуществлялось подрядной организацией ООО «Нерль» на основании договора от 04.10.2004 (в ред. дополнительного соглашения от 11.10.2004 №1). Кроме того, проектной организацией ООО «Архитектура» осуществлялся авторский надзор за ходом строительства магазина (приказ № 11 от 29.09.2004 «Об организации авторского надзора за ходом строительства магазина ПБОЮЛ "Ч" по участку № 

<

адрес скрыт> в 

<

адрес скрыт>»( л д 122-123).

После завершения строительства нулевого цикла здания магазина в соответствии с приказом главного архитектора г. Переславля-Залесского от 22.09.2004 № 129 в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ярославской области было получено положительное заключение экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы по рабочему проекту строительства магазина «Продукты» в г. Переславле-Залесском Ярославского МО от 12.04.2005 № Э-1-23/2004/572 ( л д 125-128).

Приказом главного архитектора г. Переславля-Залесского от 09.06.2005 № 67 был согласован проект для проведения работ по строительству здания магазина «Продукты» выше нулевого цикла ( л д131-132).

На основании постановления мэра г. Переславля-Залесского от 22.06.2005 № 822 индивидуальному предпринимателю "Ч" было разрешено строительство здания магазина «Продукты» (выше нулевого цикла) по адресу

<

адрес скрыт>, в соответствии с которым необходимо было не позднее, чем за семь рабочих дней до начала строительства объекта, направить извещение о начале работ е комитет государственного строительного надзора департамента строительстве Администрации Ярославской области ( л д 130).

В комитет Госстройнадзора департамента строительства Администрации Ярославской области было направлено извещение № 46 от 06.07.2005 о начале строительства здания магазина «Продукты» с 14.07.2005 ( л д 133).

По окончании срока действия договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.01.2004 № 632 на основании постановления Мэра г. Переславля-Залесского от 07.02.2005 № 101 был заключен новый договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 16.03.2005 № 909 сроком на 11 месяцев( л д 134-136,140).

По окончании срока действия договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 16.03.2005 № 909 на основании постановления Мэра г. Переславля-Залесского от 18.05.2006 № 594 был заключен новый договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.08.2006 № 1160 сроком на 3 года. Договор аренды был зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Ярославской области в ЕГРП от 

<

дата скрыта> за 

<

номер скрыт> ( л д.141-146).

<

дата скрыта> умерла "Ч" ( л д151).

Единственным наследником имущества "Ч" по закону являлся супруг - ФИО1.

На основании постановления Администрации г. Переславля-Залесского от 24.10.2013 № ПОС.03-1793/13 переведены права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 07.08.2006 № 1160 с арендатора "Ч" на ФИО1 и заключено соглашение от 31.10.2013 о внесении изменений в договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.08.2006 № 1160. Соглашение было зарегистрировано Управлением Росреестра по Ярославской области от 21.11.2013 за 

<

номер скрыт>.( л д 150). 

Управлением муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 28.02.2018 № 209-3 об оформлении земельного участка в соответствии с действующим Земельным кодексом РФ в срок до 01.06.2018 в связи с окончанием срока действия договора аренды земельного участка ( л д 154). 

В целях регистрации права собственности на незавершенный строительством объект ФИО1 были проведены кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, по результатам которых кадастровым инженером "С" был подготовлен технический план объекта незавершенного строительства от 24.05.2018, со степенью готовности объекта - 88 % ( л д65-73).

На основании уведомления Переславского отдела Управления Росреестра по Ярославской области от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт>, 

<

номер скрыт> было приостановлено сроком на три месяца (до 

<

дата скрыта>) осуществление государственной регистрации и государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес скрыт> в связи с тем, что по вычисленным значениям координат объект недвижимости частично выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт> ( л д 155).

В связи с отсутствием регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, который расположен на земельном участке площадью 303 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер скрыт> по адресу: 

<

адрес скрыт> Управлением муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 20.06.2018 № 389-з о прекращении договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.08.2006 № 1160 с актом приемки земельного участка от 05.06.2018, в соответствии с которым земельный участок был принят в одностороннем порядке без участия арендатора в распоряжение городского округа г. Переславля-Залесского вместе объектом недвижимости.

На основании письма Управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского от 24.07.2018 № 545-3 по состоянию в 20.07.2018 процедура расторжения договора находящегося в государственной собственности земельного участка от 07.08.2006 № 1160 завершена, право аренды прекращено в ЕГРН записью от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> ( л д156-156, 161-163).

Проанализировав процедуру предоставления участка, его застройки, суд находит, что застройщиком "Ч" действовала в соответствии с требованиями ст 51,52,53 Градостроительного кодекса РФ, действовавшего в период возникновения правоотношений. 

Таким образом, на настоящий момент договор аренды земельного участка прекращен в связи с истечением срока, земельный участок принят в распоряжение городского округа города Переславля-Залесского ( л д 157). 

Согласно ст 218 ГК РФ 

1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст 222 ГК РФ 

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) 

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

(абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ) 

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

(абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) 

В соответствии с заключением № 020.2018/г от 17.07.2018 № 88, подготовленным ООО «Архитектура», выполненные по состоянию на 

<

дата скрыта> строительно-монтажные работы при строительстве магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес скрыт> соответствуют проектным решениям, действующим строительным нормам и правилам, в том числе правилам пожарной безопасности и правила эксплуатации общественных зданий. 

Все выполненные строительные и монтажные работы соответствуют нормативной документации.

В соответствии с указанным заключением здание магазина заходит за пределы выделенного участка с западной стороны на 0,4 м, с южной стороны - на 0,2 м.

Нарушение границ земельного участка является незначительным, не превышает 5 % от площади участка (15 кв.м), что допускается действующими нормами.

При этом важным обстоятельством в данном случае является то, что площадь участке была меньше площади застройки здания в соответствии с проектной документаций и со всеми выданными разрешениями, а строительство здания выполнено в соответствии с проектным решением и разрешениями на строительство как нулевого цикла (постановление Мэра г. Переславля-Залесского от 27.09.2004 № 1414), так и выше отметки нуля постановление Мэра г. Переславля-Залесского от 22.06.2005 № 822) ( лд10-26).

Так в проекте магазина « Продукты» указано -площадь под застройкой 319.9 кв м, проект согласован главным архитектором( лд 27-29, 35,40).

Из приказа главного архитектора № 129 от 22.09.2004 следует, что представленный проект согласован для проведения работ строительства нулевого цикла. В разделе « технико-экономические показатели» указано: общая площадь участка 303 кв м, площадь застройки 319.9 кв м. ( лд 111-112). То есть, "Ч" выдано разрешение на строительство по представленному проекту, что подтверждается постановлением мэра г Переславля –Залесского № 822 от 22.06.2005 ( лд 130). Приказом главного архитектора № 67 от 09.06.2055 года проект согласован, с площадью застройки 319.9 кв м ( лд 131).

В судебном заседании установлено, что смежные земельные участки не сформированы, не предоставлены 3-им лицам, соответственно чьи-либо права в сфере земельных правоотношений не нарушены. 

При установленных обстоятельств, нет оснований признать строительство велось с нарушением действующего законодательства, соответственно нет оснований признать объект самовольной постройкой. 

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от 24.05.2018, выполненному кадастровым инженером "С" а также заключению №020.2018/г от 17.07.2018 № 88, подготовленному ООО «Архитектура», степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 88 % ( лд 10, 65-72). 

Суд находит возможным признать, что объект незавершенный строительством в силу ч1ст 218 ГКРФ принадлежит застройщику, соответственно подлежит включению в наследственную массу ( ст 1112ГК РФ). 

ФИО1 являлся супругом умершей "Ч" Материалами дела подтверждено, что ФИО1 вступил в права наследования ( лд 168-176). Согласно ст 1152 ГК РФ принятие части наследства признается принятием всего наследства. При этом независимо от государственной регистрации права ( п 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года).

В данном случае отсутствие государственной регистрации на спорный объект не прекратило прав собственности на этот объект у наследодателя. 

В силу положений ч2ст 218 ГК РФ право собственности в порядке наследования перешло к истицу. 

Истцом выполнен технический план здания, который соответствует положениям ст 24 ФЗ РФ « О государственной регистрации недвижимости», будет основанием для регистрации объекта, незавершенного строительством, готовностью 88% ( л.д.64-72, приложение к решению).

С учетом установленных обстоятельств исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Признать право собственности за ФИО1 на объект незавершенного строительства общей площадью 528.6 кв м, расположенный по адресу : 

<

адрес скрыт>, 

<

адрес скрыт>, со степенью готовности 88% согласно техническому плану, выполненному кадастровым инженером "С" от 24 мая 2018г ( приложение к решению ).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 12.11. 2018 г

Судья Грачева Н.Л